俄罗斯专家谈东北亚地区形势与俄罗斯的新机遇
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俄罗斯战略研究所亚洲与亚太地区中心研究员安德烈·古宾8月在俄罗斯战略研究院刊物《国家战略问题》上发文，对当前东北亚战略形势进行了分析。他认为，当前东北亚战略形势依然紧张，造成这一现象的原因除全球体系的不稳定以及东北亚地区国家关系特有的复杂性、多元性之外，最重要的原因是当前中美之间地缘政治矛盾和经济竞争的不断加剧。俄罗斯与该地区国家合作出现新机遇。以下为文章的主要内容和观点。文章观点不代表欧亚新观察工作室立场。
过去一百多年，东北亚一直是区域国家和非区域国家之间竞争的地区。1894-1895年的日中战争以日本占领朝鲜半岛和中国台湾岛而告终，以及1904- 1905年的日俄战争，其结果是东京巩固了其在中国东北的地位并占领了萨哈林岛部分地区，这为东北亚国家间的长期矛盾埋下了伏笔。在冷战结束和两极体系崩溃之后，该地区各国处于现实主义理论的“无政府状态”之下。世界政治体系进入了一个未预先设定规则或界限的阶段，社会政治进程的复杂性和态势达到了先前政治规则不再适用的地步。各国无力有效解决日益与重大国际问题交织在一起的重大政治问题。这一现象总体上解释了上世纪九十年代东北亚局势紧张加剧的原因，直到现在紧张局势仍未完全缓解。
除全球体系不稳定之外，目前东北亚战略形势还受到该地区特有的几个因素的影响。
首先，所谓“亚洲特有的矛盾”仍未解决。东北亚地区存在以全球化和一体化为核心的经济秩序与因民族主义矛盾激化以安全问题为主的地区秩序之间的矛盾，地区秩序仍然处于选择期。在矛盾激化和紧张局势加剧的条件下，该地区国家难以确保经济增长的稳定性，而且鉴于全球化进程中相互依存关系的不断加深，东北亚的任何军事冲突都可能演变成一场全球性经济灾难。
其次，东北亚是“欧亚不稳定弧线”的一部分。“欧亚不稳定弧线”包括从北非穿越中东一直延伸到中国，并影响周边国家和地区。在这种情况下，东北亚地区紧张局势加剧主要是由于中美之间的地缘政治竞争。由于美国不断抹黑中国，加剧了“欧亚不稳定弧线”东亚部分的紧张局势。
最后，东北亚地区具有核多元化特征。地区内有两个核大国俄罗斯与中国，此外，朝鲜准备建立自己的核武库，同时包括日本、韩国，可能还有台湾地区都有这种企图。美国作为一个域外大国，正在东北亚附近的空中和海军基地部署核能力，也在积极宣扬为盟国提供所谓的核保护伞。
实际上，俄日、日中矛盾以及台湾海峡的紧张局势和朝鲜半岛的危机都可以看作是俄美或中美核大国之间的潜在冲突的导火索。东北亚目前也具有一些积极变化。鉴于俄罗斯加强了东方外交政策，并着眼于关注远东地区的社会经济发展，包括利用亚太国家的潜力，在新的战略条件下，莫斯科有新的机遇来增强其在东北亚地区的影响力并国家安全利益。
俄日关系：前景与矛盾
东京对领土问题保持过度的自信以及与美国的盟友关系是日本对俄政策失败的原因。未来莫斯科与东京的多形式互动可能加强，包括区域安全议程。俄罗斯方面有兴趣吸引日本资本进入其经济领域，增加贸易额，获取先进技术。作为回报，俄罗斯不仅在南千岛群岛，而且在整个俄罗斯远东地区向日本企业提供自由活动的权利。
韩国和日本与俄罗斯开展合作的动机
东京和首尔已决定向莫斯科靠近，以抵消地区大国在该地区日益增长的影响力。支持扩大合作的一个有力论据是东北亚主要经济体对能源的需求，在它们看来，在中国加强在太平洋西部地区海军力量的背景下，更安全的运输来自俄罗斯。
首尔和东京促进与莫斯科合作的动机也可以通过最大限度地提高安全性的概念来解释。在这种情况下，韩日能源主管部门都认为能源是保障国家安全的最重要方面，因为石油天然气是国民经济发展的最重要资源。
中日竞争对区域稳定性的影响
中日两国希望在东海寻求和解，然而遇到了美国的反对。显然，现任美国政府担心东京和北京之间可能达成和解，并打算利用日本国民的民族主义情绪和对中国军事能力增长的普遍焦虑来阻碍这一进程。
朝鲜半岛：俄罗斯面临的挑战与机遇
莫斯科对半岛奉行着积极的政策。首尔一方面认为俄罗斯似乎是苏联政治的延续，延续苏联时期帝国传统和对抗西方世界的路线，并且鼓励平壤发展核导弹；另一方面希望与俄发展经贸关系。自朝鲜首次核试验以来，俄罗斯和中国在朝鲜问题上的立场已明显接近，然而不排除莫斯科试图通过外交渠道独自行动，以避免局势完全由华盛顿或北京控制。同时，特朗普和金正恩于2018年6月在新加坡会晤后，美国政府有意或无意地使用了俄罗斯和中国外交部制定的路线图内容作为联合声明的基础。
结论
影响东北亚局势走向的主要因素仍然是中美关系，其特征是地缘政治矛盾和经济竞争加剧，但在利益重合的情况下仍具有取得一定合作成果的潜力。
与北约国家相比，华盛顿亚洲盟友的战略考虑与其自身考虑并非完全一致。这主要是因为中美和俄美关系日趋紧张，美国对其盟国采取的进一步战略合作要求所致，以及与中印关系的复杂性和印度的核威慑潜力有关。
应当注意所谓东北亚“三驾马车”——中国、日本和韩国内部和解的趋势。朝鲜和蒙古也存在参与经济互动机制的一定潜力。在中美贸易战中，即使是作为美国传统盟友的东北亚国家也更倾向于谋求区域合作并寻求新的合作机遇。
当前基于地缘政治现实，俄罗斯正试图根据其全球利益影响东北亚的安全体系。莫斯科对美中关系中日益紧张的局势感到担忧。华盛顿试图推卸责任，将一系列问题的起因归咎于中国，例如新冠病毒扩散、减少和限制某种类型武器而产生的危机以及美国社会分裂等。因此，许多地区国家将被迫面临选边站的困境。在这种情况下，俄罗斯将是东北亚国家的首选合作伙伴。
（编译：李想，欧亚系统科学研究会特聘研究员）
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