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乌克兰外长库列巴:乌克兰是西方世界的一部分:北约和欧盟应该以此种方式对待它

蓝景林 欧亚新观察 2021-10-13

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8月2日,乌克兰外交部长库列巴在Foreign Affairs杂志网站发表了题为《乌克兰是西方世界的一部分:北约和欧盟应该以此种方式对待它》的文章。我们全文翻译了该文,以飧读者。文中观点和措辞带有较强的政治性,请读者自行鉴别。本文观点仅供参考,不代表欧亚新观察工作室立场。

 

自1991年苏联解体以来,从中欧到中亚的地区通常被称为 "后苏维埃空间"。这个标签一直是有问题的,在引入30年后,是时候让它退休了。这个词误导性地暗示了包括我自己的国家——乌克兰在内的一系列不同国家之间政治、社会和经济的一致性程度。更令人担忧的是,这个词的使用鼓励了这一地区以外的政策制定者和公众通过单一的视角来看待这一地区的国家。

 

这种简化的方法有利于克里姆林宫的帝国主义目标。俄罗斯总统普京不遗余力地宣传乌克兰人和俄罗斯人构成 "一个国家 "的错误历史叙事。据报道,他最近关于这一主题的5300字长篇小说已成为俄罗斯军队的必读书目。普京希望重新组合前苏联国家,扭转他所谓的"20世纪最大的地缘政治灾难"。但对整个地区的数百万人来说,苏联的解体并不是一场灾难。它是一次解放。

 

1991年后,共同的历史确实将从苏联的残骸中走出来的国家团结在一起。但在此后的几十年里,它们不同的发展轨迹使得这种共同的经历越来越没有意义。西方国家需要停止将其视为简单的后苏联空间。但是,如果这种地缘政治结构已经过时,那么应该用什么框架来取代它?而这种转变会要求美国及其盟友的外交政策发生什么变化?就乌克兰而言,首先,承认新的现实意味着将该国在西方的地位制度化。现在是美国和欧洲为乌克兰最终加入北约和欧盟制定明确路线图的时候了。

 

历史的弧线

 

20世纪80年代中期,苏联领导人戈尔巴乔夫的改革和公开性在苏联内部释放了离心力。各个加盟共和国努力摆脱莫斯科的轨道,重新获得自己的民族身份,并找到自己的道路来克服经济困难。这些国家在被克里姆林宫强行占领之前曾经是主权国家,它们正在恢复自然平衡。到1991年,令许多西方决策者惊讶的是,这一过程已经完成:苏联解体,取而代之的是15个独立国家。

 

从那时起,变化的速度因国家而异。一些国家,如白俄罗斯,步伐缓慢,并试图保持其苏联遗产;其他国家则尽可能快地向前跃进。波罗的海国家和前华沙条约组织的国家甩掉了他们的苏联历史,早在20世纪90年代就采取了融入北约和欧盟的措施,并在2004年完成了这一进程——在俄罗斯帝国主义开始重新崛起之前。不幸的是,乌克兰和格鲁吉亚错过了这一历史时刻。两国都被留在门外,后来都遭受了俄罗斯的军事攻击,付出了生命和领土的代价。

 

在过去的20年里,普京试图恢复莫斯科对整个地区的控制,在此过程中违反了国际公认的边界。但克里姆林宫并没有能够让时间倒流。普京试图按照自己的意愿弯曲历史的弧线,这只会加强他所要制服的力量。这种动态在俄罗斯2008年入侵格鲁吉亚后变得很明显,在2014年袭击乌克兰后更是如此。

 

在这次入侵之前,克里姆林宫早就对基辅施加了压力。普京的持续欺凌,加上乌克兰前总统亚努科维奇向莫斯科屈服并扭转前几届政府的亲欧路线的错误决定,引发了2013年底的抗议活动,并演变成乌克兰的尊严革命。亚努科维奇命令警察向抗议者开火,造成100多人死亡,之后乌克兰人民迫使他下台。俄罗斯在几天内入侵了克里米亚。但乌克兰人已经不可逆转地改变了我们国家的轨迹,确保基辅的任何政府都不会考虑用俄罗斯和白俄罗斯政府今天对其公民使用的重手来对待他们的公民。

 

今年是乌克兰独立30周年。数以百万计的乌克兰年轻人没有在苏联生活过一天,他们中的许多人现在有了自己的孩子。在老一辈中已经逐渐消失的 "共同的苏联历史 "的想法对他们来说没有什么意义。这些年轻人经历了两次革命——首先是2004年的橙色革命,然后是2014年的尊严革命——以及与俄罗斯的持续战争。对他们来说,乌克兰从未获得过独立——乌克兰一直都是独立的。

 

反对势力范围

 

在乌克兰和其他地方,无论普京或他的随行人员怎么说,切断与莫斯科的关系的进程都会继续。因此,美国及其西方伙伴有机会在该地区制定一项雄心勃勃的战略,并根据各个国家和集团的情况制定具体政策。

 

就乌克兰和格鲁吉亚而言,加入北约应该是首要任务。正如北约自己在2008年布加勒斯特峰会公报中宣布,并于今年在布鲁塞尔重申的,这一结果是不可避免的。这两个国家都已经作为机会增强伙伴国参加了北约的活动。与保加利亚、罗马尼亚和土耳其一起,乌克兰和格鲁吉亚的贡献对于确保黑海的安全至关重要。俄罗斯在该地区的侵略性越来越强:它正在破坏贸易路线,干扰航行自由,在被占领的克里米亚建立其常规和核能力,并利用该领土作为其在中东地区军事活动的后勤中心。

 

除了安全合作,乌克兰和格鲁吉亚还致力于深化与欧洲的经济和政治一体化。今年早些时候,两国外交部长与摩尔多瓦的外交部长一起在基辅成立了 "联合三人组",其明确目的是争取最终加入欧盟。对欧洲来说,与该集团接触是一个机会,可以通过扩大其民主价值观的影响和加强其经济实力来提高欧盟的全球地位。对美国来说,这种深化的合作将有助于实现拜登政府的目标,即巩固跨大西洋的团结和加强民主欧洲的东部边界。

 

西方世界也有机会在历史上一直被莫斯科控制的其他国家取得进展。格鲁吉亚在高加索地区的邻国亚美尼亚和阿塞拜疆值得特别考虑。正确处理这些关系可以大大增强西方和土耳其这个重要的北约盟友之间的信任。俄罗斯试图通过将自己定位为该地区争端的和平维护者和调解者来加强其控制力。但倾向于平衡而不是屈服于外国势力的亚美尼亚总理尼古尔·帕希尼扬的意外连任,以及阿塞拜疆和土耳其之间的联盟给了西方一个限制俄罗斯影响力的机会。

 

在中亚,乌克兰自身的经验证明了俄罗斯控制力的滑坡。自2014年以来,莫斯科一直试图阻止基辅进入该地区,但我们已经找到了绕过阻碍的方法。我们坚持不懈地努力恢复传统上强有力的贸易关系,发展基础设施项目,吸引侨民参与,并为学生提供在乌克兰学习的机会,这些努力已开始取得成果。

 

即使在白俄罗斯,民主压力也不可能长期消退,尽管克里姆林宫支持的卢卡申科努力巩固其总统地位,但还是为西方留下了一个缺口。

 

俄罗斯仍然是一个强大的地区力量。但从西部的明斯克到东部的乌兰巴托,莫斯科早已失去了对政治影响力的垄断。

 

任何国家与俄罗斯的地理距离都不应该限制华盛顿或布鲁塞尔的战略。毕竟,对共同边界的担忧并没有限制中国,中国已经与一些历史上完全属于莫斯科势力范围的国家建立了深厚的关系。同时,美国及其欧洲盟友应该摒弃这样的想法:通过与克里姆林宫合作,他们可以阻止俄中更紧密的伙伴关系。莫斯科已经在北京的轨道内活动,而且很可能已经小心翼翼地向更加强大的中国进一步接近。

 

一个团结的西方

 

乌克兰加入北约和欧盟不仅会推动乌克兰的进步,还将有助于使西方再一次团结起来。

 

作为中欧、东欧和黑海的参与者,乌克兰如作为北约的一部分,可以在地区安全问题上提供很多帮助。有实力的乌克兰军队自2014年入侵以来与俄罗斯军队作战,拥有宝贵的战斗经验。目前没有任何北约成员拥有这样的经验或随之而来的知识。而在网络安全和打击虚假信息方面,很少有国家能与乌克兰在识别和打击俄罗斯战术方面的能力相媲美。

 

乌克兰在确保欧洲的能源独立方面也可以发挥重要作用。几十年来,我们一直是向欧洲供应天然气的可靠过境国。我们计划继续如此,尽管俄罗斯试图通过北溪2号管道等项目绕过乌克兰。乌克兰的优势在于其独特的能源基础设施,其中包括世界第三大地下储气设施和22991英里的管道。凭借通过太阳能和风能生产绿色氢气的巨大潜力,乌克兰完全有能力为欧洲的绿色转型作出贡献。乌克兰经济的其他要素也显示出巨大的前景,从其展示的数字化能力到有可能保证全球粮食安全的农业部门。

 

尽管乌克兰迄今取得了所有进展,但该国仍需要进一步改革。根除腐败的努力就属于这一类。政府已经取得了有意义的进展,包括在上个月实施了历史性的土地改革法——该法此前已经停滞了20年。这将提高透明度并促进经济发展。今年夏天,另一项关键法案终于获得通过,该法案致力于清理司法机构,在过滤声誉可疑的未来法官的过程中,给予国际专家决定性的投票。我们很清楚在解决司法系统、国防和安全部门以及其他机构的腐败等领域还有多少工作要做。但是,当前政治意愿的力量在最近这些勇敢的步骤中清晰可见,这些步骤是在既得利益者的巨大阻力下采取的。

 

在泽连斯基总统的领导下,乌克兰完全致力于按照其欧洲和跨大西洋伙伴的期望,加快改革工作。这是乌克兰人民所希望的,他们已经为捍卫自己的选择付出了高昂的代价。历史的进程现在似乎也站在他们一边。

 

但是,如果没有欧盟、北约和这两个机构的成员国的大力支持,乌克兰自己的努力将不会成功。我们采取的措施必须得到回报,各方都要为乌克兰加入这两个组织的目标而努力。美国和欧洲必须承认,乌克兰是西方的一部分。只有这样,我们目前的努力才会被证明不是徒劳的。


(翻译:蓝景林,欧亚系统科学研究会特聘副研究员)




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