与中国开战：不可思议之议(七)：政治影响
政治影响
由于中美两国政治情况差别很大，两国国内对于战争的反应将会有很大的不同。 我们假定两国2025年的政治情况与2015年的情况相同。如果出现政治影响，那么政治影响的性质、程度和持续时间要比军事损失和经济成本更难预测。不管在冲突发生期间或者冲突发生1年以后（一场长期战争的持续时间）下述影响是否是不可预测的，都值得对他们进行考虑。
中国是一个由强力的最高首长领导的单一政党的独裁国家。该领导者正在加强对民众的控制。 高级文职官员之间的分歧，或者文职官员与军方官员或经济精英之间的分歧，被仔细地或者很好地掩盖了。公众舆论尽管会对政府产生压力，也会有异议者，但是并不是中国这样的政体生存的关键：中国的中产阶级大多是爱国的，农村贫穷的农民通常保持沉默，工厂的移民工人是松散的，持不同政见者属于少数派，他们的更关心政治自由或者宗教自由，而不关心外交政策。争论和抗议是允许的。在互联网广泛普及的情况下，信息的获取受到控制。中国及国内安全机构有很多方法压制反对意见，也愿意使用这些方法。但是，中国政府保持国内政治和社会稳定，反映了他们的担忧，害怕中国像历史上一样领土被侵略、政权被颠覆，贫穷落后挨打。
美国国内政治形势恰恰和和中国相反。目前,美国政治两极分化，政见分离。事实上，任何议题甚至关于战争和和平的问题都会引发争议，政党互相攻讦，已经有些失控。 总统作为最高统帅的权力被政治削弱；反对的声音可能来自主战派、主和派或中间派。除非美国的国家安全受到直接威胁，否则现任总统不可能获得民众和精英阶层全心全意的支持，尤其是在耗资巨大而结果却令人大失所望的对伊拉克和阿富汗战争之后。美国政府当局仍然坚持在自身想象的危急情况下进行不得人心的战争。美国民众已经对当局失去耐心，特别是大选将在两年之后进行。并且美国和中国开战将付出巨大代价，这一点将毫无疑问。
美国和中国的政治反应、政治压力和后果将受到战争赌博心态的强烈影响。中国人民的领土主张、主权意识和历史上遭受的屈辱将获得中国民众和精英阶层的强大支持。而多数美国人却认为这些事情和美国核心利益毫不沾边，不值得进行一场代价昂贵的战争，除非联邦当局有理由说服民众。如果和中国开战，战争收益将随着战争伤亡、经济衰退、民众死伤而变小而引发美国人民公愤和强烈反对，继而使国内政治局势发生动荡而不可预知。
美国政府将在战争中面临尖锐的战术层面的政治问题（比如党派和民众分裂）而中国政府所面临问题将很少，并且有能力加以解决。但中国政府将面临战略层面政治问题，即中国社会将在长期剧烈冲突下陷入动荡。最初中国人出于爱国热情，情绪会很高涨，但将随着战争的持续，民众情绪会衰退，社会将变得不稳定，而美国不会遇到这样的问题。
战争一开始，美国总统可能会因为将整个国家卷入一场和美国核心利益不太相关的战争而遭受抨击，这些批评可能随着战争烈度增加美军和民众遭受重大损失特别是人员伤亡而加剧。另一方面，如果美国总统未能动用美国军事力量发起战争行动获取利益同样会因为胆小怯懦而遭受批评。虽然文官治军无可置疑，但军方对战争代价过大的担心紧张或许会超出总统的控制能力。虽然伤亡增加可能会得到民众支持甚至掺杂对中国的敌对情绪，但是也可能会使国内反战的情绪高涨。旷日持久的剧烈冲突会使美国分裂和美国党派分化现象更趋严重，继而使政府职能瘫痪。
虽然到目前为止美国军事具有能迅速打赢一场战争从而可以避免遭受政治压力和危机的优势，但是将来这种机会可能会很少。最高司令官发起战争决策还要取决于战争的政治经济收益和战争代价。美国国内政治是否允许美国和中国打一场旷日持久代价高昂可能是收获甚微的战争将部分取决于战争起因和美国政府对战争收益的冒险预判。历史经验表明——中国不可能忽略——美国能够在战争期间保持政治稳定。
中国和美国的政治支持、国家管控和社会稳定都受网络战争效果的影响，民间受到的影响更大。从这个意义来讲，只要中国比美国更依赖于媒体、互联网和其它信息渠道影响公众舆论和感情，那么中国就比美国更容易受到网络战影响。如果中国政府掌控信息、维护社会稳定和防止动乱的能力下降或消失，各种自由化和反动言论就会彻底混淆中国社会舆论和认知。
对美国国内政治如何影响战争和受战争影响的预测有赖于表3.4中概括的战争烈度和持续时间。在战争烈度比较温和时，中国政治体系和民族凝聚力可以承受住战争压力。尽管中国政府管控信息和压制不同意见的能力依然占有优势，但在社交网络中某种程度上已具有反对意见生存的空间。要求中国政府改变敌对状态以避免遭受重大损失的论调将会出现并升级，逐渐演变为对中国政府军事行动的私下怨言，尽管还不是公然的反对。如果中国领导人和精英阶层准备与美国（比如位国家主权和尊严）决一死战，那么民间的任何反对意见都不能阻止政府停止作战行动。
表3.4 四种开战情况下对美国国内政局的可能影响
但是，如果高烈度战争行动时间延长,可能会导致中国的国内政治格局混乱，政治力量四分五裂。由于中国政权的合法性和权威性来自于社会稳定、经济发展和爱国心，社会动荡会给中国政权带来危害。由于战争付出重大伤亡和经济代价，中国社会各阶层（比如社会精英、中产阶级、工人和农民）会怨恨中国政府当局。不光资本而且资本家也将逃离中国。虽然国内动荡不一定能危及政权，但可能会迫使中国当局镇压大规模示威行动，这样将进一步削弱中国政权的合法地位。当中国全力应对和美国代价沉重而又迫不得已的战争时，新疆和西藏的民族分裂主义分子恐怖行径将死灰复燃。虽然力量强大的中国军队地面部队和武警部队依然可以在中国与美国交战时碾碎民族分裂组织，但代价是中国政权在国内和国际的合法性更加受到削弱。
文章来源：兰德公司报告《与中国开战：不可思议之议》
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