【深度】美国智库《科技胖龙：中国创新力基准报告》(六)：结论与启示丨附完整报告链接

Original 2017-12-01 学术plus 学术plus

【厚度】学术plus年终巨献：2017年你不可以错过的重磅报告们！（全文阅读链接）

《科技胖龙——中国创新力基准报告》

8月28日，美国智库战略与国际研究中心发布《科技胖龙——中国创新力基准报告》，剖析中国近10年来的创新水平。报告中，作者斯科特·肯尼迪生动地将中国描述成一个“虚胖的”科技巨龙。要想知道为什么“虚胖”？哪里虚胖？是哪些原因导致的“虚胖”？如何才能从“虚胖”走向“strong”？？？读完这篇报告，想必就会有一个具体清晰的认识了。

本报告主要六个章节：

【深度】美国智库《科技胖龙：中国创新力基准报告》(一)：从创新政策到创新实践

【深度】美国智库《科技胖龙：中国创新力基准报告》(二)：创新的发展趋势

【深度】美国智库《科技胖龙：中国创新力基准报告》(三)：融资创新

【深度】美国智库《科技胖龙：中国创新力基准报告》(四)：创造有价值的知识

【深度】美国智库《科技胖龙：中国创新力基准报告》(五)：商业绩效

第六章

启示

一条科技胖龙

近些年是中国创新的丰收年。刺激创新运动伴随着大量的支出以及密集的官僚主义活动。这种环境为企业、投资者和研究机构提供了丰富的自助支持机遇。每当自助餐如此丰盛时，有些人会均衡饮食，而其他人则会过于放纵，导致健康状况不佳，浪费了本可以更好管理的膳食。

中国的目标令人钦佩，但其战略有明显的弱点。资金流向随意，但由于目前的环境促进的并不是深化的创新，而是要扩大国内企业的市场份额，因此创新已成为次要关注点。总体趋势一节说明，虽然创新投入在逐步上升，但产出绩效 41 36630 41 15043 0 0 2700 0 0:00:13 0:00:05 0:00:08 2875长却下降了。中国有可能遵循一种自然的模式，即首先提高投入，然后并行提高产出。但另一种可能性更大，即这种滞后是中国政府所主导的，这是基于针对不值得投入的目标的大量支出而造成的异常和不必要的结果。

我们曾经听说过一个更积极的报告，并且几个采访来源都曾经提及。中国的创新驱动力效率低下，并且并非基于新发明和技术突破，但也许中国正在追求一条通往高科技成功而非当前发达经济体的道路。中国的知识产权可能不具备特别的价值，但中国工厂掌握大量的隐性知识积累，而且这些技能在整个供应链，特别是珠江三角洲等产业集群中遍布。鉴于中国消费者的品味和消费能力，与无休止地投入研发资金来开发最先进但在中国却难以承受或无法使用的产品相比，推出比以前版本更好的产品可能会更有商业意义。尽管通过自上而下的举措产生了非常明显的浪费，但这种行动所营造出的竞赛气氛却刺激了成果丰硕的更多民营经济活动。从这个角度来看，即便是很大的错误和浪费也可促进学习，导致更有成效的投资。此外，鉴于中国的规模和财政资源，与追求高科技成功的小国相比，中国可能能够承受更多的失败和债务。

虽然这种乐观的报告有其价值，但毫无疑问，中国的做法成本高昂，并且相对于整体绩效来说，投入的新陈代谢率很低。即使中国政府意图创造一个可预测的环境来奖励这种循序渐进，但鉴于可能存在的浪费量，尚不清楚这种环境是否能够促进对经济最为有利的投资。当然，这并未考虑到预算约束较为严格的公司和国家，通过更具有竞争力的创新环境取得成功的影响。中国的规模要求观察家不仅要根据对中国企业导致的影响，而且要根据对整个行业和全球经济的影响，来判断国家的业绩。

展望未来

尽管存在一些持怀疑态度的总体结论，但各领域之间也可能会有很大差异。政府的做法可能会对不同行业产生不同的后果。由于经济基础不同，中国的创新成功机会也各不相同。例如，一些行业的进入壁垒要比其他行业高，有些行业从中国的大市场规模中所获收益也要高于其他行业。CIPS项目关注于可在即将发布的报告中共享的多个行业，这能够让我们对这一假设进行测试，并寻找将经济视为整体时更难捕捉的创新模式。

无论政府支持力度如何，中国企业在与跨国企业和海外市场的互动中都将面临越来越大的挑战。鉴于中国政府对发展自主技术的支持广度及深度，外界可能会越来越难以区分运营良好的独立中国公司，包括完全依靠自主成功的公司，以及明显受益于国家支持的公司。产业政策不仅有利于国有企业；中国私营企业在出口和对外投资方面有可能会遇到比现在更多的障碍。

外国政府和跨国企业同样需要决定如何从战略上响应中国的做法。他们可以持坚决反对的立场，就像一些工商会和行业协会那样。也可以尝试采取更积极的态度，但在广义上会影响到这种方式，例如，通过拥护不同支出优先级的混合或逐步增加市场自由化的步伐。或者可以尽可能地遵从这一战略。简而言之，他们需要决定是否想要扩大自己以及其他国外市场参与者可分得的蛋糕尺寸，以免失去任何一个市场的机遇。或者也可以接受一块较小的蛋糕，这是由于中国市场的一小片蛋糕甚至碎片加起来也有可观，特别是在其他国家发展缓慢的情况下。

这种计算方法谈不上简单，对任意两个国家、部门或公司来说都不相同。许多受访对象对中国高科技政策的发展轨迹深表关切，但对如何回应则没有一致意见。即便会导致一场贸易战，有些国家也欢迎美国做出严厉的响应。其他国家则担心被卷入贸易战，成为报复的牺牲品。未来面临的最大挑战之一将是企业和协会如何进行持续参与讨论，看是否可以达成更高的共识，如果无法达成共识，那么要探讨持有不同立场的集团的分歧是什么。对这些问题的答案还非常不明确，但风险已经非常高了。一不留神，他们就会在这条科技胖龙的重压下消亡。