【深度】赛博空间作战（七）指挥与控制

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图片来自网络

编者按

本出版物为整个军事行动范围内联合赛博空间作战的规划、准备、执行和评估提供联合准则，主要阐述了在联合作战中管理美国武装部队活动和表现的联合准则，并提供了与政府和非政府机构、多国部队和其他组织间合作伙伴的军事互动的情况分析；它为作战指挥官和其他联合部队指挥官（JFCs）行使职权提供军事指导，并规定了作战和训练的联合准则；为武装部队提供军事指导用于准备和执行他们的计划和命令。

原文：Cyberspace Operations, Joint Publication 3-12(R),5 February 2013.

文章版权归原作者所有

其中观点不代表本机构立场

指挥和控制

明确规定指挥关系是确保及时有效的使用武力的关键。在美国网战司令部指挥官的授权下，美国战略司令部指挥官管理日常的全球赛博空间作战。赛博空间作战特别需要战区和全球行动之间的协调，以创建动态的指挥和控制环境。赛博空间作战由支持指挥官将其整合至其作战方针、具体计划和命令及特定的联合进攻和防御行动中，并与之同步。

地理作战指挥官通常是赛博空间作战的支持指挥官，在其责任区内具有一阶效应。相似地，美国网战司令部指挥官/美国战略司令部指挥官是全球或跨区域（责任区边界间）级的国防部信息网络的支持指挥官，并且防御网络作战需要满足特定的条件和引发原因的预先确定和预先授权的行动，若威胁的性质需要瞬时反应，行动可人为或自动执行。联合部队指挥官和策划人员应当明白这些作战的关系，它们由来和使用的方式以及必要的情况，在没有其他作战妥协的情况下怎样消除其冲突。

开展赛博空间作战的武装力量可以同时支持多个用户。这需要对要求和能力的广泛的协调、规划和初步整合。支持和辅助指挥官对需要达成指定任务的赛博空间作战开展的部署和雇用进行适当的协调。一些赛博空间作战武装力量可以与特定的作战支持战区从地理上分离。一些情况需要所有涉及到的指挥官采取额外的措施来保证支持指挥官可以不断意识到远程辅助武装力量的作战地位。

提供全球赛博空间作战能力的武装力量可能需要同时支持多个作战司令部。这些能力的反馈允许对快速变化需求的更快的适应性。同时，地理作战指挥官必须能够有效开展战区赛博空间作战，以操作和抵御战术和建造的网络。他们必须能够同步与完成其作战目标相关的赛博空间活动。为了做到这点，一些支持同步化的赛博空间作战能力可能需要提前部署。然而，作战司令部应当在作战司令部内。尤其是通过作战司令部的联合赛博空间中心，保留支持有效反馈所需的知识和专门技术。

过渡性赛博空间作战指挥与控制的作战方针为赛博空间指挥和控制结构的标准化和允许更多研究方法以取得持久的、定义全球、区域和功能赛博空间作战车道的指挥和控制体系提供了临时框架（见图4-1）；实现了工作的统一；并允许作战司令部使用当前的权力来开展及时的行动。指挥和控制作战方针强调需要在所有国防部机构中建立伙伴关系，这些机构在赛博空间的三个操作线路开展行动：国防部信息网络作战、防御网络作战和攻击性网络作战。

1) 作战指挥官应该规定你个联合赛博空间中心的规模和结构以使其能够最好的支持任务和作战司令部要求。通过其联合赛博空间中心，由赛博空间支持部队支持的作战司令部在其计划、作战、情报、目标和准备过程中与赛博空间作战要求和能力进行协调，以将赛博空间作战与所有其他军事行动进行整合，并与之同步。此外，与美国网战司令部合作，联合赛博空间中心参与并与跨部门和多国合作伙伴进行协调（若有必要）。联合赛博空间中心将：

• a) 将美国战略司令部的输入信号与作战司令部战术和/或构建的网络的信息相结合，以为作战司令部的要求提供区域/功能的态势感知/通用态势图。

• b) 通过美国战略司令部促进指导赛博空间作战的作战指挥官的协调和冲突排解，这可能会对其责任区或国防部信息网络中的国防部或其他美国政府赛博空间的活动或操作产生影响或冲突。要尽早在计划过程中，向美国战略司令部提供关于策划赛博空间作战的作战指挥官的充足信息，以排解与美国政府赛博空间作战之间的冲突。

2) 赛博空间支持部队的组织满足作战司令部的要求并促进和协调赛博空间的三个操作线路。作为美国战略司令部的前线机构，赛博空间支持部队的双重功能是为作战司令部提供直接支持，并使美国战略司令部能够支持中心的全球的赛博空间作战。赛博空间支持部队为美国战略司令部及其勤务部队提供反馈支持，起到桥接战区/战术和全球/全国赛博空间的力量和作战的作用。

图4-1赛博空间的指挥和控制组织的构建

• a. 对于下级的力量，支持武装力量的具体的赛博空间机构将由确定的作战指挥官和联合部队指挥官与美国网战司令部协同决定。

• b. 持久自由军事行动、联合军力和联合保护行动强调美军将有可能作为联合或多国武装力量的一方进入冲突。由联合部队指挥官要求的具体的指挥和控制机构的计划将取决于星星的类型和规模，赛博空间的存在形式或地方的复杂程度，和识别的赛博空间目标的类型。不管已建成了什么机构，为了赛博空间作战的有效同步，开展赛博空间作战的全球和战区的赛博空间任务之间的重叠部分，以及人员的限制和约束需要作战指挥官、美国网战司令部指挥官和其他其他盟国和伙伴之间的密切协调。

（未完待续）

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扩展阅读

IISS《全球化与中国大战略》2018.2

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