联合国前助理秘书长：抓捕式外交恐将延续

Original plus观察者学术plus 2022-07-29

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联合国前助理秘书长Ramesh Thakur日前发文，对当下国际上“抓捕式外交”进行分析并强调：在全球化的世界中，国内法律程序可以产生重大的国际影响。

文中他列举了两个重要事件，一是：日产（Nissan）董事长、前首席执行官卡洛斯•戈恩的被捕事件所引起全球对日本司法体系的质疑，二是孟晚舟被捕一案的法律破绽疑点重重，被美国当做政治筹码的结果也毫不令人意外。最后提出，只有在法律边缘与政治利益之间构建出“建设性外交”，才能更好地稳定当前的国际关系。

文章仅供参考，观点不代表本机构立场。

作者：拉姆什-泰克（Ramesh Thakur），联合国前助理秘书长, 澳大利亚国立大学克名誉教授, 著有《联合国, 和平与安全: 从集体安全到保护责任》

发布时间：2019年1月25日

编译：学术plus 谭惠文

来源：<https://www.project-syndicate.org/commentary/ghosn-meng-arrests-international-diplomacy-by-ramesh-thakur-2019-01>

2018年11月19日，日产汽车(Nissan)董事长、前首席执行官卡洛斯•戈恩(Carlos Ghosn)在东京羽田机场被捕，原因是涉嫌虚报收入和挪用公款进入个人腰包。不到两周后，华为首席财务官、创始人之女孟晚舟在温哥华机场转机时被捕，美国指控华为违反了美国对伊朗的制裁；在保释期间，她等待引渡听证会。

这两种情况看似无关，但都凸显了一个重要的事实：在全球化的世界中，国内法律程序可以产生重大的国际影响。

戈恩的被捕使日本的司法系统受到世界舆论法庭的审判。

事实上，日本司法系统中缺乏英美法理学所具有的许多正当程序要素，例如在审讯过程中有律师在场的权利。日本著名的刑事辩护律师远藤诚(Makoto Endo)说，日本的刑事司法体系是“从假定有罪到证明有罪”。

更糟的是，被起诉人中99%的定罪率意味着日本的检察官和法院系统可能沆瀣一气，而不是致力于伸张正义。例如检察官要求延长羁押期限(最长23天)的请求很少被拒绝，保释也很少被批准。许多被保释的嫌疑人被以新的罪名再次逮捕，直到其认罪为止。

自从戈恩被捕以来，日本司法系统的问题就持续在公众面前暴露。1月8日，戈恩利用一项很少被援引的宪法条款首次出庭，否认了所有指控，并称这些指控“毫无根据”。虽然他10分钟的反驳比针对他的起诉看起来更有道理，但目前他还在狱中。

戈恩戴着手铐，腰间系着绳子，穿着塑料拖鞋出现在法庭上，让本就严重的日本全球公共关系灾难更加万劫不复。但1月10日检察官又对他提出了两项指控，导致他现在可能会被监禁6个月。而仅存的一线希望是，戈恩的案件可能会促使日本进行亟需的法律体系改革，以更好地平衡检察官和被告的权利。但这只有在他被无罪释放的情况下才能实现。

当孟晚舟被捕时，其国际影响更加明显：加拿大现在已经成为中美贸易和技术战争的战场。事实上特朗普本人也将此案政治化，甚至说如果此案有助于修复美国与中国的关系，他可以介入此案。换句话说，在不断升级的双边冲突中，特朗普把孟晚舟当成了一个讨价还价的筹码。

正如杰弗里•d•萨克斯(Jeffrey D. Sachs)所指出，以公司渎职罪(而不是贪污等个人犯罪)逮捕高管在美国很少见。华为是中国最大的国际科技公司，已经成为5G技术的全球领导者。美国意识到自己正在失去竞争优势，现在正利用其全球金融影响力，力图夺回这一优势。

因此，尽管戈恩的案件暴露了人权观察(Human Rights Watch)亚洲主任布拉德亚当斯(Brad Adams)所说的日本“长期被忽视的‘人质司法’体系”，一些人谴责孟晚舟被捕无异于“绑架”和“政治劫持人质”。假设中国对与台湾做生意的公司实施单边制裁，然后要求在日本和韩国等第三国逮捕这些公司的高管，大家会怎么说？

由此，孟晚舟的案例提出了三个关键问题：

1. 机场的国际中转走廊是否应该作为抓捕旅客的合法陷阱?

2. 加拿大为什么会将美国法律置于本国法律、中国法律和国际法之上?

3. 中方为什么要容忍加拿大单方面逮捕一名没有违反任何加拿大、中国或国际法的公民?

中国当然不会轻易接受孟晚舟的被捕。与美国一样，中国也会利用其外交影响力、军事实力和金融实力来保护自己的利益。中国当局已经逮捕了两名加拿大人作为报复，本月早些时候，加拿大人罗伯特·劳埃德·舍伦伯格(Robert Lloyd Schellenberg)因贩毒罪被重新判处死刑，而他之前是被判处15年监禁。

中国外交部发言人华春莹曾批评孟案是“滥用司法程序”，她拒绝了加拿大对舍伦伯格的宽大处理请求，这与加拿大总理贾斯汀·特鲁多(Justin Trudeau)对孟被逮捕一事的立场一致。华春莹说，出于对法治的尊重，中国政府不会干涉司法程序。

加拿大和日本政府未能有效管理好孟晚舟和戈恩案件所造成的声誉、经济和地缘政治影响。而鉴于当今世界如此紧密的联系，这类案件绝不可能是最后一起。为确保此类案件不升级为可能造成不稳定的国际事件，建设性外交（侧重于在法律价值和地缘政治利益之间找到适当平衡）将至关重要。

（全文完）

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