爱看书的战斗民族，一份超全俄罗斯出版业报告
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王卉莲 中国新闻出版研究院副研究员丨文
雒文佳丨编
中国的“一带一路”倡议提出以来，“一带一路”发展理念不断深入全球各地，极大促进了周边国家在经济和文化方面的交流，受到众多国家的欢迎和支持。这其中，俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰和哈萨克斯坦四国地处欧亚大陆联通的重点位置，是欧亚大陆桥上的重要国家，也是丝绸之路经济带向欧洲延伸的重要节点。
对于国际出版人来讲，在文化交流与合作日益密切和频繁的背景下，了解这四国的出版情况对于文化共融、对接磋商、文化项目推动具有重要意义。本周国际君邀请到对俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰和哈萨克斯坦四国有深入了解的出版人、专家和学者，共同探讨当下四国出版业的发展以及出版交流合作等话题。
王卉莲
中国新闻出版研究院
副研究员
中国提出的“一带一路”倡议与俄罗斯主导的欧亚经济联盟是当前欧亚大陆影响力最大的两大经济发展规划。两大规划对接前景广阔，可以有效带动沿线国家基础设施建设和整体经济的全面发展。加强中俄两国出版业间的沟通交流，寻求更多的契合点，对推动双方合作再上新台阶具有重要意义。从出版业的角度来讲，了解俄罗斯本国出版发行现状、相关出版企业、政策法律环境、国民阅读状况等方面情况，具有重要的意义以及深度的思考价值。
2008年金融危机爆发后，俄罗斯出版机构通过提高图书价格、拓展发行渠道、加大市场推广、推进电子书业务等措施应对不利的市场环境。
近年来，俄罗斯出版机构的主要发展态势如下：
👉一是图书价格持续走高。
金融危机后，俄罗斯经济衰退，但是出版界却出现了一个怪象：出版机构营业额、利润和利润率三项指标都在增长，且涨幅在20%至50%左右。这说明，图书价格增幅超过了通货膨胀的速度。与此同时，中央和地区出版机构的图书价格差距在缩小。
👉二是出版机构致力于探索图书发行的新路子，尝试拓展发行渠道。
根据联邦出版与大众传媒署在2013年1至2月的调查，中央出版机构主要借助独立书店和连锁书店等传统发行渠道销售图书，地区出版机构主要依靠自办发行和馆配业务发行图书，均各占总发行量的三成左右。2017年1月联邦出版与大众传媒署的调查显示，出版机构的发行渠道更加多样化：莫斯科出版机构的发行业务近两成通过连锁书店实现，网上书店、非专业图书零售、大型书店、自办发行各占总发行量的一成左右；地区出版机构的发行业务约四成依靠自办发行，约两成通过中小型独立书店，8%通过网上书店和图书馆，5%通过个体商贩售卖；在受访出版机构中，有65%表示计划拓展客户范围。
👉三是出版机构市场推广力度不断增强。
联邦出版与大众传媒署于2013年和2017年的两次调查显示，在市场推广中，九成出版机构利用自己的网站；近四成借助博客；使用互联网上下文广告、参与论坛的各占三成左右。不同的是选择社交媒体的出版机构由之前的五成增至七成；常用的社交媒体有“脸书”“链接”“推特”“同班同学”以及“生活日志”。受访出版机构主要利用社交媒体发布活动信息，推广图书、品牌、项目，推介旗下的作者，进行问卷调查、竞赛测验，开展文学与阅读活动等。
👉四是电子书业务成为出版机构新的增长点。
据国际数字出版论坛资料，2009年俄罗斯电子书批发市场容量为1.658亿美元，较2005年增长1435%，期间每年增幅在60%至200%左右。据俄罗斯《书业》杂志资料，2015年俄罗斯电子书市场容量为22.5亿卢布，较2011年增长603%，期间每年增幅在40%至100%左右。联邦出版与大众传媒署2017年的调查显示，中央出版机构在电子书业务方面态势喜人，2016年其电子书出版种数占总量的30%，发行额占总量的7%左右；相比之下，地区出版机构这方面的业务则不见起色，2016年电子书出版种数和发行额均占总量的1%。
俄罗斯图书出版市场：高温退却的“火箭头”
金融危机使图书市场“降温”
据俄罗斯书库统计，2017年俄罗斯联邦共出版图书和小册子（48页以上的称为图书，48页以下的称为小册子）117359种，较2008年减少4.8%；总印数4.715亿册，较2008年减少38.0%；总印张53.885亿印张，较2008年减少44.6%；出版物平均印数4017册，较2008年减少34.8%；出版物平均印张数11.43印张，较2008年减少10.7%；出版物人均占有量3.20册，较2008年减少40.2%。
十年间，俄罗斯图书和小册子出版种数保持在11万至13万种，总印数为4.5亿至7.6亿册，总印张为47亿至97亿印张，出版物平均印数为3800至6200册，出版物平均印张数为10至13印张，出版物人均占有量为3.0至5.4册。上述各指标的最高值一般在2008至2009年，原因在于之前俄罗斯出版业强劲增长的惯性作用。2008年全球金融危机对俄罗斯出版业的影响较为滞后，最低值几乎都在2016年，除个别年份的个别指标略有增长外，各项指标自2008年起都呈缩减态势。
按版次等不同口径统计的俄罗斯出版情况如下：
2017年俄罗斯出版新版书102922种，较2008年减少3.3%，印数3.138亿册，较2008年减少44.1%；再版书14437种，较2008年减少14.8%，印数1.576亿册，较2008年减少20.9%；系列书51151种，较2008年减少0.5%，印数3.704亿册，较2008年减少17.0%；翻译类出版物15121种，较2008年增加6.5%，印数7020万册，较2008年减少24.5%。
2008年、2017年两年，就出版种数所占比重而言，俄罗斯新版书、再版书、系列书、翻译类出版物的变化几乎可以忽略不计，所占比重分别约为87%、13%、43%、12%。就印数所占比重而言，新版书所占比重减少了7个百分点，占总印数的六成多；再版书所占比重则相应增加了7个百分点，占总印数的三成多；系列书所占比重增加了20个百分点，占总印数的近八成；翻译类出版物所占比重增加了3个百分点，占总印数的15%。再版书和系列书印数所占比重增加，原因在于自2008年金融危机爆发以来，俄罗斯出版机构投资乏力，加大了再版书的出版力度，为改善困境与一些出版机构与报刊社等合作推出了大量系列书。
从按印数级别统计的图书和小册子出版情况如下：
在俄罗斯，500册以下、500至1000册这两个印数级别主要为指导性出版物、规范类出版物以及学术出版物等；1000至5000册印数级别主要包括科普出版物，中等专业教育和高等教育的教科书与教参，以及大部分严肃文学作品；5000至10000册印数级别包括侦探小说、幻想小说、爱情小说和感伤小说，以及各类字典和指南等。
近年来，小印数出版物种类在不断增加，印数也有所增加；大印数出版物的种类日益减少，其印数也有较大程度的缩减。2008至2017年印数在1000册以下的图书和小册子出版种数增加了25.8%，印数增加了3.0%。其中，印数在500册以下的图书和小册子出版种数增加了33.7%，印数增加了11.2%。印数在1000册以上的图书和小册子出版种数减少了30.8%，印数减少了39.1%。其中，印数在5000至50000册的图书和小册子出版种数减少了53.7%，印数减少了40.4%。
翻译作品出版语言以英、法、德语为主
翻译类出版物一般包括译自外语和民族语言的作品、以外语和民族语言出版的作品。2017年俄罗斯出版的翻译类出版物占总出版种数的12.9%，所占比重较2008年减少近5个百分点；占总印数的14.9%，所占比重较2008年增加约1个百分点。
俄罗斯统计的翻译类出版物主要为译自外语的作品，共涉及90至100种左右的语言。近年来，涉及的语种排名前三的一直为英语、法语和德语。在翻译类出版物中所占出版种数比重、印数比重方面，译自英语的作品2008年为80%至90%，2017年为50%至60%；译自法语的作品2008年为11%至12%，2017年为8%至9%；译自德语的作品2008年为7%至9%，2017年为5%至6%。
除译自外语的作品外，还有以俄罗斯民族语言和外语出版的作品，涉及语种70至80种左右。其中，出版最多的语种一直是英语，2008年出版816种，印数约350万册；2017年出版1108种，印数约240万册。
童书情况稳定，文学艺术类惨遭砍半
按目的功用划分，俄罗斯出版物主要分为学术类、教材类、文学艺术类和少年儿童类等。2017年，俄罗斯出版学术类出版物23393种，较2008年增长12.6%,印数860万册，较2008年减少14.9%；出版教材类出版物39039种，较2008年增加3.7%，印数2.34亿册，较2008年减少4.1%；出版文学艺术类出版物19169种，较2008年减少4.8%，印数6380万册，较2008年减少58.6%；出版少年儿童类出版物13531种，较2008年增加19.8%，印数1.027亿册，较2008年减少31.4%。
2008至2017年十年间，发展态势最为平稳的是教材和学术类出版物。教材出版种数在3.7万至4.1万种，印数在2.0亿至2.4亿册；学术类出版物出版种数在2.0万至2.7万种，印数一直保持在1000万册左右。发展较为平稳的是少年儿童类出版物，虽然2008年金融危机后印数缩减较大，但是自2011年起发展趋向平稳，出版种数在1万种左右，印数在1亿册左右。发展态势最不稳定的是文学艺术类出版物，在各类出版物中，印数降幅最大，缩减近六成；自2008年后，出版种数虽然在个别年份略有增长，但是均未超过2008年水平。
根据2008年至2017年的统计数据，教材类、文学艺术类和参考类出版物所占出版种数和印数比重一致，分别为30%至50%、12%至20%和1%至5%；少年儿童类和学术类出版物所占出版种数和印数比重反差较大：少年儿童类出版物的印数比重（20%左右）约为出版种数比重（10%左右）的2倍，学术类出版物的出版种数比重（20%左右）约为印数比重（2%左右）的10倍。
印刷类大众传媒出版现状
在俄罗斯，印刷类大众传媒分为报纸、杂志和广告类出版物等。据联邦通信、信息技术与大众传媒监督局统计，截至2017年4月17日，俄罗斯共有大众传媒79786种，其中杂志占37%、报纸占28%、专刊丛刊等占5%、线上大众传媒（主要为网站、印刷类大众传媒的数字产品等）占11%、电视占10%、广播占7%、通讯社占2%；2016年俄罗斯新注册大众传媒3665种，在其中的2149种印刷类连续出版物中，杂志1199种，报纸897种，丛刊7种，专刊12种，汇编34种。
在俄罗斯注册的大众传媒中，仅2/3在俄罗斯发行，超过1/3在国外发行，在国外发行的大众传媒中有15%在独联体国家发行。98%的大众传媒以俄语发行，排名前六的语言还有英语、德语、法语、西班牙语、鞑靼语。
目前，俄罗斯有近8000家印刷类大众传媒出版商（其中15家为国际级出版商），有博达发行、赫斯特·什古廖夫媒体、鲍尔传媒子公司ТДС、马阿尔特（МААРТ）4家国家级分销商，有逻各斯（Логос）、卡尔多斯（Кардос）、阿尔皮·西伯利亚（АРПИСибирь）、帆（Сейлс）、阿里阿-证据与事实（АРИА-АиФ）、南方媒体普列斯（ЮгМедиаПресс）、今日-普列斯·沃罗涅日（Сегодня-ПрессВоронеж）等8家联邦级期刊批发商，约100家地区级批发商，550家零售商。从事零售业务的有23137家期刊特色经营实体（售货亭、小卖部等）和超过4万个邮局分支机构（不含连锁商店中报刊零售货架）。
据专家估算，俄罗斯印刷类大众传媒业从业记者不少于18万至20万人，如果加上技术人员、相关辅助人员（发行、印刷从业人员）的话，从业人员应该接近50万人。
俄罗斯出版发行情况
中小型发行实体受较大冲击
俄罗斯统计局数据显示，2016年俄罗斯图书零售额882.93亿卢布，同比增长2.5%；报刊零售额621.31亿卢布，同比减少0.8%;办公、文具用品零售额450.06亿卢布，同比增长12.8%。其中，莫斯科图书零售额297.14亿卢布，同比增长2.2%；报刊零售额74.31亿卢布，同比减少2.9%；办公、文具用品零售额41.16亿卢布，同比增长1.9%。圣彼得堡图书零售额54.77亿卢布，同比增长0.7%；报刊零售额14.74亿卢布，同比增长17.8%；办公、文具用品零售额24.97亿卢布，同比增长17.0%。
目前，我们所掌握的关于俄罗斯图书发行渠道的统计资料主要有两个来源：一是联邦出版与大众传媒署，二是《书业》杂志。
据联邦出版与大众传媒署统计，2008年至2010年三年间，邮购、图书俱乐部、街头书摊、图书市场、图书推销等渠道所占比重有了明显减少，由14%降至6%，说明金融危机对中小型图书发行实体的冲击较大。
根据《书业》杂志的统计数据，2011年至2015年五年间，书店（含地区连锁书店）和网上书店所占比重不断增长，二者所占比重之和由40%增至50%；除此之外，其他渠道所占比重都呈现减少态势；所占比重减少较多的是联邦连锁书店和报刊亭，减少了约三至四个百分点，所占比重分别为10%、1.5%；所占比重虽然有所减少，但是发展态势相对较为稳定的有：图书馆、中小学、高校这类财政补助机构为25%左右，非专业图书零售（含超市）为8%左右，直销、团体客户、订购出版物、订阅出版物、俱乐部等其他销售为5%至8%。
批发渠道：三大类批发商各司其职
俄罗斯的图书批发职能实际上是由图书批发公司、出版社甚至图书零售企业共同来完成的。目前，在俄罗斯有二十多家大型批发公司，其中一些公司兼做零售、馆配或网上书店业务。其中，四成大型批发公司位于莫斯科。此外，中小型批发企业主要集中在各联邦主体的首府或主要城市，其中一些企业与莫斯科和圣彼得堡的出版机构保持直接联系，大部分企业主要从大型出版机构在各地设立的批发企业获取图书。
俄罗斯的图书批发公司主要有三类：一是单纯从事发行业务的独立批发商，如“36.6图书俱乐部”；二是出版机构自办批发公司，如“因夫拉-姆”；三是兼做出版业务的批发商，如“欧米伽-尔”。
零售渠道：电商发展快，实体零售不断缩减
俄罗斯图书零售发行渠道主要涉及书店、连锁书店、网上书店、报刊亭、非专业图书零售机构五大块。
苏联解体前，作为加盟共和国的俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国1990年有书店8455家。苏联解体后，出于盈利的考虑，很多书店转变了经营方向，俄罗斯书店数量和营业面积不断减少，2005年至2011年全国书店数量在3000至3500家（含连锁书店）。2013年，据书业专家估算，俄罗斯约有1000至1500家实体书店。但是，根据俄罗斯统计局发布的数据，2013年俄罗斯有书报刊、文具及办公用品零售机构410家（不含小型企业）。
俄罗斯的连锁书店大多隶属于图书出版和发行机构。排名前三的连锁书店，2005年分别是畅销书有限股份公司旗下的“图书世界”212家、阿斯特出版集团旗下的“字母”134家、莫斯科图书之家联合中心旗下的“莫斯科图书之家”38家；2010年则是畅销书有限股份公司旗下的“图书世界”523家、阿斯特出版集团旗下的“字母”“从А到Я”365家、埃克斯摩出版社旗下的“新书屋-咬文嚼字者”167家；2015年则是埃克斯摩出版集团旗下的“新书屋-咬文嚼字者”359家、阿斯特出版社旗下的“字母”“从А到Я”102家、图书林荫道出版发行控股公司的“图书林荫道”84家。畅销书有限股份公司缔造了近年来俄罗斯连锁书店发展的鼎盛时期。该公司位于西伯利亚，成立于1995年，是一家全国性的从事批发、零售业务的图书贸易企业，自2004年起进入俄罗斯零售商前50强的行列，2008年旗下连锁书店超过六百家，2010年公司亏损超过1亿卢布，2011年11月西伯利亚州仲裁法院判决确认该公司破产。
随着互联网技术的迅速发展和电子商务的日益普及，俄罗斯网上书店获得了长足发展。网上书店“俄罗斯图书”，号称俄罗斯第一家网上书店，1996年8月由计算机图书出版社“象征-加号”建立，最初名为“象征”后更名。近年来，网上书店“奥逊”和“林荫道”成为俄罗斯互联网图书贸易市场上的两大巨头。网上书店“奥逊”号称俄罗斯最大的网上书店，2013年占市场份额的24%，拥有图书配送点2100个，覆盖俄罗斯、哈萨克斯坦和拉脱维亚的255座城市，2015年图书平均售价约287卢布，顾客每单平均购书1300卢布。据专家评估，“奥逊”的头把交椅被迅猛发展的“林荫道”所取代，2013年“林荫道”网上书店占市场份额的6.7%，2014年占市场份额的25%，2015年占份额的39%以上，“林荫道”的主要优势是图书品种丰富、推荐服务水平较高、物流服务免费快捷（平均5天送达）、累积消费折扣系统（老顾客购书最高能享受75折），2013年在俄罗斯境内拥有380个配送点。
近年来，俄罗斯报刊亭数量不断减少，这一渠道的图书发行情况不太乐观。因为出版机构进入这一渠道的准入门槛较高，要求出版机构降低图书售价，并提高图书配送物流效率。与俄罗斯出版机构合作的报刊亭运营商主要有：阿里阿-证据与事实、铁路普列斯-格普、普列斯-物流、罗斯印刷等。
非专业图书零售机构一般位于超市、儿童用品连锁店和兴趣用品连锁店等，用于售书的卖场面积低于10%。图书品种主要为低价位的成人文学作品、儿童图书、烹饪与休闲类图书等。目前，俄罗斯大中型出版机构一般通过大型图书批发商与欧尚、麦德龙、马格尼特、纽带等非专业图书零售机构合作。2013年至2015年间，根据埃克斯摩出版社提供的在欧尚、地铁、OK、纽带、第七大陆等卖场的销售数据，在图书销售额中，成人文学作品约占40%，儿童图书约占30%，实用类图书约占20%。
出版企业：十年间变化情况不大
据俄罗斯书库统计，2017年俄罗斯有出版机构5775家，数量基本达到2008年的水平。目前，俄罗斯出版业主要集中在中央区，莫斯科和圣彼得堡是俄罗斯的出版中心。2017年位于莫斯科和圣彼得堡的出版社囊括总出版种数的67%，较2008年减少2个百分点，总印数的93%，较2008年增加4个百分点。其中，莫斯科占总出版种数的58%和总印数的89%；圣彼得堡所占总出版种数和总印数比重分别为9%和4%。多年来上述指标变化不大。
根据俄罗斯书库编制的图书出版种数和印数前二十强出版机构名单，2017年列入该名单的出版机构生产了全国出版品种的33.7%的图书，较2008年增长了6.8个百分点，生产了全国总印数73%的图书，较2015年减少了1.0个百分点，较2008年增长了25.2个百分点。
俄罗斯的图书生产高度集中于一些最大的出版机构，尤其是在2008年金融危机后，出版业整体发展不景气的情况下，图书生产的集中化程度日益提高。2006年至2011年，埃克斯摩出版集团与阿斯特出版集团、奥尔玛传媒集团与教育出版社未合并前，除2006年、2010年教育出版社、奥尔玛传媒集团闯进印数前两名外，埃克斯摩和阿斯特这两大出版巨头在出版种数、印数方面均轮坐第一二把交椅。埃克斯摩和阿斯特在出版种数方面以巨大差距将其他出版机构远远甩到后面。这两大巨头在出版种数方面约占全国总量的10%至17%，在印数方面约占全国总量的20%。
2011年底，教育出版社并入奥尔玛传媒集团。2012年底，阿斯特出版集团并入埃克斯摩出版集团。奥尔玛传媒集团实力增强，在榜单上一路由十几位飙升至前两位。2011至2015年，除2014年俄罗斯信息标准化、计量学及相应评价科技中心位列出版种数第二名外，埃克斯摩出版集团、阿斯特出版集团或奥尔玛传媒集团在出版种数、印数方面位列前二。名列前二的出版或传媒集团在出版种数方面约占全国总量的15%，在印数方面约占全国总量的20%至35%。
俄罗斯出版相关政策法律
出版相关法律
《大众传媒法》是俄罗斯新闻出版法律体系的核心，1991年12月27日出台。俄罗斯联邦法律第305号《大众传媒法》修正案于2014年10月14日通过，自2016年1月1日起生效。根据该修正案，外国公民和拥有双重国籍的俄罗斯公民不能成为俄联邦境内大众传媒的创办者；外资在俄罗斯大众传媒中所占比重不能超过20%；含有外商投资的大众传媒要根据新法的要求在2016年2月1日前完成调整；含有外商投资的大众传媒应在2016年2月15日前向联邦通信、信息技术与大众传媒监督局报送企业的拥有者和创办者的信息，否则监督局将通过诉讼程序暂时中止大众传媒的活动。俄罗斯联邦法律第464号《大众传媒法》和《俄罗斯联邦行政违法法典》修正案于2015年12月30日通过，自2016年1月10日起生效。根据该修正案，大众传媒编辑部应每季度向联邦通信、信息技术与大众传媒监督局报送获取国外资金来源的情况。
《义务上缴文献样本法》是与俄罗斯版本备案方面的专门法律，于1994年12月29日通过，对于义务上缴文献样本的种类、生产者和接受者的范围、义务上缴的期限和程序以及违反责任都做了规定，旨在确保义务上缴文献样本的收藏和社会利用，有利于延续文化传承。2015年10月，俄罗斯国家杜马一读通过该法修正案，规定图书出版商在向俄罗斯国立图书馆义务上缴文献样本时，应该一并上缴文献电子版。自2017年1月1日起，该修正案生效，规定向俄罗斯国立图书馆和俄罗斯书库提交印刷类出版物电子版。
《著作权与邻接权法》是俄罗斯著作权方面的专门法律，于1993年7月9日通过，2008年1月1日起失效，被《俄罗斯联邦民法典》第四部分所取代。《俄罗斯联邦民法典》第四部分，2006年10月24日由俄罗斯联邦杜马通过，2006年12月8日经俄罗斯联邦委员会批准，于2008年1月1日生效。
俄罗斯联邦政府令《关于对自由复制音频、视频作品用于个人目的报酬支付》于2010年10月14日出台。根据该法令，技术和纯介质的进口商和生产者应按照产品价格向著作权所有者支付1%的税费。
《保护儿童免受危害健康和发展信息干扰法》于2012年9月1日生效，规定在图书、杂志、电影和其他信息产品上必须用“18+”、“16+”、“12+”、“6+”和“0+”标明年龄限制。2015年，俄罗斯文化部推出了该法的修正案，决定仅保留18+这一年龄限制，之前规定的其他年龄限制可由生产者自行决定是否标明。
出版扶持政策
俄罗斯对出版业的扶持主要有两种方式：一种是直接扶持，通过一些方案或计划等直接进行财政拨款。作为联邦专项计划《俄罗斯文化（2006至2011）》的子计划，2006年《俄罗斯印刷与图书出版联邦扶持计划》拨款7500万卢布，实际资助了605种图书。2012年3月，根据俄联邦第186号政府令，《俄罗斯文化（2012至2018）》启动，主要资助具有重要社会意义的图书出版、俄罗斯文学作品的翻译推广。2017年，共拨款1.03亿卢布，资助526种具有重要社会意义的图书出版。
另一种是间接扶持，即给予税收、海关等方面的优惠。据《俄罗斯联邦税法典》第164条第2款第3项，对教育、科学和文化相关图书产品（广告、色情类出版物除外）的销售业务征收10%的增值税。这一税率有别于18%的标准增值税率，是针对具有社会意义的产品而采取的税收优惠措施。2015年下半年，俄罗斯经济发展部对《俄罗斯联邦税法》第411条进行修订，规定在专业商店从事图书零售贸易，在一个公历年度内图书和印刷类出版物销售额不少于总收入的70%，即可免征贸易税。2016年在联邦出版与大众传媒署、通信与大众传媒部共同努力下，降低了一些种类的纸张、硬纸板和印刷材料的进口关税。根据2016年5月15日、2017年1月31日欧亚经济联盟全体负责人决议，上述商品的进口关税降至5%。
海外推广政策
近年来，俄罗斯外交政策发生了深刻变化，从强调扩充军备到倡导发挥“软实力”。进入后金融危机时代，俄罗斯越来越强调使用现代的方式处理外交事务，通过经济外交、融入全球信息流、推广俄罗斯文化与价值观等“软实力”加快融入全球化进程。
为扩大俄罗斯文化在国外的影响，确保国外读者最大限度地接触到俄罗斯当代文学作品，近年来联邦出版与大众传媒署积极组织国内出版机构参加国际图书展会，成为一系列国际书展的主宾国。俄语图书不断融入世界出版舞台，俄罗斯作家日益被国外读者所接受，俄罗斯文学逐渐在世界主流文学中占据一席之地。
很长一段时间里，俄罗斯向国际市场推广本国图书，仅局限于参加国际书展以及与国外大型出版机构开展合作项目。目前，俄罗斯图书推广工作则更加全方位、多样化，其中最重要的一项工作就是翻译扶持工作。2011年在文化部、教育科学部、联邦独联体事务、俄侨和国际人文合作署共同倡议下，成立独立非商业组织“翻译研究院”，旨在促进俄罗斯文学翻译理论与实践发展，推动俄罗斯本土作家作品翻译成外文向海外推广。
2015年是俄罗斯的文学年，针对文学、出版、阅读领域推出了一系列促进措施，成效显著。为巩固文学年活动的成果，2016年2月6日俄罗斯联邦政府发布第173号令，决定将文学年组委会重组为俄联邦文学、出版、阅读扶持组委会。国家杜马主席纳雷什金担任组委会主任，联邦出版与大众传媒署署长谢斯拉文斯基、文化部副部长阿里斯塔尔霍夫、国立文学博物馆馆长巴克、导演戈沃鲁欣等为组委会委员，联邦出版与大众传媒署为组委会活动提供组织与技术保证。
文学、出版、阅读扶持组委会的一项重要工作内容就是重建翻译学校，将各民族文学作品翻译成俄语，对民族文学作品实施一系列扶持措施。为保存、扶持与促进民族文学作品，组委会出台了一系列措施，包括优秀民族文学作品翻译成俄语，编辑出版2016年至2018年各民族的当代散文、诗歌、儿童文学选集，推广优秀民族文学作品。为做好上述选集的编辑出版工作，2016年成立了联邦、地区编辑委员会。2017年4月出版了各民族当代诗歌选集。各民族散文、儿童文学选集将于2017年至2018年出版。
俄罗斯国民阅读状况
国民阅读相关纲要
2006年11月在第一届圣彼得堡国际图书沙龙上，联邦出版与大众传媒署署长谢斯拉温斯基与俄罗斯图书协会会长斯捷帕申签署了《国民阅读扶持与发展纲要》。目前，该纲要已经成为指导俄罗斯阅读推广活动的纲领性文件。
《国民阅读扶持与发展纲要》由联邦出版与大众传媒署、俄罗斯图书协会倡议并委托跨地区图书馆合作中心和“战略”股份有限公司起草，俄罗斯文化部为整个实施过程提供财政扶持，有效期为2007年至2020年，分三个阶段实施：第一阶段（2007年至2010年）是建立阅读扶持与发展基础设施与运行机制。第二阶段（2011年至2015年）是系统加强基础设施建设。第三阶段（2016年至2020年）是实现积累的潜能、有力的增长。
根据文学、出版、阅读扶持组委会决议，为落实梅德韦杰夫总理2016年6月11日第ДМ-П39-3482项委托，联邦出版与大众传媒署组织教育、文化、文学、出版与图书馆领域专家起草，并于2016年9月21日开会通过了《〈俄罗斯联邦少年儿童阅读扶持纲要〉构想》。该构想指出青少年儿童阅读领域的主要问题，提出《俄罗斯联邦少年儿童阅读扶持纲要》的基本原则、目标、任务、主要方向以及实施阶段等，旨在提升阅读地位，提高阅读积极性，改善阅读质量，培养青少年儿童高尚的国民素质和思想道德素质。
全民阅读情况：达不到20年前水平
根据尤里·列瓦达分析中心2005年10月、2008年9月、2015年4月的阅读调查，在受访者中，2005年至2008年间，图书阅读人数由23%降至16%，缩减了7%；不读书的人数由37%增至46%；不读杂志的人数由39%增至54%。2015年，11%的人每天阅读纸质图书；就近一年来纸质图书阅读而言，超过17%的人每周至少一次，19%的人每月至少一次；就用电脑和平板电脑阅读文学类图书而言，2%的人每天阅读，6%的人每周一次，7%的人每月一次。
根据特恩斯市场研究公司（TNS）俄罗斯分公司的统计数据，2008年至2015年间，在俄罗斯居民媒体使用总时间中，书报刊阅读行为所占比重下降了8.3个百分点，其中图书阅读下降了2.3个百分点，报纸阅读下降了3.8个百分点，杂志阅读下降了2.2个百分点；与此同时，上网所占比重则大幅提升，增长了18.3个百分点。
根据全俄社会舆论研究中心的阅读与购书情况调查，2009年至2014年间，在受访者中，不阅读的人增加了9个百分点，增至36%；在书店购书的人下降2个百分点，降至32%；阅读电子书的人增加了13个百分点，增至18%；近三个月以来，俄罗斯人平均阅读4.55本图书，2013年、2011年这一指标分别为4.23本和3.94本，均未超过20多年前的水平———1992年为5.14本图书。
就阅读题材而言，俄罗斯读者最喜爱的图书主要有侦探小说、历史小说、言情小说等。根据2008年9月尤里·列瓦达分析中心的阅读调查，在受访者中，28%的受访者阅读女性侦探小说，24%的受访者阅读俄罗斯战争题材小说，23%的受访者阅读历史传奇经典作品，19%的受访者阅读女性散文作品、言情小说，15%的受访者阅读俄苏经典作品，阅读现代历史小说、外国经典侦探小说、卫国战争题材作品的各占14%。
根据2014年全俄社会舆论研究中心的阅读与购书情况调查，在受访者中，13%的受访者阅读言情小说，11%的受访者阅读历史类图书，9%的受访者阅读国外侦探小说，9%的受访者阅读俄罗斯女性侦探小说，8%的受访者阅读国内动作类侦探小说，9%的受访者阅读国内外经典作品，8%的受访者阅读美容、保健、心理类图书，7%的受访者阅读回忆录，7%的受访者阅读俄罗斯当代作家的文学作品。IP
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