【编者按：本文系业内人士来稿，此文仅作业内探讨交流，不代表通航圈观点与立场。也欢迎持与文章不同意见的朋友来稿。】
2021年是比较特殊的一年，按照官方的说法是“政治年”“开局年”和“复杂年”。而对中国通用航空而言，进入六月份以来，安全运行形势倒真的变得复杂起来。今年6月是中国第20个安全生产月，今年的“七一”又是中国建党100周年纪念日，这一个月的安全运行平稳态势显然至关重要。但就是在进入六月份以后，中国通用航空运行就像打开了潘多拉魔盒一样，不安全事件一起接着一起，性质、特点和原因各不相同，但又能总结出三个规律，普遍集中在飞行训练，普遍集中在钻石机型，普遍集中在华东地区，而且事件的等级和性质越来越严重，甚至有不可遏止的势头。终于，中国民航华东地区管理局于6月11日明发华东局【2021】962号电报，要求辖区内所有从事训练的航校和通航公司开展为期一个月的安全整顿，整顿截止到7月10日。尽管电报中没有要求所有通航公司全部停飞，但是自6月11日起，华东地区的通航活动也就戛然而止，风平浪静了。
华东局也相继开展了紧锣密鼓的安全运行大检查活动，辖区内各单位也都自觉地开展自查自纠，高度重视安全整顿工作。从提升企业安全管理水平和能力上，应该说华东局这一举措还是有明显效果的，而且尽管华东地区今年不安全事件最多，但在总体安全治理和安全标准把控上，全国公认华东地区是最严格也是最规范的地区之一。但是，在局方面对安全管理和安全事故的态度上，笔者在征求了部分通航经营者的意见后，还是想发出他们的一些声音，以便于双方更好的交流，也便于施政者更好地决策。我们相信局方领导也愿意通过各种方式倾听来自一线通航企业的心声。2021年1月12日在全国民航工作会议上，民航党组形成了“十四五”时期民航总体工作思路为践行一个理念、推动两翼齐飞、坚守三条底线、构建完善三个体系、开拓四个新局面，这也就是我们俗称的“一二三三四”（民航局确定“十四五”总体工作思路，推动公共运输和通用航空“两翼齐飞”！）。这里的“二”说的就是推动公共运输航空和通用航空“两翼齐飞”，排在这么靠前的位置，可见国家对通用航空发展的重视程度。但很多时候，在安全监管的考核压力下个别时候通航似乎还是会被视作麻烦和包袱。通航企业大部分处于三四线城市的偏远乡镇，接触到的许多政府职能部门，比如发改委、工商局、招商局、管委会、体育局等等，大多数也是中国最基层的干部，但是从他们那里通航经营者能感受到真心为了企业发展所提供的全力支持和真诚服务。个人以为这种以企业发展为目标的管理和服务态度恰恰是我们的行业主管单位应该重视和学习的。最近全国飞行安全形势严峻，其实这是发展中必经的过程，但是行业内所有人也都在反思总结力求做的更好。或许因为安全生产压力过大，一些主管部门一系列运动式的停飞整顿，一刀切的政策发布，让民营航校元气大伤，更让许多中小通航企业的经营遭遇瓶颈，有的甚至难以为继。有朋友诉苦，说停飞现在似乎是局方保障安全的杀手锏，一个企业出了安全问题就停飞这个企业，一个机型出了问题就停飞这个机型，一个地区出了问题就干脆停飞整个地区，如果一项业务有隐患那就干脆停了这项业务吧。这就好比路上出了车祸就干脆封了整条路。如果一个企业停飞死掉了，一个行业渐渐没落了，只要安全指标就是我们的管理初衷吗？行业只要不断发展，从概率上讲安全事故只会越来越多，但是行业发展了，而事故率会随着管理水平的提高不断降低。出错的个人和企业都是承受最大事故后果的那一方，优胜劣汰就会让我们行业的管理变得更好。在企业出现问题时，我们先给予关心和帮助是不是比挥舞安全监管的大棒更好一些。实际上，或许不停飞也一样能做安全整顿，安全整顿也应该是长效的而不是运动式的。真正的隐患和问题找不出来，停飞再久也照样还出事故。在此，建议主管部门慎用停飞这个“杀手”锏，企业生存下去，行业发展起来，安全才可能越来越好，也才有意义。 安全，持之以恒，常抓不懈，才有根基，企业如此，主管部门也是如此；管理，少即是多，无为而治，方显智慧，企业如此，主管部门也是如此。在安全管理上，主管部门和企业应该是协作的一体，而不应该是分立的两面。2021年6月22日，民航局飞标司下发明传电报，对运动类飞机开展体验飞行进一步限制，局方也开展了一系列关于载人飞行的严格安全管控措施。20天后，维珍银河在美国实现了首次载人太空体验飞行（维珍银河完成首次满员太空试飞，70岁的布兰森成为首位亲自上太空的商业航天企业家）。大概在十几年前，我曾经和一个外国飞行爱好者聊到私人飞行，他问了我一个问题：私人飞行是什么？我很诧异，飞行就是飞行啊，还能是什么？他又强调了他的问题，私人飞行应该定义为一种出行方式，一种娱乐活动还是什么别的内容？我还是不知所然。他给了我他的答案，私人飞行应该是一种竞技体育运动，要从这个方向去推广。十几年过去了，我仍然不知道私人飞行的具体定义和内涵应该是什么，中国的私人飞行似乎还在原地踏步。今天我又搜了搜竞技体育运动的含义，莫名看到一句描述竞技体育精神的话：“竞技体育精神包含了冒险精神、探索精神、保持自我挑战和征服世界的欲望，与其相对的是保守、畏缩和停滞不前。”【编者按：本文系业内人士来稿，此文仅作业内探讨交流，不代表通航圈观点与立场。也欢迎持与文章不同意见的朋友来稿。】
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