让通航旅游“享飞就飞”！湖南今年将建50个通用机场/临时起降点，开通30条低空旅游航线、建设50个通航小镇，并推出通航体验APP

7月17日，2021湖南省通用航空旅游峰会在长沙举办，会上透露，2021年湖南省将建成或开工50个通用机场或临时起降点，覆盖全省所有4A、5A级景区，开通30条低空旅游航线，建设5个通航小镇，培养500名以上通航飞行员，并加快通航俱乐部、飞行模拟体验点、航空科普馆建设，加快促进旅游产业与通航产业深度融合发展。

据湖南省人民政府办公厅一级巡视员罗建军在会上介绍，2020年9月，湖南获批成为全国第一个全域低空空域管理改革试点，经过10个多月的探索实践，目前全省已经建了12个通用机场，5个通航基地，开通了5条低空旅游航线，“长沙行服务站、省通用航空服务中心实现通航飞行“一窗受理、一网通办”，改革试点工作取得成效。航空运输以其快捷舒适空间跨度大的特点已经成为现代旅游业的重要支撑，通航旅游已经能为旅客带来全新的体验，满足高端旅客个性化需求，也必将成为旅游经济跨越式发展的新机遇和突破口。

湖南旅游资源丰富，湖南发展通用航空优势显著。湖南是全国拥有航空装备研发制造完整产业链的两个省份之一。7月1日，湖南省政府专门出台通航产业支持政策12条，明确提出“扶持开展低空旅游市场化服务的通用航空运营企业”“支持以通航旅游为特色的通航小镇发展”（重磅全文｜真金白银！湖南省正式印发《关于支持通用航空产业发展的若干政策》，12条措施明确多个1000万元级补贴！）。

据通航圈了解，湖南是第一个全域低空空域管理改革试点，然后在去年10月前后又批了江西的试点，今年3月批了安徽的试点——从地图来看，湖南、江西、安徽是挨着的，国家这样批下来，湖南、江西、安徽三个试点省份就连起来了，就能够实现省与省之间能够串飞。

不过，从目前来看，湖南省低空空域改革试点工作走在前列，这与湖南省委、省政府的高度重视有关。除了之前出台的系列千万级奖补政策（一图看懂 | 多项千万元级政策支持或奖励 湖南这样发展通用航空），在全省举办的首届通航博览会即2021湖南（国际）通用航空产业博览会开幕式当天，《湖南日报》更是在头版刊发了由省委书记、省长联合撰文的《积极探索新时代通用航空高质量发展的湖南路径》一文——这在全国各省来看也属首例，可以说湖南省发展通航产业的推动力度是空前的。此外，在通航博览会召开前夕，更是把航空工业、中国航发、中国商飞、中国航天、航天科技、中国船舶、中国电子等七大央企集团的董事长兼书记，以及北航、西工大、哈工大、哈工程大、国防科大等重点高校的主要负责人请到了长沙谈合作（湖南这个会议不寻常：7大央企集团董事长及北航等重点高校负责人齐聚一堂，省委书记许达哲主持并讲话 省长毛伟明介绍有关情况），这样的动员能力也是值得称赞的。江西、安徽如果能有湖南省这样的决心和力度，那么相信也能在试点工作上取得成效。

据业内人士介绍，低空空域最大的问题是怕开放了以后看不见、连不上、压不住。在此次改革试点中，湖南省探索推出建设全省低空空域监管服务网、绘制低空目视航图、编制低空空域运行管理使用手册和通用机场使用手册，即“一张网一张图两手册”。其中，关键是是“一张网”，用全省低空空域监管服务网把全省的低空空域监视起来，然后绘制“一张图”，即低空目视航图——据介绍，湖南现将全省划分了148个空域，这个空域实际是实现转换，主要目的是要飞机能飞得起来；此外湖南已经搞了多条常态化航线，今年要开通30条低空旅游航线，这些航线要实现什么时候都可以飞，”享飞就飞“。据悉，目前湖南省一张网、一张图基本都出来了，然后两本手册正在编制当中。而改革试点才10个多月，这个速度真是比此前一些省份快多了（低空空域改革｜两年“三步走”！湖南省全域低空空域改革将这样推进+阶段性成果介绍）。

据了解，为了推动通用机场建设，湖南省打包报了50多个800米跑道的通用机场，中央空管委办公室协调建立湖南省2021年通用机场场址核准绿色通道，将集中核准一批通用机场场址。据通航圈过去掌握的经验来看，通用机场按照平常批程序可能要2-3年，然后修机场又要一年，那么新建一个跑道型通用机场可能至少要三到四年。而湖南今年就要建成或开工50个通用机场或临时起降点，覆盖全省所有4A、5A级景区，开通30条低空旅游航线、建设50个通航小镇、培养500名以上通航飞行员，注意，为什么要培养那么多通航飞行员？这个最后就会降低低空旅游航线的人力运营成本（当然你可以说用自动驾驶飞行器、无人的eVTOL, 那个还没适航，暂未纳入今年这个情况）。

从通航圈目前掌握的情况来看，目前中央非常支持湖南的通航发展，湖南也在利用这个机遇争取多批通用机场，努力实现“县县通”。一旦湖南实现了全域低空飞行网络，如果没有向湖南试点区域的特别政策，其他省可能需要3-5年才能追上来。对于通航企业来说，现在的湖南确实是一个机遇。

那么有了机场和飞机以后，是不是通航旅游就能发展起来呢？北京第二外国语学院首都文化和旅游发展研究院院长厉建新认为，湖南低空旅游发展要以体验为主。作为一名旅游专业学者，厉建新认为专业性的低空旅游和体验性的低空旅游不太一样，不能说让人们都会开飞机的时候、，会驾驶热气球的时候才能去体验低空旅游，这不现实；所以要在前面培训的基础上形成“1+1”的体验式低空旅游产品。此外，厉建新认为还应该重点突破，在发展过程中，怎么样做综合型基地的建设，怎么去推动航空飞行示范性营地的建设，怎么去做更好的衔接，这些方面可以进一步关注，通过试点研发标准，引领发展，形成影响。“希望湖南充分利用好3年的黄金机遇期，成为我国低空旅游示范省。”

而为了促进通航消费市场，作为湖南省级国资通航平台公司的湖南省通用航空发展有限公司还推出了一款名为“享飞就飞”的APP，为国内通航企业搭建信息平台。企业入驻便可在APP内提交通航体验项目，经审核发布后，可以供人们在APP内轻松预约体验。据湖南日报报道，打开该APP就是打开了通航体验世界的大门：在益阳拍摄直升机背景的婚纱照、赴云台山景区来一次茶园之旅、到黑麋峰体验滑翔伞……还可以预约学飞机驾驶、租用直升机、购买机场设备、定制航模，这一切都可以在“享飞就飞”上实现。据相关负责人介绍，“我们打算将‘享飞就飞’打造成通航领域的‘淘宝’。”

此外，会上，湖南省旅游景区协会和中航空旅科技有限公司、专翼(上海)机场建设管理有限公司分别签订湖南省全域景区通航旅游发展建设战略合作协议。专翼(上海)机场建设管理有限公司、中航空旅科技有限公司和景区代表白水洞风景名胜区管理处、湖南酒仙湖生态旅游开发有限公司签订景区通用航空旅游项目合作意向书。长沙星空飞行营地、益阳安化云台山风景区空中游览项目、株洲山河乐飞航空研学基地、湖南崀山山水飞行体验基地等通航旅游精品项目负责人进行了现场推介。

湖南省文化和旅游厅副厅长黄东红表示，湖南将以开放的姿态，坚持航空旅游深度融合发展模式，坚持主动服务和敢于担当的精神，共同开发潜在客源市场，合力塑造“锦绣潇湘，魅力空游”新形象，实现湖南从通航旅游大省向通航旅游强省转变。

来源：2021湖南省通用航空旅游峰会; 通航圈综合报道。

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