加强直升机安全运行管理！民航局将在全国范围内开展直升机飞行教员资质排查

继6月22日印发体验飞行新规之后，民航局飞标司针对安全运行问题再次出手，在7月5日下发《关于开展直升机飞行教员资质排查的通知》（见前文：大排查！民航局飞标司发布《关于开展直升机飞行教员资质排查的通知》），决定在全国范围内进行直升机飞行教员资质排查，摸清直升机飞行教员履职能力短板，提升直升机运行本质安全水平。

根据通知，此次排查将依据《教员等级实践考试标准-直升机》，采用笔试、口试、训练器和真机等方式，重点考核直升机飞行教员的手动飞行能力、特情处置能力、有无影响飞行安全的不良习惯，有无飞行教学上的错误示范及不良方法等。各地区管理局督导本辖区通航公司上报直升机飞行教员（基础教员和仪表等级教员）相关信息，管理局负责汇总并标注拟重点排查人员，于7月20号前报飞标司。正式的排查将于8月至11月在中飞院新津分院（位于四川成都，著名的中飞院直升机飞行大队就在那里）进行并，最后由中飞院负责分析排查数据并于12月31日前将情况总结报飞标司。

中飞院直升机教职工

对于本次排查不合格或者未按照排查计划参加排查的飞行教员，按照CCAR-61部要求，不得行使飞行教员等级权利，后续由通航公司根据排查结果制定补充训练大纲，补充训练完成后，由POI或指定考试员检查合格，方可恢复行使相应教员等级权利。

据业内人士介绍，飞行员飞行作风、决策能力、理论水平、飞行技术的成型，很大程度上取决于在航校阶段的培养，其次才是实战经验的积累，有一个好的教员尤为重要，此次民航专项小组的排查工作正是针对近年来出现的直升机安全运行问题，摸清直升机飞行教员履职能力短板，提升直升机运行本质安全水平。

据某通航公司从业人员介绍，目前公司已接到该项排查通知，正在提前做准备，“从整个行业来看，直升机飞行员平时要参加的考试并不多，除非想增驾机型或考取夜航资质、教员资质等，其余只是每年例行的熟练检查和体检项目。” 

据了解，此次排查工作面向全国范围内的通航公司及其直升机飞行教员，是近年来范围最广、涉及人数最多的一次。全国具有教员资质的直升机飞行员（根据2021年6月民航局云执照系统数据，云执照系统中的我国直升机商照持有人数量为2486人，据报道持有教员等级的飞行员可能占到1/4甚至1/2），3个月内逐一进行笔试、口试、训练器和真机考核，这个工作量可真不小（外省的朋友也有机会体验新投运的成都第二个运输机场天府国际机场了）。

云执照数据 2021-6月

天府国际机场

据报道，直升机安全事故频发，是民航局加强执照和等级管理的重要原因之一。据“直升鸡长”介绍，今年上半年有多起直升机安全事故：2021年3月3日，一架罗宾逊R44在青岛执行航测作业时，出现低RPM警告，飞行员实施自转着陆，接地过程中侧翻，航空器报废，好在人员安全；2021年3月19日，厦门发生一架Bell-206直升机坠海事故，机上2名飞行员、2名游客不幸遇难；2021年5月2日，一架罗宾逊R44在天津农喷作业时发生侧翻，航空器侧翻，好在人员安全；2021年5月 11日，洱海一架直-8在执行森林消防任务取水时，发生事故，机上4人不幸遇难均为80后。

据北直通航内部人员在接受某媒体采访时介绍，直升机之所以容易发生安全事故，是由主、客观两方面因素导致的：

首先在客观方面来看，直升机低空飞行、距离地面近，一旦发动机等机械出现故障，留给驾驶员紧急反应的时间不足2秒，很容易自由落体造成坠机，而民航客机高空飞行约有8秒反应时间，飞行员有一定时间寻找迫降点或做复飞拉升准备。其次，直升机多在山地、高原、林区等起降飞行，飞行环境复杂，地势条件较为恶劣，受地形地物、高大建筑、各种塔架电缆等障碍影响大。

此外，直升机安全与直升机驾驶员水平有关，民航客机飞行员都经过良好培训和严格考核，而直升机驾驶员多为学员或者飞行爱好者，驾驶水平参差不齐，紧急情况下很容易处置不当、酿成安全事故。

北直通航该内部人员还透露，许多通航公司培养学员的模式是边执行飞行任务边带学员，“因为教员补贴一小时几十元，而飞行任务一小时两百元，具有教员资质的飞行员多在飞行一线进行飞行工作，单纯从事教员工作的人较少，一定程度上也影响学员培训的质量。”

民航局副局长胡振江在“七一”重要讲话精神的学习体会中表示，“学习总书记重要讲话，要切实担负起民航安全工作责任。继党的十九届五中全会把统筹发展和安全纳入‘十四五’时期我国经济社会发展指导思想，在“十四五”规划中进行专题战略部署之后，习近平总书记重要讲话对统筹发展和安全再次作出重要部署。日前，我们坚决贯彻落实全国安全生产电视电话会部署，落实局党组‘六个起来’和‘问题隐患清零’要求，确保了全行业安全运行平稳可控，为庆祝中国共产党成立100周年营造了良好安全氛围。民航安全工作的特点决定着必须警钟长鸣、常抓不懈。全行业要调整好工作节奏，继续保持专注，避免出现麻痹思想、松劲心态，牢牢守住安全底线。”

今年2月，飞标司专门发布了运行安全通告《直升机防撞线》（编号：OSB-2021-01，从专门出通告来看就知道直升机撞线的事故率应该是很高了），而如今又对全国直升机教员资质进行大排查，伴随安全工作形势的加强，未来预计在直升机飞行员继续教育等方面也可能出台新的措施。

值得注意的是，近年来伴随无人机的发展，已经出现许多无人直升机，其中有的在研项目甚至可以吊桶作业。就像歼20战机对战斗机飞行员的学习能力带来新挑战一样，看来直升机飞行员们以后还要不断加强学习以便适应新时代的各种挑战。

来源：民航局飞标司 中国民航网 界面新闻 直升鸡长 MR.Knowall；通航圈综合编辑。

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