湖南省长毛伟明：抢抓全域低空开放试点省建设机遇 做大通用航空产业

5月26日下午，湖南省委副书记、省长毛伟明在全国首批、湖南唯一的国家通用航空产业综合示范区株洲航空城调研时强调要抢抓全域低空开放试点省建设机遇，立足现有产业基础和技术优势，抢占通用航空产业技术、人才、平台制高点，全力打造世界一流的中小航空发动机研制基地、全国一流的通用航空产业基地。 　

毛伟明在株洲芦淞通用机场调研。

毛伟明在湖南山河科技股份有限公司株洲生产基地调研。

调研中，毛伟明反复强调，要坚定不移放大特色优势，找准产业定位、科学规划布局，做优陶瓷、服装等传统产业，做强轨道交通等主导产业，做大通用航空、新能源汽车等新兴产业，做到人无我有、人有我优、人优我特。要准确把握产业发展高端化、数字化、集聚化、绿色化、融合化趋势，加快产业链延链、补链、强链，引导要素合理配置、资源集约利用、企业集聚发展，不断提高产业竞争力、市场力、持续力。要持续提升研发创新能力，激发创新活力，加大关键核心技术和关键零部件攻关力度，创造更多有价值、原创性的成果，为解决关键领域“卡脖子”问题贡献力量。要持续深化“放管服”改革，扎实推进社会信用体系建设，在打造市场化、法治化、国际化营商环境上取得新突破。

习近平总书记2020年9月在湖南考察时强调，要在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。

图：2020年9月17日，习近平在山河智能装备股份有限公司调研。山河智能创办于1999年，以装备制造为主业，战略业务定位于“一点三线”。“一点”即聚焦装备制造 ，“三线”即工程装备、特种装备、航空装备同步发展。公司位居全球工程机械企业50强、世界挖掘机企业20强、世界支线飞机租赁3强（来源：人民网）

2020年12月，湖南省宣布获批成为全国首个全域低空开放试点省份（努力超越四川模式：湖南获批全域低空开放试点省份，为全国首个！）。而在此之前，2020年7月22日，湖南省就在长沙成立了注册资本为10亿元的湖南省通用航空发展有限公司作为全省通航服务“一盘棋”的核心平台，全面统筹湖南通用航空业发展、承担全省通用航空和无人机指挥调度等社会公共通用航空服务（又一省级大型通航平台！湖南省通用航空发展有限公司今日揭牌）。

据湖南省发改委二级巡视员彭清辉介绍，自去年9月1日中央空管委办公室批复《湖南省低空空域管理改革试点拓展方案》以来，省委、省政府高度重视，军航、民航及省有关部门主动作为、合力推进，改革试点工作进展顺利。为全面推动改革试点工作，湖南目前已正式成立了湖南省低空空域协同运行管理委员会，办公室设在省发展改革委。建立了军地民三方联席会议机制，进一步强化地方、军航、民航的沟通衔接与协同运行。目前，第一阶段成果已得到南部战区空军、民航中南空管局的认可，整体规划已初步编制完成。规划将全省低空空域（3000米以下）划设为管制、监视、报告空域，并构建起一张纵横贯通、全省成网的低空目视航路航线网。同时运用第三代北斗卫星技术、ADS-B、5G等技术建立低空空域监视网，并编制低空目视航图、低空空域运行管理细则和通用机场使用手册，即“一网、一图、两手册”。此外，湖南还成立了省通航服务中心，建成了长沙飞行服务站，实现通航飞行计划申报“一窗受理、一网通办、全域服务”。在基础设施方面，围绕“1+13+N”骨架网加快通用机场建设，目前已建成12个通用机场，5个通航基地在建或即将开工，1个通用机场可研已批复，另有3个机场场址已获军方核准。召开了全省通用机场建设会议，目前正会同民航湖南监管局等有关部门开展一批县市区通用机场场址集中审核，之后，将于近期向中央军委联合参谋部上报申请集中核准。而在政策法规方面，湖南也已研究制定了关于支持通用航空产业发展的若干政策措施，将报省政府审定后正式印发。通用航空条例已列入2021年省人大立法预备审议项目。通用机场布局规划正在抓紧修编，通用航空产业规划、低空服务保障体系规划及通航装备制造发展规划等正在抓紧编制。

图：今年五一长沙市还在网红景点橘子洲头推出了低空旅游项目，将红色旅游与通航产业很好的结合起来（橘子洲头五一飞游长沙，湖南低空旅游迈入加速时代）。

而在上周，湖南省政府新闻办举行新闻发布会宣布，2021湖南（国际）通用航空产业博览会（简称湖南通航博览会）将于7月16日-18日在长沙、株洲两地举行。这也是湖南省人民政府批准，湖南省通航领域首个专业化国际性博览会，是湖南省抢抓低空空域管理改革试点机遇，大力实施“三高四新”战略的重要举措，对推动通用航空产业高质量发展，打造国家重要先进制造业高地具有重要意义。

据介绍，博览会期间将举办中国低空空域管理改革拓展论坛1场主体活动，低空经济高质量发展论坛、通用航空发展论坛、湖南航空制造业合作对接会、通航产业生态建设论坛、中美通用航空研讨会、无人机专业化服务与智慧城市建设论坛、中国电动航空论坛、第六届全国航线飞行员训练研讨会等8场专题活动。

据湖南省发改委介，下一步将按照“半年打基础、一年见成效、两年交答卷”的整体工作部署，通过优化营商环境，加大招商引资力度，按“政府引导、市场运作、企业主体、多方支持”的思路，加快推动我省通航产业发展。建成或开工50个通用机场或临时起降点；招商引进80家以上有影响力的通航企业；开通30条低空旅游航线；培训500名以上通航飞行员；推动建设5个左右通航小镇。

来源：湖南省政府官网、人民网、通航圈前文及网络；通航圈综合编辑。

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