每小时20个航班，2025年世博会将启动eVTOL商业运营！ICAO第41届大会上中美日韩巴西等国提交的那些电动航空文件与提案

前不久，国际民航组织（ICAO）第41届大会中在加拿大蒙特利尔国际民航组织总部举行，来自193个成员的代表在大会闭幕当天达成了关于到2050年实现净零碳排放的集体长期理想目标（LTAG）的历史性协议。值得一提的是，会上，关于电动航空，中国提交了题为“中国民航标准《亿航EH216-S无人驾驶航空器系统专用条件》简介”的信息文件，对中国民航局今年2月制定的《亿航EH216-S无人驾驶航空器系统专用条件》进行了介绍（民航局颁布《亿航EH216-S型无人驾驶航空器系统专用条件》：可按预先输入飞行计划全程自动飞行，主要用于UAM商业载客运行！）(中国电动航空公司亿航智能也受邀参与此次大会,还在近日分享了关于亿航EH216-S载人级自动驾驶电动飞行器适航审定的历程和经验。)此外，中国提交、新加坡联合签署的“研究制定电驱动航空器适航要求”的提案，建议国际民航组织（ICAO）责成适航小组为电动飞机的适航审定制定相应的适航标准或指导材料。据中国民航报报道，此提案被国际民航组织（ICAO）第41届大会技术委员会审议通过并纳入大会决议（为电动飞机适航标准贡献中国力量）。

据这份提案介绍，“据公开统计，截至2019年底，全球范围内共有240多个电驱动航空器研发项目，其中一半以上开始于2017年以后。“”航空业对电动垂直起降（EVTOL）飞行器的浓厚兴趣已吸引了数十亿美元的研发资金，将进一步推动电驱动航空器的实现。EVTOL航空器也有望在未来空中交通模式的发展和缓解地面交通拥堵方面发挥积极作用。”

提案还专门提到了已取得TC的辽宁通用航空研究院设计的RX1E飞机及系列衍生产品RX1E-A和RX1E-S飞机，斯洛文尼亚Pipistrel公司的Velis电驱动航空器（Model Virus SW 128），以及辽宁通用航空研究院正在研发的四座电驱动航空器（RX4E）（民航局适航司就RX4E型电动飞机颁发专用条件征求意见，FAA发布针对Joby eVTOL机型适航审定专用条件）以及中国民航局颁发的专用条件《RX1E系列电驱动航空器用锂离子电池》（已正式生效！民航局正式颁发《RX1E系列电动飞机使用锂离子动力电池》）。

其他一些国家也带来了电动航空相关提案建议。例如，美国提交、日本联合签署了一份题为“国际民航组织先进空中交通咨询组”的工作文件，日本自己提交了一份题为“建议国际民航组织领导全球协调电动垂直起降（eVTOL）航空器的提案”的工作文件，韩国提交了一份题为“K-UAM GRAND CHALLENGE PROGRESS AND DEVELOPMENT PLAN”（“韩国U大挑战进步发展计划”）的信息文件，巴西提交了一份题为“NEED FOR GUIDELINES AND REGULATORY FRAMEWORK FOR DEVELOPMENT OF URBAN AIR MOBILITY/ADVANCED AIR MOBILITY (UAM/AAM)” （“UAM/AAM发展指南和监管框架的需求”）的信息文件，法国、荷兰联合提交了一份题为“HYDROGEN, A KEY SOLUTION TO DECARBONIZE AVIATION”（即“氢能，航空脱碳的关键解决方案”）的信息文件。通过上述文件及会议期间的磋商，大会通过了未来三年全球民航安全、安保、航行、可持续发展和组织建设的工作计划。国际民航组织技术委员会也呼吁各国，通过实物资源支持先进空中交通（AAM）的活动及其和eVTOL国内和区域监管。

其中，美国提交、日本联合签署的“国际民航组织先进空中交通咨询组”的工作文件强调了国际上对先进空中流动（AAM）日益增长的兴趣，并建议国际民航组织成立一个先进空中流动咨询组（AAM AG），以有助于促进共同愿景和管理一个跨领域专家组，采取协调统一的做法来支持其各自的工作方案和活动（例如工作卡）。

值得注意的是，日本在自己单独提交的“建议国际民航组织领导全球协调电动垂直起降（eVTOL）航空器的提案”的工作文件中表示，日本将成为率先启用电动垂直起降（eVTOL）航空器商业运营的国家之一，计划将eVTOL 作为交通工具进行商业运营，在2025 年大阪-关西博览会期间，以每小时20 个航班的 频率开始进行eVTOL 商业运营，将世博会场馆与大阪市的机场和/或垂直机场连接起来。为eVTOL 的适航性等制定全球统一的系统和标准至为重要，日本期待国际民航组织发挥强有力 的领导作用，根据相关附件跨领域的内容，制定eVTOL 的标准和建议措施（SARP）及相关文件。

据介绍，日本在2018 年成立了一个公私委员会，研究领先于世界其他地区引进eVTOL 的问题， 并一直在为在日本启动eVTOL 的全面商业运营制定路线图。该路线图将2025 年大阪-关西博览会之前 的时期设定为“eVTOL 从试飞到开始商业运营的阶段”，将2020 年代后期设定为“扩大商业运营阶段”并 将2030 年代之后设定为“进一步扩大服务区域、航线和航班数量的阶段”。

在2025 年大阪-关西世博会期间，日本计划在梦岛世博会场馆运营eVTOL，班次为每 小时20 个航班，这假定eVTOL 将用于场馆周围的观光飞行及作为场馆和机场或大阪市之间的交通工 具。为实现这一目标，随着航空器和运行的安全、驾驶员执照等系统和标准的制定，日本政府和业界 正在共同制定交通管理系统和标准，以确保世博会场馆和机场周边的飞行安全和顺畅。此外，鉴于对 eVTOL 在全球运营的预期，通过与各航空器制造商和有关当局的沟通，目前正作出努力，使日本的 eVTOL 标准与美国或欧洲的标准取得一致，以便eVTOL 航空器的型号合格审定证明能够顺利得到颁 发。（日美监管机构达成eVTOL认证双边协议，Joby正式申请日本适航认证，未来将在日本推出空中共享出行服务）

可能是不想输给日本，韩国在“K-UAM GRAND CHALLENGE PROGRESS AND DEVELOPMENT PLAN”信息文件本文介绍了韩国城市空中交通(K-UAM)大挑战的实施现状和未来发展计划的情况，同时也抛出了与K-UAM相关的立法和法规的必要讨论点，以及通过K-UAM大挑战审查的技术项目。据介绍，韩国城市空中交通(K-UAM)大挑战的主要目标是验证城市空中交通(UAM)系统的安全性。韩国于2019年8月在国土交通部(MOLIT)下成立了专门负责UAM的“无人机运输司”，为产业支持和政策实施奠定基础并为2025年UAM的初步商业化做准备。韩国还在2020年成立了韩国UAM团队“UAM Team Korea (UTK)”，这是一个产学研政府合作的公私政策协商委员会。

在此基础上，韩国于2021年9月发布了《K-UAM运营理念1.0》，包含了UAM的服务结构和运营方法，这是迈向2025年UAM商业化的第一步。同时还在实施韩国城市空中交通(K-UAM)大挑战计划，在UAM商业化前验证其安全性和可靠性，建立适合国内条件的操作理念和技术标准，并为私营企业提供现场演示支持。

其中，对于eVTOL基础设施的垂直机场，文件认为垂直机场的设计标准将与现有的直升机场标准有所不同，由于其全球标准(FAA EB105和EASA VP设计指南)仍不完整，考虑到韩国国内城市中心和建筑环境，相关标准将由韩国制定和审查。垂直机场周围的公共空域应划分为两个区域——宽监测区和窄控制区，垂直机场运营商必须事先批准使用垂直机场控制区。韩国将对区域分类标准、每个UAM实体(VPO、UATMSP、UAO等)的详细角色以及控制权限和通信的转移方法/标准进行技术审查。此外，韩国还将制定适用于有高层建筑的城市环境UAM的障碍限制面和起飞/降落斜坡标准，以便在垂直机场安全起飞和降落以及做垂直机场位置选择。为此，韩国会就新建议的UAM标准进行技术检讨，并考虑在2025年将该标准用于商业试验服务。

巴西在“NEED FOR GUIDELINES AND REGULATORY FRAMEWORK FOR DEVELOPMENT OF URBAN AIR MOBILITY/ADVANCED AIR MOBILITY (UAM/AAM)” （“UAM/AAM发展指南和监管框架的需求”）的信息文件表示，目前，空中交通（UAM/AAM）正处于快速扩张的边缘，各大飞机制造商正在向各种电动垂直起降(eVTOL)飞机型号迈进并已启动适航认证程序。航空公司选择了不同国家的大城市作为最初实施的目标。为了领先于这一需求，一些国家正在开展独立项目。考虑到eVTOL的实施将是全球性的，缺乏国际指导方针和监管框架可能会对安全、保障、环境、系统可靠性和经济效率造成影响。虽然空中交通作为一个概念已经在发展中，但一项全面的协作协议对确保全球协调和互操作性至关重要。

法国和荷兰共同签署的“HYDROGEN, A KEY SOLUTION TO DECARBONIZE AVIATION”文件介绍了氢作为实现航空脱碳和更清洁航空运输的手段所具有的优点和潜力。

尽管中国并没有在大会文件中提到eVTOL商业运营的具体时间，但近期,亿航智能分享了载人级自动驾驶飞行器EH216-S型号合格审定的最新进展,取得的阶段性成果结论及进一步开展的补充验证、试飞验证等工作情况。截至目前,EH216-S型载人级自动驾驶飞行器已与中国民用航空局审查组就专项审定计划(PSCP)、审定基础和审定计划(CP)达成了一致。围绕性能与飞行、结构强度、设计与构造、地面控制站、机载人机交互、总体、持续适航等多个专业的适航审查科目已确定,正在开展符合性验证工作。

亿航智能副总裁蒋瑜涛在RPAS上作主题发言时表示，“电动垂直起降飞行器(eVTOL)开展适航审定是全球航空业界对于安全要求的底线,由于缺乏相关完善的参考依据,各国监管机构都寻求创新突破,也会在包括构型、动力电池系统、分布式电力推进系统及自动驾驶等创新领域面临更多挑战。今年2月,中国民用航空局颁布的《亿航EH216-S型无人驾驶航空器系统专用条件》让无人驾驶电动航空器适航专用标准缺失问题实现了零的突破,我们希望它不仅能为EH216-S的型号合格审定指明方向,也能为各国在制定相关标准中提供参考价值。”

会议文件来自ICAO。部分图片来自网络。

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