无倦的国政
南宋淳熙十五年，冬十一月，已就寝的宋孝宗，被一封奏书叫起了床。
宫外的临安城，灯火通明，瓦肆欢笑娱乐之声，不绝于耳，而此时的宋孝宗，早已了无睡意，手持此封奏书，年至花甲的他，面对国政上下内外的问题，早是厌倦不已，可想而知的是，那一个夜晚，伴随宋孝宗的，一边是封忧国忧民的奏书，一边是他无尽的叹息。
次年，宋孝宗禅位于其子。而这封奏书却并没有伴随著他的退位而消失，恰恰相反的是，由于国政的现实问题层出不穷，越来越多的有志之士，对于朱子这封所上的奏书，表现出极大的关切，也正因如此，这封“戊申封事”，被收录进了明史之中。虽然是几百年前的奏书，但至今读来，对于我们的国家治理仍然有著不小的借鉴意义。
李子治辑录
戊申封事
今天下大势、如人有重病、内自心腹，外达四支、无一毛一发不受病者。且以天下之大本与今日之急务。为陛下言之。大本者，陛下之心，急务则辅翼太子、选任大臣，振举纲纪，变化风俗、爱养民力。修明军政、六者是也。
古先圣王兢兢业业、持守此心，是以建师保之官，列谏诤之职、凡饮食、酒浆、衣服、次舍、器用、财贿与夫宦官、宫妾之政，无一不领于冢宰。使其左右前后、一动一静，无不制以有司之法，而无纤芥之隙、瞬息之顷、得以隐其毫发之私。
陛下所以精一克复而持守其心。果有如此之功乎。所以修身齐家而正其左右、果有如此之效乎。宫省事禁，臣固不得而知、然爵赏之滥。货赂之流。闾巷窃言久已不胜其籍籍，则陛下所以修之家者,恐其未有以及古之圣王也。
至于左右便襞之私。恩遇过当，往者渊、觌、说、抃之徒势焰熏灼、倾动一时、今已无可言矣。独有前日臣所面陈者。虽蒙圣慈委曲开譬。然臣之愚、窃以为此辈但当使之守门传命。供扫除之役，不当假借崇长。使得逞邪媚、作淫巧于内，以荡上心、立门庭、招权势于外、以累圣政。臣闻之道路、自王抃既逐之后、诸将差除，多出此人之手。陛下竭生灵膏血以奉军旅。顾乃未尝得一温饱，是皆将帅巧为名色，夺取其粮。肆行货赂于近习。以图进用。出入禁闼腹心之臣、外交将帅、共为欺蔽。
以至于此。而陛下不悟。反宠暱之，以是为我之私人，至使宰相不得议其制置之得失、给谏不得论其除授之是非。则陛下所以正其左右者。未能及古之圣王又明矣。
至于辅翼太子。则自王十朋、陈良翰之后。宫僚之洗号为得人。而能称其职者、盖已鲜矣。而又时使邪佞儂薄、阘冗庸妄之辈，或得参错于其间。所谓讲读、亦姑以应文备数、而未闻其有箴规之效。
至于从容朝夕、陪侍游燕者，又不过使臣宦者数辈而已。师傅、宾客既不复置，而詹事、庶子有名无实、其左右春坊遂直以使臣掌之,既无以发其隆师亲友、尊德乐义之心。又无以防其戏慢媟狎、奇邪杂进之害。宜讨论前典，置师傅、宾客之官，罢去春坊使臣，而使詹事、庶子各复其职。
至于选任大臣，则以陛下之聪明、岂不知天下之事、必得刚明公正之人而后可任哉。其所以常不得如此之人、而反容鄙夫之窃位者，直以一念之间，未能彻其私邪之蔽、而燕私之好。便璧之流。不能尽由于法度。若用刚明公正之人以为辅相、则恐其有以妨吾之事。害吾之人、而不得肆。是以选择之际。常先排摈此等，而后取凡疲懦软熟、平日不敢直言正色之人而揣摩之、又于其中得其至庸极陋、决可其不至于有所妨者。然后举而加之于位。是以除书未出。而物色先定。姓名未显，而中外已逆知其决非天下第一流矣。
至于振肃纪纲，变化风俗。则今日宫省之间、禁密之地。而天下不公之道。不正之人。顾乃得以窟穴盘据于其间。而陛下目见耳闻，无非不公不正之事。则其所以熏销铄。使陛下好善之心不著，疾恶之意不深，其害已有不可胜言者矣。
及其作奸犯法、则陛下又未能深割私爱。而付诸外廷之议。论以有司之法。是以纪纲不正于上、风俗颓弊于下，其为患之日久矣。而浙中为尤甚。大率习为软美之态、依阿之言。以不分是非不辨曲直为得计。甚者以金珠为脯醢，以契券为诗文、宰相可啖则啖宰相。近习可通则通近习。惟得之求，无复廉耻。一有刚毅正直、守道循理之士出乎其间，则群讥众排、指为"道学"、而加以矫激之罪。
十数年来、以此二字禁锢天下之贤人君子、复如昔时所谓元学术者,排摈诋辱、必使无所容其身而后已，此岂治世之事哉。至于爱养民力。修明军政。则自虞允文之为相也。尽取版曹岁入窠名之必可指拟者，号为岁终羡余之数，而输之内帑。顾以其有名无实、积累挂欠、空载簿籍、不可催理者，拨还版曹、以为内帑之积、将以备他日用兵进取不时之须。
然自是以来二十余年、内帑岁入不知几何、而认为私贮、典以私人、宰相不得以式贡均节其出入。版曹不得以簿书勾考其在亡。日销月耗。以奉燕私之费者，盖不知其几何矣,而曷尝闻其能用此钱以易敌人之首,如太祖之言哉。徒使版曹经费阙乏日甚督促日峻，以至废去祖宗以来破分良法、而必以十分登足为限，以为未足。则又造为比较监司、郡守殿最之法，以诱胁之。
于是中外承风、竞为苛急，此民力之所以重困也。诸将之求进也。必先捂克士卒，以殖私利、然后以此自结于陛下之私人。而蕲以姓名达于陛下之贵将。贵将得其姓名。即以付之军中，使自什伍以上节次保明，称其材武堪任将帅。然后具奏牍而言之陛下之前。陛下但见等级推先。案牍具备。则诚以为公荐而可以得人矣，而岂知其谱价输钱。已若晚唐之债帅哉、夫将者。
三军之司命，而其选置之方乖刺如此。则彼智勇材略之人，孰肯抑心下首于宦官、宫妾之门，而陛下之所得以为将帅者。皆庸夫走卒、而犹望其修明军政。激劝士卒、以强国势。岂不误哉，凡此六事、皆不可缓，而本在于陛下之一心。一心正则六事无不正、一有人不私欲以介乎其间，则虽欲惫精劳力。以求称其材武堪任将帅。然后具奏牍而言之陛下之前。陛下但见等级推先。案牍具备。则诚以为公荐而可以得人矣，而岂知其谐价输钱。已若晚唐之债帅哉、夫将者。
三军之司命，而其选置之方乖刺如此。则彼智勇材略之人，孰肯抑心下首于宦官、宫妾之门，而陛下之所得以为将帅者。皆庸夫走卒、而犹望其修明军政。激劝士卒、以强国势。岂不误哉，凡此六事、皆不可缓，而本在于陛下之一心。一心正则六事无不正、一有人心私欲以介乎其间，则虽欲惫精劳力。以求正夫六事者。亦将徒为文具，而天下之事愈至于不可为矣。
本文出自：宋史·卷四百二十九·列传第一百八十八·道学三 朱熹张拭
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