【重磅】为什么说莫迪政府情况不明决心大、决策失误态度牛？
导言
莫迪领导下的印度已成为新一轮全球疫情中心，将周边国家一个接一个拖入疫情恶化深渊，还不断向全球输出“双重变异”毒株。为什么印度从有望拯救全球的“疫苗中心”，变成“疫情中心”？曾任联合国副秘书长的国大党“名嘴”Shashi Tharoor给出了富有洞见的答案：莫迪政府水平太臭、私心太重、自信太足。从某种程度上说，如果以国大党缓慢而保守的管理风格治理，印度疫情可能不至于此，但莫迪政府“情况不明决心大、事实不清信心足、胸中无数点子多、决策失误态度牛”造成的瞎折腾正是加重疫情的罪魁祸首。南亚研究小组编译此文，供读者参考。
对于一位文字工作者来说，收回曾经说出的话简直是一种耻辱。不到两个月前，印度向全球60余个国家紧急输出了百万剂新冠肺炎疫苗，那时我曾大举赞扬莫迪政府的疫苗外交。当时，我相信，印度又向成为全球大国的愿景迈出了一步。但现在，印度连续每天近40万的新增确诊病例和远超报道数字的实际死亡人数，都无法让人将其视为全球领袖。
之前，我对于印度出口疫苗数量是国内接种量三倍这一点感到很担忧。2021年1月16日起，印度开始为300万医务工作者接种疫苗，但现在印度距离在8月前让4亿人免疫的目标仍相去甚远。
但在当时，我没有意识到问题有多大。最近，感染总量已超过2400万，官方通报死亡人数超过26万。医院床位爆满，氧气供应不足，接种中心存量疫苗告罄，药房药物供不应求。印度举步维艰。
印度2020年成功从第一波疫情中快速复苏，重启经济活动，甚至开始出口疫苗。但为什么印度疫情在这么短的时间内又迅速恶化？在这个过程中，可以说印度是因为连续犯错，才酿成这种恶果。
印度首先犯的大错就是使象征意义压倒了本质。在印度，迷信和印度教民族主义都被用来“抗击疫情”。莫迪曾声称印度会在21天内战胜新冠肺炎病毒，因为史诗《摩诃婆罗多》中的战争在18天内就取得胜利。
印度犯下的另一个错误是忽略世卫组织的建议。在危机之初，世卫组织就建议印度采取“检测、追踪、隔离、治疗”的抗疫方案。然而，只有少数邦付诸实施，如早在2020年1月30日就记录全印第一例病例的喀拉拉邦。后来因为莫迪政府拙劣的处理方式，这些世卫生组织建议的措施在很多邦只算草草推行。
莫迪政府过度集权化也是一大失误。2020年3月20日，在莫迪政府推出第一次全国性封锁时候，仅提前不到四小时才宣布。此后，莫迪政府更是依据《传染病法》和《灾害管理法》中极为模糊的条款应对疫情，并常常在联邦层面越过邦级政府发号施令。其结果就是，联邦政府并没有充分授权28个邦政府采取因地制宜的办法应对疫情，而是一味以联邦法令来管控全国疫情，这造成了灾难性的后果。
毫不意外，印度第一次全国性封锁出现严重管理失误。中央政府官员、邦政府和公众都没有做好准备，造成超过3000万在城市无立锥之地的农民工被迫徒步数日走回家乡，500万个小微企业倒闭，永远无法从停工停产中恢复过来。这一切使印度失业率创历史新高。
在危机逐渐失控后，莫迪政府居然模仿时任美国总统特朗普的做法，在不提供资金支持的情况下，把越来越多的抗疫责任直接转嫁邦政府。邦政府努力动员医生、护士、卫生工作者，筹集检测工具、个人防护设备、病床、呼吸机、氧气瓶和药品来抗击疫情。印度官方为名为“总理关切”（PM CARES）的新慈善救济基金筹集了巨额财款，但到目前为止，还没有公开核算该基金的资金数量与资源分配情况。
随着第一波疫情逐渐好转，莫迪政府非常自满，没有采取任何预防措施以抵挡第二波疫情——尽管许多人曾警告第二波疫情可能比上一波更加严重。到2020年底，印度对感染者及其接触者都不再执行检测、追踪和隔离措施。当民众停止遵守防疫行为准则时，变异病毒就占了上风。选举集会和宗教节日聚集了大量无保护措施的群众，超级传播活动层出不穷。病毒传染开始肆虐。
尽管印度生产了全球在售疫苗的60％，但政府并未采取措施扩大已批准在印生产的两种疫苗。莫迪政府既不允许进口外国疫苗，也不扩大现有生产设施，亦不批准印度其他公司生产疫苗。印度在英国之后两个月开始接种疫苗的工作，然而到4月只有37％的卫生工作者接种疫苗，而印度14亿人口中仅有1.3％完成疫苗接种，只有8％的人至少注射过一次疫苗。
在疫苗问题上，莫迪政府也将赌注押在集权上。印度拒绝授予国外疫苗紧急使用许可，导致全印疫苗短缺。直到4月中旬，莫迪政府才将疫苗接种工作下放给邦政府、公立与私立医院，并允许进口经美国，英国，欧盟，俄罗斯和日本批准的疫苗。即便如此，包括受灾最严重的地区在内，中央政府也未能将疫苗平均分配给各个邦。
同莫迪政府一样，我当时为印度疫苗外交庆贺真是为时过早。在印度本国民众尚未获得足够疫苗保护之时，印度的“疫苗友谊”计划不仅不明智，还可以说十分鲁莽。想成为全球领袖必须从领导好自己国家开始，而今天的印度却是一个连停尸房、墓地和火葬场都不够用的国家。
本文编译自Los Angles Times网站2021年4月27日文章
原标题为Op-Ed:India's catastrophic COVID-19 surge is driven by hubris and mismanagement
本文作者为前联合国副秘书长，印度前外交大臣和人力资源开发大臣，印度议会议员
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