日本央行成为最新一家对碳排放采取行动的中央银行

据英国《金融时报》7月18日报道，日本央行将向为气候变化项目融资的贷方提供零利率贷款，帮助金融机构应对可能威胁经济增长和金融稳定的气候变化问题。自此，日本央行成为最新一家对碳排放采取行动的中央银行。

在 7 月 16 日的货币政策会议上，日本央行暂停其主要工具，但宣布了一项新的绿色金融“资金拨备措施”。该工具与其他中央银行的“贷款融资”计划有一些相似之处，但它仅针对气候友好型项目。日本央行将隔夜利率维持在负 0.1% © AP

根据预计将在年底前推出的新计划，日本各家银行有望减少在日本央行的负利率存款。

这一安排实际上表示日本将为投资于碳减排项目的商业银行提供补贴，并可能刺激对绿色债券的需求。

另外，日本央行尚没有改变货币政策，隔夜利率继续维持在负 0.1%，并承诺按需购买债券，以将10年期政府债券的收益率维持在0%上下。

在首相菅义伟的领导下，日本承诺到 2050 年实现净零碳排放，整个政府正在准备新的政策以实现这一目标。

日本央行表示，符合条件的工具将包括绿色债券、可持续发展相关债券和转型融资。但没有定义这些术语，这些术语通常被松散地用于描述与环境项目相关的债券。

住友信托（Sumitomo Trust）高级经济学家 Naoya Oshikubo 在7月16日日本央行举行的货币会议前表示：

“银行并未就此制定完全独立的路线。相反，它选择在绿色战略上与政府合作。总体而言，这是日本向前迈出的重要一步，有助于将对气候变化举措的支持纳入到金融体系中。”

日本央行于7月份刚刚宣布了这一融资支持计划的大纲。细节类似于日本央行去年引入的一项计划，该计划在新冠疫情引发经济低迷时期向为中小企业融资的银行提供了廉价的贷款。

这些贷款的期限为一年，但可以无限次展期，中央银行承诺该计划至少运行到 2031 年。“实际上，交易对手可以获得长期融资，用于其符合条件的投资或贷款项目，”日本央行表示。

日本央行表示，除了不支付利息外，商业银行还可以在其与央行的“宏观附加余额”（macro add-on balance）中增加该计划下任何借款金额的两倍。

宏观附加余额支付零利率而不是负 0.1%。日本商业银行在央行持有大量超额准备金，作为购买日本央行债券的平衡结算项目。对于单个银行而言，该规则实际上意味着他们在根据新计划发放环境贷款时将节省 0.2%——是0.1% 的两倍。

目前尚不清楚日本央行补贴的总规模，因为这将取决于实际接受贷款的情况，以及央行是否会采取行动减少因其他原因授予的宏观附加余额。

日本央行行长黑田东彦（Haruhiko Kuroda ）在为期两天的及漂泊政策会议后于 2021 年 7 月 16 日在东京央行总部举行的新闻发布会上发表讲话。

另据日本共同社报道，黑田东彦在会后的新闻发布会上表示，他希望新的计划能成为贷方和公司加大力度减少温室气体排放的“杠杆”。

但黑田东彦也表示，要应对气候变化，“无疑需要经过长期的努力和大量的投资。”

“从长远来看，（气候变化）会影响经济结构、金融体系、经济增长和价格。这正是我们在日本央行授权范围内尽我们所能的原因。” 

全球越来越多的中央银行已敏锐地意识到应对气候变化的必要性，但这些央行在参与程度方面还存在分歧。欧洲中央银行和英格兰银行正在寻求将气候变化考虑因素纳入到政策，但美联储则被认为有所保留，美联储主席杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）表示气候政策是为民选官员制定的。

日本央行采取的是有针对性的举措，强调其一方面要致力于解决气候问题，同时还寻求作为央行保持中立，而让私营部门金融机构就气候相关贷款和投资做出决策。也即日本央行不会提供支付额外利息等具体激励措施，但私营部门银行将获得更多豁免，免除其存放在日本央行的部分资金的负利率。

日本央行6月份刚宣布推出新的资金提供计划时，令分析师和金融市场感到惊讶。在全球脱碳势头高涨的今天，日本也已承诺到 2050年实现碳中和。日本政府非常看好绿色增长，日本的大型银行也早已停止为新建燃煤电厂提供融资。

在当日的会议上，日本央行除了做出了新的货币政策决定外，还发布了气候变化战略，表示将购买政府和外国实体发行的外币计价绿色债券，作为其外币资产管理的一部分。在日本，用于货币市场干预和其他目的的外汇储备由财务省管理，但部分由中央银行持有。 CWEA

来源：FT、日本共同社

https://www.ft.com/content/1e987ebf-d8eb-4c98-bdbd-a8442c8dabea

https://english.kyodonews.net/news/2021/07/eed460418cf4-urgent-boj-keeps-ultraeasy-monetary-policy-trims-gdp-outlook-amid-pandemic.html

编译：风能专委会CWEA公众号

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