【CIDGA】2022年全球卫生治理十大盘点
01
联合国发布南南卫生合作最佳实践案例
3月23日，《南南合作和三方合作的实践经验：实现良好健康和福祉的可持续发展目标》发布，介绍了南南合作和三方合作在实现关于健康和福祉的可持续发展目标方面的40种良好案例，旨在通过围绕可持续发展目标进行的国家间的学习，支持和促进南南合作和三方合作，重点领域包括基础卫生保健（PHC）、生育、儿童健康（RMNCH）、消除艾滋病毒和梅毒的母婴传播机制（EMTCT），以及全民健康覆盖（UHC）和强化卫生系统等。确保健康生活和保障各年龄段人的福祉（SDG 3）不仅是一项基本权利和关键发展目标，也是新冠疫情爆发后的前沿问题。鉴于此，联合国人口基金（UNFPA）、联合国儿童基金会（UNICEF）、联合国南南合作办公室（UNOSSC）和世卫组织（WHO）认识到南南合作和三方合作在提升健康福祉可持续发展目标方面的独特价值，记录和分享了相关最佳实践，其不仅加强了南方国家的自主权和创造力，并建立了可持续的伙伴关系机制。
02
超过100万非洲儿童
受到首个疟疾疫苗的保护
4月25日是“世界防治疟疾日”。数百年来，疟疾一直是撒哈拉以南非洲地区的噩梦，为人们造成了巨大的痛苦。在撒哈拉以南非洲，疟疾仍是儿童生病和死亡的一个主要原因。非洲每年有26万多名五岁以下儿童死于疟疾。今年4月21日，世界卫生组织宣布，于2019年4月首次启动的疟疾疫苗试点项目表明，世界首个有效疟疾疫苗RTS,S/AS01（RTS,S）安全可行，可以大幅减少致命的重症疟疾。世卫组织提出，如果广泛部署，这种疫苗每年可以拯救另外4万至8万名非洲儿童的生命。目前已从全球疫苗免疫联盟获得超过1.55亿美元，用于支持撒哈拉以南非洲地区符合全球疫苗免疫联盟资助条件的国家引进、采购和施打疟疾疫苗。通过在世卫组织协调下进行的试点规划，加纳、肯尼亚和马拉维的100多万儿童现已接种一剂或多剂这一世界上首个疟疾疫苗。
03
世卫组织审核批准第11种COVID-19疫苗
5月19日，世卫组织宣布将中国康希诺生物吸入用新冠疫苗克威莎®雾优®（Convidecia Air™）列入“紧急使用清单”（EUL）。由于疫苗研发所需资金巨大、技术质量要求高，到目前为止，全球仅有11款新冠疫苗获批EUL。其中，发达国家占一半以上，且享受世卫组织认证的“使用欧洲药品管理局的便捷申请程序”，如美国跨国药企辉瑞（Pfizer）与德国生物科技（BioNTech）联合研发的mRNA疫苗在2020年底即获通过。2021年以来，印度和中国的6款疫苗先后获批。中国的3款疫苗分别是：生物北京生物药品研究所（BIBP）灭活疫苗、中国科兴生物克尔来福疫苗（CoronaVac）和中国康希诺生物克威莎疫苗（CONVIDECIA）。在全球957种试验阶段的疫苗试验中，中国在研试验164项，位居全球首位。
04
第75届世界卫生大会
聚焦突发卫生事件防控能力建设
5月22日，第75届世界卫生大会开幕，会议主题为“以健康促和平，以和平促健康”。本届大会聚焦如何在全球冲突增加的背景下推进公共卫生和健康事业及加强世界卫生组织针对突发卫生事件的准备和应对等议题。世卫组织总干事谭德塞提到，“新冠疫情除非在世界各地都已结束，否则在任何地方都不会结束”。各国应尽快实现世卫组织设定的70%疫苗接种覆盖率目标，同时优先为所有卫生工作者、60岁以上及其他高危人群接种疫苗；所有国家应保持疫情监测和基因测序工作，并做好准备在必要时重新引入和调整针对疫情的公共卫生和社会措施。大会还对加强世卫组织对突发卫生事件的防范和应对、《预防和控制非传染性疾病全球行动计划》2023-2030年实施路线图等议题进行了讨论。
05
世卫组织呼吁
拯救非洲的紧急健康与营养需求
8月2日，世卫组织发出1.237亿美元的筹资呼吁，为开展拯救大非洲之角地区生命的紧急工作。该地区7个国家（吉布提、埃塞俄比亚、肯尼亚、索马里、南苏丹、苏丹和乌干达）的8000多万人缺乏粮食保障，其中逾3750万人被归类为IPC（粮食安全阶段综合分类）第三阶段，这个危机阶段表示人们不得不出售自己的财产以养活自己和家人，且营养不良现象十分普遍。受冲突、气候变化和新冠疫情的影响，该地区已变为饥饿热点，这对人民的健康和生活会有灾难性后果。筹措资金将用于保护生命的紧急措施，包括加强各国发现和应对疾病疫情的能力，采购和确保提供可拯救生命的药物和设备，确定和填补获得医疗保健方面的缺口，以及向患病和严重营养不良儿童提供治疗。世卫组织已从突发事件应急基金中划拨1650万美元，以确保人们获得卫生服务，治疗严重营养不良患儿，并预防、发现和应对传染病疫情。
06
世界卫生峰会召开
倡议建立更强大的卫生系统
10月16日，在2022年世界卫生峰会上，联合国秘书长古特雷斯（António Guterres）指出，今年的世界卫生峰会必须从“警告”转变为“行动”，建立更强大的卫生系统。世卫组织总干事谭德塞（Tedros Adhanom Ghebreyesus）称，新冠肺炎疫情暴露甚至加剧了全球卫生架构的破裂，我们需要建立一个包容性的全球卫生新架构，使用一种优先考虑促进健康和预防疾病的新方法，而不仅仅是治疗。朔尔茨（Olaf Scholz）当天在会上表示，现在重要的是跨越国界的网络和良好合作，尤其是在全球卫生领域。不同的学科以及科学、政治和社会之间都需要进行交流，这就是世界卫生峰会的意义。本次会议重点讨论气候变化与健康、防疫政策、建立可持续性世界卫生体系等问题。
07
“同一个健康”（One Health）
联合行动计划启动
在“国际减贫日”10月17日这一天，联合国粮食及农业组织（FAO）、联合国环境规划署（UNEP）、世界卫生组织（WHO）和世界动物卫生组织（WOAH）启动了《同一个健康联合行动计划（2022-2026年）》（The One Health Joint Plan of Action (2022-2026)），这是由四家多边机构共同推出的首个将人类、动植物和环境健康纳入统一卫生治理框架的创新努力，力求为疫情后提振可持续发展目标实现的信心作出贡献。该五年计划概述了六项行动：一是提升“同一个健康”的能力和加强卫生系统，二是减少新出现和反复出现的人畜共患传染病的风险，三是控制和消除人畜共患病、易被忽视的热带疾病和媒介传播疾病，四是加强食品安全风险的评估、管理和沟通，五是遏制抗生素耐药性（AMR）的无症状流行，六是将环境因素融入治理框架。这些行动为各国政府、国际组织和包括民间社会、专业协会、学术界和研究机构的利益相关者提供了实施指南。
08
世卫组织发布首份全球疫苗市场报告
11月9日，世卫组织发布《2022年全球疫苗市场报告》，这是自爆发新冠疫情以来首份全球疫苗市场报告。报告显示，分配不公并非仅限于COVID-19疫苗，贫穷国家一直很难获得富裕国家需要的疫苗，疫苗供应有限和分配不均造成了全球差距。报告强调应利用机会根据公共卫生议程进一步协调疫苗开发、生产和分配，以实现《2030年免疫议程》目标，并协助开展大流行预防、防范和应对工作。报告建议产业界采取以下行动：重点研究世卫组织确定的重点病原体，确保透明度，促进技术转让，并承诺采取具体的公平分配措施。各国际组织和合作伙伴应重视《2030年免疫议程》的各项目标，支持国家主导的行动，并推动实施各项市场透明度问题决议。
09
G20峰会：全球卫生议题引发学者讨论
11月15日，二十国集团领导人第十七次峰会在印度尼西亚巴厘岛举行，峰会主题为“共同复苏、强劲复苏”，通过了《二十国集团领导人巴厘岛峰会宣言》。中国国家主席习近平出席峰会，提出破解时代难题的系统性“中国方案”，受到各方的高度赞赏与欢迎。除发展议题外，《宣言》还特别关注到应对气候变化和全球卫生的议题。印度尼西亚茂物农业大学（IPB University）贝瑞·朱利安迪教授提出，新冠疫情使人类认识到各国和国际组织层面的卫生基础设施都十分脆弱，要采取预防性政策、而非反应性政策，应建立有韧性的全球卫生系统。二十国集团和全球科学界要协助世卫组织建立有韧性的全球卫生系统，如“同一个健康”联合行动计划（One Health Joint Plan of Action），以系统化方式应对人类、动物和环境健康面临的威胁。
10
《柳叶刀》COVID-19委员会发布最新报告
12月7日，由美国经济学家杰弗里·萨克斯（Jeffrey Sachs）任主席的国际医学期刊《柳叶刀》杂志COVID-19委员会发布报告指出：新冠疫情已造成全球1800万人死亡，各国应在公共卫生和全民初级卫生保健基础上强化国家卫生系统建设，确定和扩大开展新冠防疫专项计划。同时，世卫组织应与各方密切配合，建立统一的全球卫生基金，呼吁联合国成员国和二十国集团采用新的金融机制，扩大对中低收入国家的融资规模，以应对新冠疫情和实现可持续发展目标面临的严峻风险和挑战。
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国际发展与全球农业学院（CIDGA）/
中国南南农业合作学院（CISSCA）
Established in 2017, CIDGA/CISSCA is a comprehensive platform of China Agricultural University that brings together multidisciplinary fields around international development and global agriculture based on decades of the university's explorations on both bring-in and going-out development researches and talents fostering.
编辑：赵天阳【CIDGA】2022年“一带一路”农业和减贫十大盘点
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