政策周报｜CFT50专栏：金融科技监管政策周报2021年第26期（07.05-07.11）

一、国内金融科技法律政策盘点

1.国务院金融委：发展绿色金融与数字金融，促进金融、科技、产业良性循环

7月6日，国务院金融稳定发展委员会召开第五十三次会议。会议强调，当前及未来一段时期，要按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，加强对金融领域战略性、前瞻性、基础性、针对性的问题研究。要围绕建立现代中央银行制度，完善金融监管体系，深化金融机构改革，优化金融组织结构，加强金融基础设施建设，健全金融风险防控处置机制，发展普惠金融、绿色金融、数字金融，建设中国特色资本市场，促进金融、科技、产业良性循环等重大课题，加大研究力度，增强政策储备。（来源：第一财经）

2.中办、国办：完善数据安全、跨境数据流动等相关法律法规 加强中概股监管

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于依法从严打击证券违法活动的意见》，意见提出，完善数据安全、跨境数据流动、涉密信息管理等相关法律法规。抓紧修订关于加强在境外发行证券与上市相关保密和档案管理工作的规定，压实境外上市公司信息安全主体责任。加强跨境信息提供机制与流程的规范管理。切实采取措施做好中概股公司风险及突发情况应对，推进相关监管制度体系建设。修改国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定，明确境内行业主管和监管部门职责，加强跨部门监管协同。（来源：新华社）

3.央行宣布全面降准，释放长期资金约1万亿元

央行日前宣布，为支持实体经济发展，促进综合融资成本稳中有降，将于7月15日下调金融机构存款准备金率0.5个百分点（不含已执行5%存款准备金率的金融机构）。本次下调后，金融机构加权平均存款准备金率为8.9%。（来源：金融时报）

4.人民银行印发通知 深入开展中小微企业金融服务能力提升工程

人民银行近日印发《关于深入开展中小微企业金融服务能力提升工程的通知》。《通知》从大力推动中小微企业融资增量扩面提质增效、持续优化银行内部政策安排、充分运用科技手段、切实提升贷款定价能力、着力完善融资服务和配套机制等方面，对提升中小微企业金融服务能力提出具体要求。（来源：央行官微）

5.央行营管部、北京市金管局发布关于防范虚拟货币交易活动的风险提示

7月6日讯，据中国人民银行营业管理部官方微信消息，近期，北京市地方金融监督管理局联合中国人民银行营业管理部、怀柔区政府相关部门，对涉嫌为虚拟货币交易提供软件服务的北京取道文化发展有限公司予以清理整顿，责令该公司注销，官方网站已停用。郑重警告辖内相关机构，不得为虚拟货币相关业务活动提供经营场所、商业展示、营销宣传、付费导流等服务。辖内金融机构、支付机构不得直接或间接为客户提供虚拟货币相关服务。（来源：北京日报）

6.央行：北京冬奥会场景是下一步数字人民币试点的重点领域

7月8日讯，中国央行副行长范一飞表示，数字人民币究竟对货币体系、货币政策、金融稳定带来哪些影响，我们始终高度关注，我们也努力通过业务、技术和政策设计，确保数字人民币体系对这些宏观方面的影响降到最低。我们还是有信心把这项工作继续扩大试点面，加大试点范围。我们主要是白名单邀请方式，据我所知，白名单用户已达1000万，我希望大家有机会也可以尝试使用。北京冬奥会场景是下一步试点的重点领域。（来源：新浪财经）

7.20余家人身保险公司被银保监会通报

7月5日，银保监会发布关于《关于加强规范管理促进人身保险公司年度业务平稳发展的通知》落实情况的通报，通报指出，人身保险公司激进发展模式仍然存在，部分人身险公司仍然延续粗放经营模式，靠激励政策短期内获取业务规模高速增长；风险防控机制不健全；市场乱象仍然多发。三项问题共涉及中国人寿、平安人寿、太平人寿、泰康人寿、人保健康等20余家人身保险公司。（来源：银保监会官网）

8.银保监会：大型互联网平台收取6%-7%引流费，推高融资企业成本

7月9日讯，银保监会消保局局长郭武平在新闻发布会上表示，大型互联网平台向金融机构收取导客引流费或者信息服务费，推高了融资成本，在有的案例里面大型互联网平台导客引流费或者信息服务费大概是6%、7%，实际上银行的贷款利率是4%、5%，所以整个实体经济和企业的融资成本里面，大型互联网平台占了很大一块。（来源：央视财经）

9.市场监管总局依法对互联网领域二十二起违法实施经营者集中案作出行政处罚决定

7月7日讯，根据《中华人民共和国反垄断法》规定，市场监管总局对互联网领域二十二起违法实施经营者集中案件立案调查。经查，上述案件均违反了《中华人民共和国反垄断法》第二十一条，构成违法实施经营者集中，评估认为不具有排除、限制竞争效果。近日，市场监管总局根据《中华人民共和国反垄断法》第四十八条、四十九条作出行政处罚决定，对涉案企业分别处以50万元人民币罚款。（来源：金融时报）

10.工信部：到2023年基本形成工业互联网标准体系

近日，在工信部公开征求对《工业互联网综合标准化体系建设指南》征求意见稿提出，到2023年，基本形成工业互联网标准体系。制定术语定义、通用需求、供应链、产业链、人才等基础共性标准15项以上， “5G+工业互联网”、信息模型、工业大数据、安全防护等关键技术标准40项以上，面向汽车、电子信息、钢铁、轻工（家电）、装备制造、航空航天、石油化工等重点行业领域的应用标准25项以上。推进标准优先在重点行业（领域）实现突破、率先应用。（来源：财联社）

11.《“十四五”循环经济发展规划》部署五大重点工程和六大重点行动

7月7日讯，国家发展改革委近日印发了《“十四五”循环经济发展规划》。《规划》部署了“十四五”时期循环经济领域的五大重点工程和六大重点行动，包括城市废旧物资循环利用体系建设、园区循环化发展、大宗固废综合利用示范、建筑垃圾资源化利用示范、循环经济关键技术与装备创新等五大重点工程，以及再制造产业高质量发展、废弃电器电子产品回收利用、汽车使用全生命周期管理、塑料污染全链条治理、快递包装绿色转型、废旧动力电池循环利用等六大重点行动。（来源：央视）

12.商务部发布《“十四五”商务发展规划》

《“十四五”商务发展规划》于近日正式印发。《规划》从促进形成强大国内市场、推进对外贸易创新发展、提高利用外资质量、推动自贸区港高质量发展、优化区域开放布局、提升对外投资和经济合作水平、深化“一带一路”经贸合作、积极参与全球经济治理、完善商务领域风险防控体系等9个方面，提出了一系列重要任务。（来源：第一财经）

13.深圳经济特区数据条例正式公布 禁止APP“不全面授权就不让用”

7月6日讯，深圳落实综合改革试点又一成果落地——《深圳经济特区数据条例》今天在市人大常委会网站公布，并将于明年1月1日起实施，这是国内数据领域首部基础性、综合性立法。《条例》坚持个人信息保护与促进数字经济发展并重，对市民深恶痛绝的APP“不全面授权就不让用”、大数据“杀熟”、个人信息收集任性、强制个性化广告推荐等问题说“不”，并给予重罚。(来源：深圳特区报)

14.广东印发数据要素市场化配置改革方案

7月11日广东省人民政府网站消息，《广东省数据要素市场化配置改革行动方案》近日印发。其中提到，统筹构建先进算力和数据新型基础设施。探索开展算力普查，摸清算力总量、人均算力和算力构成。推进政务大数据中心建设。加快推进“一中心多节点”的省市一体化政务大数据中心建设。（来源：中小银行联盟）

15.浙江发布数字化改革标准化体系建设方案，将于2025年底建成

7月9日讯，《浙江省数字化改革标准化体系建设方案(2021-2025年)》8日正式印发。方案提出，到2021年底，浙江将初步建立支撑一体化智能化公共数据平台标准体系，在术语定义、方法标准、编码标准等方面率先形成一批广域通用标准；到2022年底，党政机关整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治五大系统标准体系基本建成；到2025年底，全面建成系统集成、实用高效的标准体系，标准在数字化改革领域广泛实施。（来源：证券时报）

16.厦门产权交易中心设立全国首个海洋碳汇交易服务平台

厦门产权交易中心近日设立了全国首个海洋碳汇交易服务平台，与国内海洋碳汇领域的院士团队合作，有序开发海洋碳汇方法学体系，创新开展“蓝碳”交易，进一步发挥海洋经济与绿色经济融合发展的叠加效应，争取打造两岸海洋碳汇交流合作的新平台、新机制。（来源：厦门日报）

二、行业观察

1.腾讯数字资产继承转移专利获授权 可将数字资产转移至继承人

7月6日讯，天眼查App显示，腾讯科技（深圳）有限公司获得“数字资产凭证继承转移中的信息处理方法、和相关装置”专利授权，公告号CN110245940B，申请日期为2019年3月。专利摘要显示，该方法包括：确定用户的生命周期结束；获取用户的遗嘱等。本公开实施例实现对用户的数字资产凭证进行统一的维护，使得即使在用户生命周期结束时，相关的数字资产凭证仍然能自动安全转移到继承人。（来源：新浪科技）

2.蚂蚁集团新管理团队搭建完成，首席合规官李臣正式亮相

7月7日讯，据报道，蚂蚁集团新15人管理团队正式搭建完成。其中，于2020年11月被任命为蚂蚁集团集团合规负责人的李臣以首席合规官的身份正式出现在蚂蚁集团管理团队中——李臣于2016年加入蚂蚁集团。(来源：新浪科技)

3.支付宝上线长辈模式：字号大、无营销，65岁以上老人一键直达人工服务

7月8日讯，即日起支付宝全量上线“长辈模式”，除了字体图标加大、操作页面简化外，还去除了一些老年人不常用的功能及营销推送，降低对老年用户的打扰，65岁以上老人使用有一键直达人工服务的入口。(来源：36氪）

4.美团与上海市金山区签约，打造国内首个“城市低空物流”示范中心

7月8日讯，2021世界人工智能大会上，美团首次对外展示无人机并与上海市金山区合作签约，共同推动在金山区落地全国首个城市低空物流运营示范中心。截至2021年6月，美团无人机已完成超20万架次的飞行测试，配送真实订单超过2500单。美团于2017年启动无人机配送场景的探索，目前已经初步完成了自主飞行无人机、自动化机场及无人机调度系统的研发工作，其中核心系统90%以上的部件都由美团自主研发。（来源：36氪）

5.快手在北京成立科技公司 注册资本5000万

7月7日讯，天眼查App显示，7月5日，北京顺捷中恒科技有限公司成立，注册资本5000万人民币，法定代表人为银鑫，经营范围包括软件开发；计算机系统服务；经济贸易咨询；企业管理咨询；教育咨询等；股东信息显示，该公司由北京快手科技有限公司全资持股。（来源：界面新闻）

6.腾讯入股在线职场教育公司

7月7日讯，数据显示，7月5日，广州秒可科技有限公司发生工商变更，新增股东深圳市腾讯创业创新发展有限公司，同时公司注册资本由222.22万元增加至233.92万元。（来源：腾讯网）

7.华为：未来五年投入1.5亿美元用于数字人才培养

7月9日讯，8日，华为在“科技助力可持续发展”论坛上发布2020年可持续发展报告，并发布“未来种子2.0”计划，表示将在未来五年投入1.5亿美元用于数字化人才培养，新增受益人数预计将超过300万人。（来源：第一财经）

8.华为与大众汽车集团供应商达成专利许可协议

华为7月7日宣布，已与大众汽车集团的一个供应商达成专利许可协议。该协议包括华为4G标准必要专利（SEP）许可，涵盖装有无线连接功能的大众汽车。该协议是迄今为止华为在汽车领域达成的最大许可协议。华为预计，根据目前签署的所有汽车领域专利许可协议，超过3000万辆汽车将获得其专利许可。（来源：华为）

9.腾讯汤道生：450亿长三角人工智能超算中心即将投入使用

7月9日讯，2021世界人工智能大会期间，腾讯高级执行副总裁、云与智慧产业事业群CEO汤道生表示，腾讯投资450亿建设的长三角人工智能超算中心，近期即将投入使用。据悉，今年6月6日，腾讯长三角人工智能超算中心及产业基地在上海松江区开工，成为腾讯在华东地区新基建布局的重要一环，整个产业园区占地236亩，包括5万平方米办公楼，预计于2021年底陆续投产。（来源：新浪财经）

10.马化腾：腾讯将和国家天文台共同发布探星计划

2021世界人工智能大会期间，腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾在开幕式上发言表示，腾讯将和国家天文台共同发布探星计划，把上海优图实验室的AI技术用于探索宇宙。（来源：广州日报）

11.运满满、货车帮、BOSS直聘遭网络安全审查，停止新用户注册

7月5日，据网信办消息，为防范国家数据安全风险，维护国家安全，保障公共利益，依据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》，网络安全审查办公室按照《网络安全审查办法》，对“运满满”“货车帮”“BOSS直聘”实施网络安全审查。为配合网络安全审查工作，防范风险扩大，审查期间“运满满”“货车帮”“BOSS直聘”停止新用户注册。（来源：网信中国）

12.余额宝：95后攒钱增速是其他群体8倍

余额宝数据显示，截至6月30日，95后攒钱金额较去年同期增长38% ，其他群体为4.6%，95后攒钱金额同比增速为其他群体的8倍。余额宝负责人郑超然表示：“越来越多年轻人在使用余额宝攒钱，他们刚进入职场不久，已经有了攒钱和理财的习惯。”数据显示，每月月初是95后攒钱高峰。年轻人不再是月光族，“月月有余钱”成为95后的攒钱特征。（来源：36氪）

13.报告：2021上半年金融行业岗位需求量整体增长43%

拉勾招聘数据研究院发布《2021金融科技行业人才趋势报告》。报告显示，2021上半年金融行业岗位需求量整体增长43%。近三年来金融行业核心岗位在整体需求中的占比中，技术岗位一直占据招聘需求大头，并持续攀升，销售，职能及管理岗位占比相应减少。薪资方面，与科技结合的金融科技行业岗位薪资，普遍高于传统行业。以10年以上工作经验的测试为例，金融科技行业的平均薪资高于传统金融50%。（来源：36氪）

14.海尔消金推出小微贷新品“微店主贷”

7月6日，消金界近日发现，海尔消费金融推出“微店主贷”，并在招聘网站上发布了相关岗位需求。比如，在其“风险量化分析经理”的职位招聘中，要求该职位“负责小微商户相关三方数据的接入、测评；场景类策略指标库搭建及维护；模型对接+系统需求管理+部署测试”。（来源：消金界）

15.因未完成整改 360借条APP被下架

7月9日，360数科旗下核心产品360借条APP日前已经下架。360数科相关业务负责人回复称，360借条仍可提供正常服务。下架起因并非4月29日央行约谈13家互金平台，而是因为5月10日网信办通报的包括360借条在内的84款安全和网络借贷类APP违规收集和使用个人信息情况。该人士进一步指出：“由于我们工作人员疏忽，在规定时间内遗漏了某一个环节的整改，被要求从部分应用商店下架。我们已提交了新的整改方案并加紧推进整改，因此造成不好的体验我们深表歉意。”（来源：21世纪经济报道）

三、全球金融科技法律政策瞭望

1.二十国集团同意继续推进全球税制改革

据新华社，二十国集团财政部长和中央银行行长10日在意大利北部城市威尼斯结束为期两天的会议。各国代表讨论了全球经济和健康、促进经济复苏、向绿色可持续经济和社会过渡等问题，同意继续推进全球税制改革，以便为跨国企业设定全球最低税率。（来源：新华社）

2.全球酒店及住宿在线预订平台Booking.com成立金融科技部门

7月7日讯，近日，全球领先的酒店及住宿在线预订平台Booking.com宣布成立金融科技部门，主要目标是减少旅游过程中面临的金融障碍，让购买和销售旅游产品变得更简单。据悉，这个部门将由Booking.com高级副总裁Daniel Marovitz负责。Daniel在银行、社交媒体和数字商务领域有着20多年的从业经验，并在过去几年一直负责Booking.com的支付产品战略。目前，这个新设立的部门在阿姆斯特丹和上海分别设立了跨职能团队，预计年底部门总人数将突破400。（来源：未央网）

3.跨境支付平台Wise在伦交所直接上市，为当地首例

7月8日讯，7月7日，英国跨境支付平台Wise通过直接上市方式登陆伦敦证交所。Wise成立于2011年，原名Transferwise，已经实现多年盈利。Wise优化了传统的跨境转账与支付流程，大幅降低了服务成本。除提供自有服务外，Wise还与传统金融服务公司、新兴金融科技企业（如Monzo和GoCardless）合作，共在全球设立了14个办事处，员工总数超过2400人。目前，并没有多少初创企业选择直接上市，但是Wise认为，这种模式与该公司追求“更加公平、更加廉价、更加透明”的理念相一致。（来源：未央网）

4.美国银行成立加密货币研究团队

7月9日讯，美国银行成立了一个专门研究加密货币的新团队，这是华尔街试图从投资者对数字资产的狂热中获利的最新努力。根据美银给员工的一份内部备忘录，该团队由Alkesh Shah领导，其研究范围还涵盖与数字货币相关的技术，并将向美银全球固定收益、货币和大宗商品研究负责人Michael Maras汇报。华尔街银行正越来越多地寻求向加密货币的狂野世界扩张，包括摩根大通和高盛在内的一些银行已经开始提供加密货币期货交易。（来源；新浪财经）

5.欧洲银行联合会：金融领域使用人工智能带来的机遇和挑战

在欧盟议会数字时代人工智能特别委员会(AIDA)的会议上，发表了就金融领域使用人工智能带来的机遇和挑战的演讲。其中有一些关键挑战：适当的透明度，确保客户对人工智能系统的信任；基于人工智能系统以及对客户的公平性的决策责任；不公平的偏见的识别与纠正；不同法规之间的相互作用、部门与金融法规之间的相互作用以及横向的相互作用，例如通用数据保护条例(GDPR)、知识产权(IP)、商业秘密；行业和公众之间的人工智能意识、信息和教育，以支持行业努力构建人工智能支持的金融服务；为监管机构提供培训，以确保适当的知识水平，使其能够对人工智能进行监督；通用定义和词汇，以促进对监管框架的理解和解释。（来源：欧洲银行联合会，7月1日）

6.意大利经济和财政部：关于在意大利启动金融科技沙盒和成立金融科技委员会的法令

2021年7月2日，意大利政府公报上公布了意大利经济和财政部宣布的关于在意大利启动新金融科技沙盒和成立金融科技委员会的《立法法令100/2021》。该《法令》特别规定了意大利新金融科技沙盒的监管框架，并设立了金融科技委员会，而《法令》将于2021年7月17日生效。《法令》规定了申请进入沙盒的内容，必须包括：(1)项目的详细说明，包括其目标、持续时间、预期附加值和要求测试期的原因;(2)概念证明，包括对项目财务可持续性的评估;(3)潜在风险评估和适当补救措施说明;(4)用户保护措施。金融科技委员会的任务是监测国家、欧洲和国际各级金融科技的发展，以确定目标、确定方案和实施行动，促进意大利金融科技的发展；促进市场经营者、机构和监管当局之间的联系，并促进和协调与包括欧洲当局在内的外国主管机构的合作和信息交流活动。委员会应根据其任何成员的请求，在任何情况下至少每三个月举行一次会议。（来源：JD Supra，7月6日）

制作编辑团队

翻译：

朱炳姮、刘芳、邹明芝、施筱、林毓菁、郭瑞华、吕佳颖、李宇钒

本期责编：

黄启燕、王小彩

主编：

闵文文、朱霜霜、魏唯

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  政策周报｜CFT50专栏：金融科技监管政策周报2021年第21期（05.31-06.06）

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《金融科技监管政策周报》由金融科技50人论坛和中国人民大学国际货币研究所联合出品。