一、国内金融科技法律政策盘点
1.央行发布《中国数字人民币的研发进展》白皮书
中国人民银行16日发布《中国数字人民币的研发进展》白皮书，首次对外系统披露数字人民币研发情况。白皮书显示，数字人民币是央行发行的法定货币，主要定位于现金类支付凭证（M0），将与实物人民币长期并存，主要用于满足公众对数字形态现金的需求，助力普惠金融。据介绍，白皮书系统阐释了数字人民币体系的研发背景、目标愿景、设计框架及相关政策考虑等方面。目前，数字人民币研发试验已基本完成顶层设计、功能研发、系统调试等工作，正选择部分有代表性的地区开展试点测试。（来源：金融科技研究）
2.央行：央行正有序推进碳减排支持工具设立工作
7月13日讯，人民银行货币政策司司长孙国峰表示，央行正有序推进碳减排支持工具设立工作，以期撬动更多社会资金促进碳减排。碳减排支持工具是直达实体经济的结构性货币政策支持工具，其设计按照市场化、法治化、国际化原则，要坚持做到可操作、可计算、可验证。其中，可操作即明确要支持具有显著碳减排效果的实体领域，可计算即可计算金融机构支持的碳减排量；可验证则是由第三方验证金融机构支持碳减排的真实性。（来源：证券时报）
3.银行保险业绘制数字化转型蓝图：2025年拟建成数字金融体系基本框架
7月14日讯，在加快数字经济建设的大背景下，银行保险业也正在绘制数字化转型蓝图，目前监管部门已起草相关指导意见征求意见稿。到2025年，拟建立形成多层次、广覆盖、有差异的数字金融体系基本框架，数字化转型取得显著成效。金融数字基础设施进一步完善，科技实力明显增强，开放合作的金融数字生态系统基本形成。（来源：上证报）
4. 全国碳市场正式上线交易
7月16日，全国碳市场启动仪式于北京、上海、武汉三地同时举办，备受瞩目的全国碳排放权交易市场正式开始上线交易。启动首日开盘价为48元/吨。很快，首笔全国碳交易已经撮合成功，价格为每吨52.78元，总共成交16万吨，交易额为790万元。全国碳市场启动以后，将通过价格信号来引导碳减排资源的优化配置，从而降低全社会减排成本。生态环境部部长黄润秋表示，全国碳市场是利用市场机制控制和减少公司排放，推动绿色发展的一项重大制度创新。（来源：金融时报）
5.我国加快构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系
7月14日讯，国家发展改革委环资司副司长赵鹏高13日说，在碳达峰碳中和工作领导小组统一部署下，国家发展改革委正会同有关部门制定碳达峰、碳中和顶层设计文件，抓紧编制2030年前碳达峰行动方案和分领域分行业实施方案，谋划金融、价格、财税、土地、政府采购、标准等保障方案，加快构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系。（来源：新华社）
6.证监会：扩大基金投资顾问试点
7月16日讯，证监会新闻发言人高莉16日表示，证监会开展了公募基金的投资顾问试点工作，目前共有18家机构获得了试点资格，合计服务资产500亿元，投资者2500万户，一是投资者的参与感、认同感有所增强；二是试点机构的作用在逐步发挥，促进基金行业良性发展；三是为市场带来了长期专业的资金；四是基金投资顾问规范性发展初步形成。高莉表示，证监会在积极扩大基金的投资顾问试点，正在开展第二批试点的评估工作，推动试点转常规。（来源：证券时报）
7.中央印发《关于支持浦东新区高水平改革开放 打造社会主义现代化建设引领区的意见》
《中共中央 国务院关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》15日发布，赋予浦东新区改革开放新的重大任务，支持浦东勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵、彰显“四个自信”的实践范例，更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。（来源：央视新闻）
8.北京建设全球数字经济标杆城市实施方案将发布
2021全球数字经济大会定于8月2日至3日举行。本届大会将设置“一主三分”的会场布局，朝阳区为主会场，大兴区、海淀区及拉萨市设分会场，会上将发布北京建设数字经济标杆城市的实施方案。为了让数字经济“可见、可感、可体验”，大会从7月25日开始启动数字经济体验周，让市民充分感受数字北京的炫酷魅力。（来源：北京立言金融与发展研究院）
9.我国5G网络用户数超1.6亿
《中国互联网发展报告（2021）》显示，2020年，我国互联网行业实现快速发展，网民规模稳定增长。截至2020年底，我国5G网络用户数超过1.6亿，约占全球5G总用户数的89%。（来源：金融时报）
10.十部门印发《5G应用“扬帆”行动计划》，重点推进15个行业5G应用
7月13日讯，近日，工信部联合中央网信办、国家发改委等十部门印发《5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023年）》。《行动计划》面向信息消费、实体经济、民生服务三大领域，重点推进15个行业的5G应用，通过三年时间初步形成5G创新应用体系。从推动实体经济域看，重点推进5G在工业互联网、车联网、智慧物流、智慧港口、智慧采矿、智慧电力、智慧油气、智慧农业和智慧水利等领域的深度应用，加快重点行业数字化转型进程。（来源：证券时报）
11.工信部：尽快发布实施《移动互联网应用程序个人信息保护管理的暂行规定》
7月16日讯，工信部新闻发言人赵志国表示，聚焦用户APP服务感知差、体验差的若干关键环节，组织开展服务感知提升行动，针对性采取有效措施，进一步推动改善APP服务质量。我们计划下半年启动“服务感知提升行动”，从用户服务感知的角度入手，提升治理力度和治理效果。赵志国还表示，将尽快会同有关部门发布实施《移动互联网应用程序个人信息保护管理的暂行规定》。（来源：证券时报）
12.人民银行召开北京-张家口冬奥会支付服务环境建设领导小组全体会议
近日，中国人民银行在京召开北京-张家口冬奥会支付服务环境建设领导小组全体会议。会议通报了2022年北京冬奥会和冬残奥会赛事地区各项支付服务环境建设工作进展，分析了当前北京冬奥会筹办面临的形势，重点就冲刺阶段各项重要工作进行动员部署。人民银行党委委员、副行长范一飞出席会议并讲话。（来源：金融时报）
13.深圳将出台全国首部人工智能领域地方法规
深圳将探索建立与人工智能产业发展相适应的产品准入制度，并支持低风险人工智能产品和服务先行先试。日前《深圳经济特区人工智能产业促进条例（草案）》首次披露并提请人大审议，旨在破解产品应用“落地难”等瓶颈问题，打通创新“最后一公里”。这也是全国人工智能领域的首部地方性法规。（来源：深圳特区报社）
14.广州开发区出台“金融科技10条”最佳奖励2000万元
近日，广州开发区发布《广州市黄埔区广州开发区促进金融科技高质量发展十条措施》。这是目前粤港澳大湾区综合扶持力度最大的区级政府金融科技企业扶持政策,优质金融科技企业落户最高奖励2000万元。“金融科技10条”以增强金融服务实体经济和科技创新能力为主线,围绕企业落户、发展壮大、应用场景、产业集聚、生态打造等层面给予支持,推动金融科技在更广泛领域使用和创新,提升金融服务实体经济效能。（来源：新快报）
15.浙江省金融业发展“十四五”规划发布：全力打造“凤凰行动”升级版
近日，浙江省政府发布《浙江省金融业发展“十四五”规划》。《规划》提出，全力打造“凤凰行动”升级版，“十四五”要通过资金全过程参与、政策全周期支持和服务全链条保障，力争境内外上市公司达1000家，每年动态保有股份制企业1万家以上、重点上市后备企业1000家以上和报会企业100家以上。（来源：新浪财经）
16.工信部印发《新型数据中心发展三年行动计划（2021-2023年）》
《行动计划》提出，用3年时间基本形成布局合理、技术先进、绿色低碳、算力规模与数字经济增长相适应的新型数据中心发展格局。到2023年底，全国数据中心机架规模年均增速保持在20%左右，平均利用率力争提升到60%以上，总算力超过200 EFLOPS，高性能算力占比达到10%。（来源：金融科技研究）
17.上海发布先进制造业发展“十四五”规划相关通知
《规划》指出，发挥上海产业基础和资源禀赋优势，以集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业为引领，大力发展电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品六大重点产业，构建“3+6”新型产业体系，打造具有国际竞争力的高端产业集群。（来源：金融时报）
18.广东出台全国首个数据要素市场化配置改革方案
近日，《广东省数据要素市场化配置改革行动方案》印发。这是全国首份数据要素市场化配置改革文件，在释放公共数据资源价值、激发社会数据资源活力、加强数据资源汇聚融合与创新应用、促进数据交易流通、强化数据安全保护等方面提出了24条改革任务和71项工作内容。（来源：证券时报）
二、行业观察
1.中金公司将财管业务转移至中金财富
中金公司近日发布公告称，将从事境内财富管理业务的20家营业部（包括其资产和负债）划转至中金财富，并将其他与境内财富管理业务相关的客户、业务及合同转移至中金财富。本次业务整合是为加快实现公司财富管理转型升级，为打造国际一流投行和国际一流财富管理平台奠定坚实基础。中金公司将继续围绕系统整合和管理机制创新，稳步推进整合工作，促进发挥“1+1>2”的整合效应。（来源：信息时报）
2.平安证券成功举办基金投顾业务论坛
近日，由平安证券举办的“基金投顾业务论坛”在上海开幕，来自公募基金投顾业务领域相关机构的嘉宾踊跃参会。平安证券表示，未来研究所将聚焦基金投顾领域，在C端为基金投顾业务提供“投前-投中-投后”的服务，为投顾业务线上化运营提供普惠化、差异化和增值化的内容，同时自建基金研究知识库，多类型、多场景输出；在B端为机构客户提供深度研究及专业化、多样化、个性化的服务，打造行业优秀基金研究品牌。（来源：金融界）
3.阿里巴巴成立人工智能治理与可持续发展实验室
7月13日讯，今日，阿里巴巴宣布成立人工智能治理与可持续发展实验室（Alibaba Artificial Intelligence Governance Laboratory，简称AAIG）。该实验室将着力于可持续发展、可靠、可信、可用的人工智能技术和应用，通过构建数字经济的信任机制，惩治危害商家和用户利益的行为，保护和激励创新，促进平台经济健康发展。（来源：网易科技报道）
4.京东云发布混合云操作系统云舰
7月13日，京东科技宣布发布混合云操作系统“云舰”，并发布行业首个全面开放的PaaS生态“云筑计划”。此外，还发布七大基础技术产品，包括新一代绿色数据中心、京刚第四代云主机、新一代弹性专有云JDStack 4.0、京东云智能视觉系列产品、京东万象+隐私计算平台、国产分布式数据库StarDB、自研DevOps工具平台等新产品，大幅提升了云计算的基础设施性能。（来源：新浪财经）
5.美团完成向腾讯发行1135.26万股
7月14日讯，13日晚间，美团发布公告称，腾讯认购协议所载腾讯认购事项的所有先决条件均已达成。因此，腾讯认购事项已于2021年7月13日完成。腾讯认购事项完成后，本公司已向腾讯配发及发行1135.26万股腾讯认购股份，相当于本公司经发行腾讯认购股份扩大的已发行股本的 0.2%。（来源：腾讯新闻）
6.字节进军外卖，抖音内测“心动外卖”
近日，字节跳动旗下的抖音于近期成立了一个针对外卖业务的团队，并于近期在抖音App内开展了测试。目前，抖音的外卖业务名为“心动外卖”，其Slogan为“心动外卖，吃你所爱”。（来源：Tech星球）
7.七部门进驻滴滴开展网络安全审查
7月16日讯，据国家网信办消息，网络安全审查办公室有关负责人表示，按照网络安全审查工作安排，7月16日，国家网信办会同公安部、国家安全部、自然资源部、交通运输部、税务总局、市场监管总局等部门联合进驻滴滴出行科技有限公司，开展网络安全审查。（来源：网信办官网）
8.英特尔在成都落地人工智能产业应用研究院
英特尔近日在成都正式落地人工智能产业应用研究院。该研究院由英特尔、云图睿视、成都工业职业技术学院等共同成立。旨在通过搭建人工智能产业链生态平台，推动人工智能技术尽早形成应用于多元化场景的行业应用标准，以更完善的生态推动人工智能产业落地，合力突破“AI落地难”的业界困境。（来源：四川在线）
9.“美团打车”新版App上线
据Tech星球报道，在2019年5月下架的美团打车，于7月9日重新在各大主流应用商店内上线了新版“美团打车”App，并且启用了黄黑相间色调的全新Logo。其定位则是，品质安全快车专车出租车软件。（来源：Tech星球）
10.京东宣布涨薪：员工平均年薪由14薪逐步涨至16薪
京东集团宣布自2021年7月1日开始到2023年7月1日，用两年时间，将员工平均年薪由14薪逐步涨至16薪，在2021年7月1日之前的基础上直接涨薪两个月。（来源：京东黑板报）
11.华为再招201万元年薪“天才少年”：华中大已入选6人
近日，华中科技大学又有2名毕业生入选华为“天才少年”。三年内，华中科技大学已有6名毕业生入选，拿到令人羡慕的百万年薪。今年入选的廖明辉和武敏颜分别来自华中科技大学电信学院和计算机学院。廖明辉为应届博士毕业生，已拿到“天才少年”最高一档年薪201万元；武敏颜本科毕业，年薪也超百万元。“天才少年”计划由华为创始人任正非发起，旨在吸引顶尖人才，“天才少年”的工资按年度工资制度发放，共有三档，最高年薪达201万元。（来源：时代周报）
三、全球金融科技法律政策瞭望
1.欧盟决定暂缓推进数字税征收计划
欧盟委员会一名发言人12日表示，欧盟决定暂缓推出原定于本月底出台的数字税征税计划，并将于今年秋季对此计划进行重新评估。欧盟方面表示，暂缓推出数字税将让其专注于世界最大经济体达成的更为广泛的全球最低税收协议的谈判。此前，二十国集团财政部长和中央银行行长在意大利举行的会议上决定，将继续推进全球税制改革，以便为跨国企业设定全球最低税率。近年来，欧盟一直在酝酿出台新的税务规则，以应对美国谷歌公司和苹果公司等技术类企业“巨头”在欧洲国家的现有避税举措。（来源：央视）
2.法国金融管理局：加密货币需要得到全欧盟的监管
7月14日讯，据英国《金融时报》报道，法国金融市场管理局(AMF)呼吁赋予欧盟金融市场监管机构更多权力。英国《金融时报》援引AMF的话称，赋予欧洲证券及市场管理局直接监管欧盟公开发行加密资产和加密资产服务提供商的权力，将为所有欧盟国家的监管机构创造明显的规模经济，并以有效的方式集中专门技术，以实现欧洲的共同利益。“欧盟应该认真考虑转向对某些类别的实体和活动进行真正的集中监管。”（来源：财联社）
3.苹果计划联合高盛推出分期付款服务，对标PayPal的“先买后付”
苹果公司正在开发一项新服务，让消费者可以分期偿还Apple Pay的支出，与Affirm Holdings Inc．和PayPal Holdings Inc．的“先买后付”服务竞争。知情人士说，这项服务在内部称为Apple Pay Later，将使用高盛集团作为分期付款所需的贷款银行。高盛自2019年以来一直是苹果信用卡的合作伙伴，但知情人士说，新产品与苹果信用卡无关。（来源：新浪财经）
4.新加坡金管局与法国央行联合开展CBDC跨境支付与结算试验
7月12日，新加坡金管局（MAS）与法兰西银行（Banque de France）联合宣布，成功完成使用央行数字货币（CBDC）进行的批发跨境支付与结算试验。这也是首个应用自动化做市和流动性管理功能来获得跨境支付和结算效率的 m-CBDC 实验。（来源：未央网）
5.美支付平台Square将推新一代“iPad收款机”：内置碰触式支付
7月14日讯，据报道，美国移动支付技术服务商Square正在开发一种全新的基于苹果iPad的POS终端设备，在使用该设备的店家，消费者可以实现更简单的碰触式支付。此前在2013年，Square公司曾经推出名为“Square Stand”的商户收款设备，内置磁条阅读器，可支持信用卡刷卡支付。（来源：新浪科技）
6.日本央行考虑购买绿色债券
日本央行正在考虑购买绿色债券，作为其外汇储备投资的一部分。日本央行正与亚洲其它央行一道，寻求购买亚洲主权国家及其附属机构发行的绿色债券。为了减少亚洲的温室气体排放，世行将与亚洲其它国家的央行合作，推动向脱碳社会转型。（来源：青岛财经网）
7.德国境内银行开始缩减办公空间
随着越来越多的员工在家工作，德国的银行正在迅速缩减办公空间，在一股可能永久改变银行工作方式的全球变化中，这些银行可能成为先锋。德意志银行正在腾空一栋可容纳约1000名员工的建筑物中的几个楼层；汇丰德国放弃位于杜塞尔多夫的六个独立办公室，转向一个空间不到一半的新办公室；法国巴黎银行位于法兰克福的部门正在削减办公桌的空间，只要能够覆盖60%的员工即可。区域性银行DZ Bank AG和BayernLB说，它们正在评估类似的计划。（来源：新浪财经）
8.欧盟推出"碳边境税"计划
欧盟委员会14日推出“碳边境税”征收计划，拟对进口的钢、水泥、化肥以及铝等碳密集型产品征税。欧盟委员会在一份声明中称，“碳边境税”拟从2026年开始实施，此举将有效保护欧洲企业，使其不会因采用更高环保标准而处于竞争劣势。相关征税方案将与世界贸易组织的贸易规则兼容。如相关产品在原产地国已被征收碳税，那么进口商可以申请碳税减免。（来源：央视）
9.国际清算银行发布关于金融科技和金融服务数字化转型的工作论文
国际清算银行发布了一篇工作论文，《金融科技和金融服务的数字化转型:对市场结构和公共政策的影响》。论文表示，经济摩擦（如信息不对称）、规模经济和范围经济等力量催生了金融中介机构。这些摩擦和力量也塑造了市场结构。对于金融业而言，技术进步已经屡见不鲜，但技术创新仍给系统的连接性、计算能力和成本以及数据方面带来了重大突破。这些创新降低了交易成本，催生了新的商业模式，带来了新的行业竞争者。技术进步促进了信息互换，降低了交易成本，使金融服务可以被进一步拆分。然而，即使在数字化生产的时代，古典经济力量仍然与之紧密相关。规模经济、范围经济以及网络效应存在于金融服务生产的许多方面，包括客户获取、融资、合规活动、数据和资本（包括信托资本）。金融服务的数字化转型引起了一系列关于竞争、监管范围和如何确保公平竞争环境的重要政策问题。当局必须在金融监管、行业竞争和行业监管机构之间进行协调，在市场稳定性、诚信、竞争、效率以及消费者保护和隐私之间作出权衡。（来源：国际清算银行，7月13日）
10.英格兰银行发布关于机器学习和大数据如何影响银行信贷市场的工作论文
英格兰银行发布工作论文，讨论金融科技/创新银行（使用机器学习技术筛选借款人）与传统银行（未采用机器学习技术）竞争时，机器学习和大数据技术的应用对信贷市场的影响。作者的分析结果表明，采用机器学习技术对信贷市场的影响取决于市场特征，例如借款人组合、创新成本、竞争强度、创新技术的精确度等。因此，根据市场的特性，不同策略方法的效果可能存在巨大差异。作者指出，微观审慎方法将侧重于高风险传统银行的资本要求，可能对其提出非常高的资本要求，而宏观审慎方法会考虑降低整个系统风险的最佳策略，因此可能会选择单独提高创新银行的资本要求。在某些情况下——例如，当创新成本很高并且均衡点处于风险溢价增加的位置时——宏观审慎政策和微观审慎政策的举措之间可能产生矛盾。（来源：英格兰银行，7月9日）
11.韩国金融服务委员会就人工智能在金融服务中的应用发布使用指南
韩国金融服务委员会以电话会议方式召开了数字金融咨询机构会议，并就人工智能在金融服务中的应用发布了指南，以加强公众对以人工智能为基础的金融服务的信任，并继续推动金融业创新。本指南规定了在金融服务中使用人工智能所需的控制机制、数据保护、透明度和消费者权益的最低标准。所有使用人工智能技术提供金融交易和其他面向客户服务的金融及相关机构都应遵循本指南。当局计划在一段充足的时间内展开筹备工作，并在今年内开始实施这一准则。根据该指南，金融业集团将根据具体部门的需要来制定更详细的指导方针。（来源：金融服务委员会，7月8日）