独家梳理：2018年“两会”法治大热点！ | 法宝专题

【来源】北大法律信息网

【声明】本文仅限学习交流使用，如遇侵权，我们会及时删除。

编者按：春暖花开日，一年两会时。2018年3月3日下午3点，全国政协十三届一次会议在人民大会堂开幕，2018全国“两会时间”正式开启。党的十九大宣示中国特色社会主义进入了新时代，中国改革开放也进入第40个年头。在此大背景下，今年的全国两会除了规划一年工作外，有不少重磅看点。现在小编将为您梳理两会期间发生的“中国法治大事件”。

宪法修改：宪法修正案审议通过

十三届全国人大一次会议第三次全体会议11日下午经投票表决，通过了《中华人民共和国宪法修正案》。

https://v.qq.com/txp/iframe/player.html?vid=f0603rgwuis&width=500&height=375&auto=0△十三届全国人大一次会议投票表决通过宪法修正案

（查看全文请点击图片）

推荐阅读：

机构改革：《深化党和国家机构改革方案》提交大会审议

与改革开放40年来已经进行的7次机构改革相比，党的十九届三中全会绘就的机构改革蓝图更加系统全面。另外，这次改革也是针对舆论较为关注的现实问题对症下药，如一些领域党政机构职责交叉、权责脱节，一些政府机构设置和职责划分不够科学，职责缺位和效能不高问题凸显等。

为贯彻落实党的十九大关于深化机构改革的决策部署，十九届中央委员会第三次全体会议研究了深化党和国家机构改革问题，作出如下决定。

一、深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革

二、深化党和国家机构改革的指导思想、目标、原则

三、完善坚持党的全面领导的制度

四、优化政府机构设置和职能配置

五、统筹党政军群机构改革

六、合理设置地方机构

七、推进机构编制法定化

八、加强党对深化党和国家机构改革的领导

从媒体评论报道来看，重点突出了“坚持党的全面领导”和“国家治理能力现代化”两方面。强调坚持以人民为中心，是本次党和国家机构改革的另一个看点。当前，大数据与互联网正在深刻地改变着国家治理模式和服务方式，要善于运用互联网技术和信息化手段推进治理结构改革，改进工作服务方式，真正让百姓少跑腿。

推荐阅读：

监察立法：监察法草案提请审议 反腐“新机构”呼之欲出

2017年年初，十八届中央纪委七次全会披露了国家监察委的组建“时间表”：预计在十三届全国人大一次会议上，审议通过国家监察法、设立国家监察委员会、产生国家监察委员会组成人员。此前，国家监察法草案已经完成一审、二审，即将召开的十三届全国人大一次会议将继续审议该草案。

十三届全国人大一次会议13日上午在人民大会堂举行第四次全体会议，听取全国人大常委会副委员长李建国关于中华人民共和国监察法草案的说明。

推荐阅读：

政府工作报告

提高个人所得税起征点、取消流量“漫游”费、易地扶贫搬迁……政府工作报告中布置的很多任务与你密切相关。两会期间，多个部门对这些任务给出回应，以下8项任务已经有了时间表。

【个税】提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负。

财政部部长肖捷：今年减税降费政策的一些主要考虑：实施个人所得税改革，包括提高基本费用扣除标准，也就是大家常说的“起征点”，增加专项附加扣除。

【流量】移动网络流量资费年内至少降低30%。

工信部部长苗圩：除取消流量漫游费外，还要促进移动流量每G每月的资费水平，这两项措施加在一起，到年底前要比去年下降30%以上。

【漫游】取消流量“漫游”费。

工信部副部长陈肇雄：工信部将推动基础电信企业加快开展套餐梳理和调整等工作，确保用户在今年7月1日前享受到这一红利。

【医保】居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险。

卫计委主任李斌：今年将进一步扩大大病集中救治病种，将把乳腺癌、宫颈癌、肺癌纳入到大病集中救治范围内。

【扶贫】今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人。

发改委主任何立峰：今年计划完成280万人搬迁。估计到2019年，“十三五”易地扶贫搬迁建设任务大体可以基本完成。

【河长制】推行河长制、湖长制，开展省级以下环保机构垂直管理制度改革试点。

水利部部长陈雷：确保在今年6月底之前，全面建立河长制，在今年年底之前全面建立湖长制。

【商标】大幅缩短商标注册周期。

国家工商行政管理总局局长张茅：今年确定把现在商标注册的周期从8个月压缩到6个月。

【国企】深化国有资本投资、运营公司等改革试点，赋予更多自主权。

国资委主任肖亚庆：今年我们会将一部分出资人的权利放到国有资本投资、运营公司，比如发展规划、集团的投资规划。

推荐阅读：

最高人民法院工作报告

3月9日下午3时，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。最高人民法院院长周强作最高人民法院工作报告。

过去五年的主要工作：

一、认真贯彻总体国家安全观，深入推进平安中国建设

严惩危害国家安全、暴力恐怖等犯罪。严惩贪污贿赂犯罪。严惩严重危害群众生命财产安全犯罪。严惩侵害妇女儿童权益犯罪。严惩危害食品药品安全、污染环境犯罪。严惩电信网络犯罪。积极参与社会治安综合治理。

二、坚持严格公正司法，加强人权司法保障

坚决纠正和防范冤假错案。完善人权司法保障措施。规范减刑、假释、暂予监外执行工作。

三、深入贯彻新发展理念，服务保障经济社会持续健康发展

服务供给侧结构性改革。服务经济发展重大战略。依法防范化解金融风险。加强产权司法保护。服务创新驱动发展。服务美丽中国建设。服务全面开放新格局。

推荐阅读：

四、坚持以人民为中心的发展思想，努力满足人民群众日益增长的多元司法需求

妥善审理涉民生案件。维护婚姻家庭和谐稳定。

推荐阅读：

妥善化解行政争议。

推荐阅读：

五、攻坚克难，“基本解决执行难”取得重大进展

推动形成综合治理执行难工作格局。有效破解查人找物和财产变现难题。不断健全执行管理体制机制。强力实施联合信用惩戒。

六、深化司法体制改革，促进审判体系和审判能力现代化

深化法院组织体系改革。全面实施立案登记制改革。全面推进司法责任制等基础性改革。积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。

推荐阅读：

推进矛盾纠纷多元化解和案件繁简分流。推进人民陪审员制度改革。

七、深入推进智慧法院建设，开放动态透明便民的阳光司法机制基本形成

司法公开取得重大进展。信息化建设实现跨越发展。大数据应用持续推进。

八、坚持全面从严治党、从严治院，建设忠诚干净担当的人民法院队伍

加强政治建设。加强司法能力建设。以零容忍态度坚决惩治司法腐败。

九、自觉接受监督，不断改进人民法院工作

自觉接受人大监督。认真接受民主监督。依法接受检察机关诉讼监督。广泛接受社会监督。

2018年工作建议

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。二是依法惩治犯罪，全力维护国家安全和社会稳定。三是依法审理经济领域各类案件，为经济高质量发展营造良好法治环境。四是坚持司法为民，切实维护人民群众合法权益。五是深化司法体制改革，完善中国特色社会主义司法制度。六是持续深化司法公开，加快建设智慧法院。七是建设过硬队伍，确保公正廉洁司法。

推荐阅读：

最高人民检察院工作报告

最高人民检察院检察长曹建明9日下午向十三届全国人大一次会议作最高人民检察院工作报告。摘要如下：

一、推进平安中国建设，确保国家长治久安、人民安居乐业

坚决维护国家安全。切实保护公民人身权、财产权、人格权。突出惩治电信网络诈骗犯罪。坚决惩治涉医犯罪。推进平安校园建设。深入推进检察环节社会治安综合治理。

推荐阅读：

二、坚定不移贯彻新发展理念，服务大局保障民生

主动融入国家重大战略实施，优化营商环境。坚决防范和化解经济金融风险。加强企业平等保护和产权司法保护。优化科技创新法治环境。加大生态环境司法保护力度，守护绿水青山蓝天。保障舌尖上的安全。坚决惩治恶意欠薪。强化特殊群体和困难群众权益保障，加强司法人文关怀。

推荐阅读：

三、坚持有腐必反，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”

突出查办大案要案。坚决惩治“小官大贪”和“微腐败”。坚持不懈开展职务犯罪国际追逃追赃。加强职务犯罪预防。坚决贯彻党中央关于国家监察体制改革的重大决策部署。

推荐阅读：

四、全面加强对诉讼活动的法律监督，切实维护司法公正

一批重大冤错案件得到纠正。坚决纠正违法减刑、假释、暂予监外执行。坚持不懈清理久押不决案件。监督纠正判处实刑罪犯未执行刑罚的突出问题。强化民事行政诉讼监督。坚决惩治司法腐败。

推荐阅读：

五、锲而不舍抓落实，加速推进司法体制改革

司法责任制全面实施。检察机关提起公益诉讼制度改革取得重大进展。以审判为中心的刑事诉讼制度改革有力推进。刑事案件速裁程序和认罪认罚从宽制度试点扎实开展。跨行政区划检察院改革试点取得重要成果。省以下检察院人财物统一管理改革稳步推进。人民监督员制度改革不断深化。司法体制改革和现代科技应用深度结合。

六、牢记打铁必须自身硬，坚持从严治检、建设过硬队伍

加强政治建设和能力建设。坚持规范司法永远在路上。持之以恒正风肃纪，以零容忍态度严惩自身腐败。

七、为人民司法，自觉接受人民监督

自觉接受人大监督。自觉接受民主监督。自觉接受人民法院、公安机关制约。拓宽人民群众监督渠道。

2018年，全国检察机关要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，紧紧围绕维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，强化法律监督，推进平安中国、法治中国建设，加强过硬检察队伍和检察工作智能化建设，深化司法体制改革，努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

推荐阅读：

本号倾情奉献

• 关注“北大法律信息网”,回复关键词“抵押权”下载《抵押权裁判规则及实务要点解析》

• 关注“北大法律信息网”,回复关键词“判例”下载《65000字实务干货：77个判例详解合同效力的审查认定规则(2016)》

• 关注“北大法律信息网”,回复关键词“最高院”下载《最高院指导性案例裁判要旨汇编》

• 关注“北大法律信息网”,回复关键词“商品房”下载《干货：商品房买卖合同实务问题解析系列》