生物安全法、金融机构反洗钱和反恐怖融资监督管理办法等新规发布 | 周盘点

编者按：中华人民共和国生物安全法、金融机构反洗钱和反恐怖融资监督管理办法、进出口食品安全管理办法、进口食品境外生产企业注册管理规定、《最高人民法院公报》2021年第3期等。北大法律信息网每周准时为您奉上过去一周重大政策立法、公报案例、典型案例、热点案例梳理。

来源 | 北大法律信息网、北大法宝法律法规库北大法宝司法案例库

新法速递

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一、金融领域

1. 金融机构反洗钱和反恐怖融资监督管理办法

2021.04.15发布 / 2021.08.01实施

《办法》进一步明确了金融机构反洗钱内部控制和风险管理要求。完善了反洗钱监管对象范围，在适用范围中增加非银行支付机构、网络小额贷款公司，以及消费金融公司、贷款公司、银行理财子公司等机构类型。

二、知识产权

2. 江苏省高级人民法院关于进一步加强涉外知识产权审判工作的纪要

2020.12.29发布/2020.12.29实施

为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和习近平法治思想，充分发挥涉外知识产权审判职能作用，助力关键领域核心技术攻关，促进共建“一带一路”，服务更高水平对外开放，推动全球知识产权治理体系向着更加公平合理方向发展提供坚强司法服务与保障，结合全省法院知识产权审判工作实际，形成纪要

3. 江苏省高级人民法院侵害商标权民事纠纷案件审理指南（2021修订）

2020.12.29发布/2020.12.29实施

随着经济社会的发展、科学技术的不断进步，以及新型商业模式的出现，涉及侵害商标权的新情况与新问题不断呈现。《商标法》先后于2013年、2019年修订，为正确审理侵害商标权民事纠纷案件，进一步加强对商标权的保护，根据新的法律法规和司法解释，结合审判工作实际，修订本指南。

4. 江苏省高级人民法院侵犯商业秘密纠纷案件审理指南（2021修订）

2020.12.29发布/2020.12.29实施

随着经济社会和科学技术的发展，新型智力成果不断涌现，商业模式不断更新，侵犯商业秘密的方式愈加隐蔽、复杂，侵权更加难以判断。《反不正当竞争法》先后于2017年、2019年修订，《最高人民法院关于审理侵犯商业秘密民事案件适用法律若干问题的规定》也于2020年发布施行。为正确审理侵犯商业秘密民事纠纷案件，进一步加强对商业秘密的保护，根据新的法律法规、司法解释，结合审判工作实际，修订本指南。

三、社会民生

5. 民政部办公厅、中国残联办公厅关于全面开展残疾人两项补贴资格认定申请“跨省通办”的通知

021.04.01发布 / 2021.04.01实施

《通知》明确，两项补贴资格认定申请不受户籍地限制，实行以任意地申请、户籍地审核审定及发放的形式办理。自4月22日起，申请人可以向全国范围内任何街道办事处或乡镇人民政府设立的残疾人两项补贴受理窗口提出。

四、食品药品

6. 中华人民共和国进出口食品安全管理办法（2021）

2021.04.12发布 / 2022.01.01实施  【法宝引证码】CLI.4.354700

《办法》指出，海关对进出口食品生产经营者及其进出口食品安全实施监督管理。在食品进口方面，《办法》表示，进口食品应当符合中国法律法规和食品安全国家标准，中国缔结或者参加的国际条约、协定有特殊要求的，还应当符合国际条约、协定的要求。

7. 中华人民共和国进口食品境外生产企业注册管理规定（2021）

2021.04.12发布 / 2022.01.01实施   【法宝引证码】CLI.4.354698

《规定》明确了需要提交的资料明细，变更注册需提交注册事项变更信息对照表以及与变更信息有关的证明材料；此外，新版管理规定阐明了生产场所迁址、法定代表人变更或者所在国家（地区）授予的注册编号改变的，不属于变更注册范畴，需要重新进行申请注册。本次，海关总署放宽了发起延续注册的时间，由之前的需在注册有效期届满前一年发起延续注册申请调整为在有效期届满前3至6个月即可。

五、生态环境

8. 中华人民共和国生物安全法

2020.10.17发布 / 2021.04.15实施

生物安全法共10章88条，聚焦生物安全领域主要风险，完善风险防控体制机制，全面规范生物安全相关活动。生物安全法明确了中央国家安全领导机构职责，明确国家生物安全工作协调机制的组成、职责和运行机制，压实地方生物安全工作责任，要求建立省级生物安全工作协调机制，同时还规定了基层群众性自治组织的协助职责。

六、营商环境

9. 国务院办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见

2021.04.07发布 / 2021.04.07实施

《意见》围绕稳定和扩大就业、培育市场主体、扩大有效投资、促进消费、稳外贸稳外资、保障基本民生等重点领域，推出了一系列务实管用的政策和改革举措。从七个领域提出了40多项具体的改革举措，涉及降低就业门槛、健全惠企服务机制、提高投资审批效率、消除消费的隐性壁垒、优化外商投资环境等20个方面。

公报案例、典型案例、热点案例

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一、公报案例

《最高人民法院公报》2021年第3期（总第293期）

1.武汉大西洋连铸设备工程有限责任公司与宋祖兴公司盈余分配纠纷案

2.姚锦城与鸿大（上海）投资管理有限公司、章歌等公司决议纠纷案

二、典型案例

山东法院发布10起优化营商环境行政诉讼典型案例

1.德州某房地产开发公司诉某区经济发展局不予备案行政登记案

2.梁某诉某区政府、区行政执法局城建行政处理及行政复议案

3.青岛某公司诉某市政府、市国土资源局国有土地使用权收回、登记及行政赔偿系列案

4.济南某影城诉某区市场监督管理局行政处罚案

5.付某诉某市行政审批服务局公司设立行政登记案

6.山东某科技公司诉某县自然资源和规划局解除国有建设用地使用权出让合同案

7.潍坊市某公司诉某市政府行政允诺案

8.某建设公司诉某县住房和城乡建设局履行给付建筑企业养老保障金法定职责案

9.烟台市某公司诉某市市场监督管理局行政处罚和解案

10.某市自然资源和规划局申请强制执行莱州市某果树专业合作社土地行政处罚案

济南市中级人民法院发布12起破产审判典型案例

1.济南群康食品/实业有限公司合并破产和解案

2.山东省中鲁建筑工程公司等5家省属“僵尸企业”破产清算案

3.山东外海置业投资有限公司破产重整案

4.中国济南化纤总公司破产清算案

5.济南浙鲁盛业房地产开发有限公司破产重整案

6.山东佳辰房地产开发有限公司破产重整案

7.山东省汽车工业集团有限公司及关联企业破产清算案

8.泰丰纺织集团/山东泰丰纺织有限公司破产清算案

9.章丘市恒润帝景置业有限公司破产清算案

10.山东琴通路桥集团有限公司破产重整案

11.济南金鼎房地产开发有限公司破产清算转重整案

12.山东省鸿瑞实业有限公司破产清算案

国家安全机关公布4起危害国家安全典型案例

1.创办境外反动网站，向境外提供反宣素材3000余份

2.在校大学生田某涉嫌煽动颠覆国家政权犯罪

3.受境外反华敌对势力渗透拉拢，内地赴港学生陈某某从事反中乱港活动

4.拍摄舰艇舷号的情况发给境外间谍情报机关，在父亲陪同下投案自首

官方通报粮食流通领域行政执法典型案例

1.个别企业擅自动用政策性粮食

2.个别企业通过“以陈顶新”方式，套取财政轮换补贴

3.个别企业未及时向售粮者支付售粮款，损害农民利益

4.个别企业未执行国家质量标准，未按规定进行粮食销售出库质量安全检验

5.个别企业在国家政策性粮食销售出库时不执行出库指令或阻挠出库

三、热点案例

人脸识别第一案落锤

4月9日，备受关注的“人脸识别第一案”终审落槌宣判。杭州市中级人民法院判决，被告杭州野生动物世界删除原告郭兵办理指纹年卡时提交的面部特征信息和指纹识别信息。一审和二审都要求被告删除违法收集的面部识别信息，二审还增判了删除办卡时采集的指纹信息这一项，表明司法判决支持审慎使用个人生物识别信息的立场。

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责任编辑 | 吴晓婧 白延玲 常小乐

审核人员 | 张文硕

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