年度盘点 | 2021年“公共管理共同体”海外版块阅读量Top10文章回顾
岁序流易，转眼已是年末。回望过去一年，海外版块共推送了50篇文章，共计12.8万人次阅读。今天，我们来回顾2021年海外版块阅读量最高的10篇文章，邀您共同回味！
数据来源本微信公众号后台，截至12.31
表1 2021年公共管理共同体海外版块推送文章情况
阅读量最高的10篇文章内容回顾
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▌1月13日
内容回顾：本文是公共选择学派创始人、制度分析与发展（IAD）框架的提出者奥斯特罗姆于2011年发表在Policy Studies Journal的经典文献。文中概述了IAD框架的结构和演变，并简要介绍了学者们如何用它来分析各种各样的问题。然后讨论了IAD框架与一个更复杂的社会生态系统(SES)分析框架的关系，最后简短地讨论了IAD研究今后面临的挑战。
图1 制度分析框架
（本期编辑：王莉君）
▌10月13日
内容回顾：Nature在2019年对来自世界各地的6300名博士生的一项调查显示，超过三分之一的博士生曾因焦虑或抑郁问题寻求过帮助，博士生们广泛表达了对学业压力、工作-生活失衡以及未来前景的担忧。本文特意聚焦到公共管理（public administration）博士生这一社科学生群体上，关注社会和制度支持如何影响他们对学术“工作”和非学术“生活”之间平衡的看法，研究结果表明，导师支持和同辈情感等社会支持以及项目支持和专业支持等制度支持对于帮助公管博士生过上更平衡的生活至关重要。该研究有助于我们理解来自不同渠道的支持如何帮助学生缓解压力和改善生活质量。
图2 本文理论框架
（本期编辑：邓甜、谭健翔）
▌1月27日
内容回顾：本文是新制度主义代表性学者迪马齐奥和鲍威尔于1983年发表在American Sociological Review的经典文献。是什么使各种各样的组织如此相似？本文认为，合理化和官僚化的引擎已经从竞争性市场转移到国家和行业。一旦一个组织出现在某个领域，就会产生如下悖论：理性的行动者在试图改变他们的组织时，却使其变得越来越相似。他们在Meyer和Rowan的基础上从组织和领域层面探讨了导致这种结果的三个同构过程——强制、模仿和规范。
（本期编辑：谭健翔）
▌3月10日
内容回顾：本文是一项关于街头官僚作为政策企业家的最新研究，选自Public Administration。自1980年Lipsky正式建立“街头官僚理论”以来，“街头官僚”一直是公共管理领域比较关注的议题。在政策实践中，街头官僚是重要的政策执行者，亦可以扮演政策企业家的角色。本文旨在探讨两个问题：一是街头官僚作为政策企业家，采取了哪些策略？二是街头官僚能够成为政策企业家存在哪些先决条件？通过运用参与性观察和深度访谈的方法，本文总结出中国街头官僚扮演政策企业家角色的三种主要策略，这也表明不同的制度背景可能会塑造不同的策略。
（本期编辑：梅宏、翁晨源）
▌12月1日
期刊列表：
1.Public Administration Review. Volume 81, Issue 6
2.Public Management Review. Volume 23, Issue 12
3.Policy Studies Journal. Volume 49, Issue 4
4.The American Review of Public Administration. Volume 51, Issue 8
5.Regulation & Governance Volume. 15, Issue 4
6.Journal of Policy Analysis and Management. Volume 40, Issue 1
7.Public Policy and Administration. Volume 36, Issue 4
8.Climate Policy. Volume 21, Issue10
9.Journal of European Public Policy. Volume 28, Issue 12
10.Review of Public Personnel Administration. Volume 41, Issue 4.
（本期编辑：任倩雯、康黛崴）
▌4月7日
期刊列表：
1.Public Administration Review. Volume 81, Issue 1
2.Public Management Review. Volume 23, Issue 5
3.Journal of Public Administration Research and Theory. Volume 31, Issue 2
4.Public Administration. Volume 99, Issue 1
5.The American Review of Public Administration. Volume 51, Issue 4
6.Governance. Volume 34, Issue 2
7.VOLUNTAS: International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations. Volume 32, Issue 1
8.Science and Public Policy. Volume 47, Issue 4
9.Politics and Space. Volume 39, Issue 2
10.International Review of Administrative Sciences. Volume 87, Issue 1
（本期编辑：王莉君、谭健翔）
▌11月17日
内容回顾：彼得·霍尔(Peter Hall)认为政策变化具有三个层次，并与不同过程有关：第一序列变化（first-order change），即对现有政策的常规调整，第二序列变化（second-order change），即用于实现共同目标的政策工具的变化，以及第三序列变化（third-order change），即政策目标的转变。这篇文章探讨了是否有必要区分霍尔提出的三个层次的政策变化，或者是否有一个更一般的过程来解释所有类型的政策变化。作者认为在绝大多数情况下，单一的政策变化模型可以帮助解释绝大多数情况下现状具有强大的力量，但偶尔会发生颠覆的政策变化模式，有一套更简单的想法可能会有同样的结果，重要的不是政策变化的种类，而是变化的程度。
（本期编辑：余平怀、殷启洋、王莉君）
▌6月23日
内容回顾：中央政府部门的机构终结是公共行政和组织理论长期关注的问题，这篇文章形象思维地将中央政府部门获取最高领导关注比喻成争夺父亲的爱，中央机构通过获得更多领导关注，从而让组织生命得以延续。运用描述性统计分析和Logit回归模型，结论是政治突出性在官僚机构的生存中发挥着关键作用，特别是在中国这种现象更加明显；政治突出性的影响取决于机构的属性，特别是规模、等级和功能，对小型机构的影响力尤为突出。
（本期编辑：余平怀）
▌12月22日
内容回顾：2021年《Public Management Review》为读者举办了一期关于协同治理实践相关研究的特刊，其内容包括：1、创新协同治理的模式和方法以促进协作过程，增强对公共问题和现象的共同理解；2、增进公共服务政策和服务供给之间的相互作用，推动组织和跨组织之间的观点融合。具体议题包括对协同治理下游问题的激进与破坏性回应、协同治理生态系统中的关系型领导、克服跨部门协同治理的交易成本、政府合作的条件等内容。
（本期编辑：王莉君、余平怀、殷启洋）
▌11月10日
内容回顾：公共政策研究一般默认政策过程中“先有政策问题再有政策解决方案”，但在实际中会出现“政策解决方案先于政策问题存在”的现象，为了揭示其背后的原因和机理，本文探讨了“工具拥护者”(Instrument constituencies)的概念，认为在政策过程中存在着三种相互独立的子系统和相应的专门行动者群体。“认知共同体”(Epistemic community)关注政策问题的界定(问题流)，“倡议联盟”(Advocacy coalition)关注政策选择的政治博弈(政治流)，“工具拥护者”则专门负责政策解决方案的表达与审议(政策流)。因此，工具拥护者对政策工具的支持和解决方案的倡导不需要事先确定政策问题就能独立开展。于是政策解决方案先行产生，然后主动追寻(Chase)与具体政策问题的联系。
（本期编辑：郭芮彤、王舒平、章雅婷）
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编辑排版：章雅婷 邓甜 郭芮彤
审核校对：海外版块全体成员
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