世界在变，广州不慌
文｜孙不熟
即将过去的2015年，对广州这座城市来说，可谓五味杂陈。前边是帝魔两都泰山登顶的巨大背影，后边是深杭苏锡野蛮生长的轻盈舞步，“衰落”仿佛成为这座千年商都落寞的笙箫。
广州在干什么？它变得比以往任何时候都要沉默，但是并没有闲下来，就像一个陷入迷思的武林高手，正蛰伏在山洞里，深居简出，苦练内功。这门武功既不是江湖上正流行的“快速制胜法”，也不是旁门左道的武林奇功，而是回到一个习武之人的起点——蹲马步。
这个马步也是广州作为一座传统中心城市得以诞生的起点——国家重要的客流与物流中心。
要理解广州未来的发展脉络，就要读懂广州的十三五规划。关于广州的城市定位，该规划有这样几个关键词值得关注，分别是“全国发展动力源和增长极”、“三个枢纽”、“三中心一体系”。
所谓“全国发展动力源和增长极”，是说广州要将自己的定位进一步升级，不再局限于华南地区的一个中心城市，而要把自己摆在一个国家中心城市的位置制定发展战略，代表国家参与全球性的产业分工与竞争。这是广州自身发展升级的必然需求，也是国家对经济引擎地区的期待。
所谓“三个枢纽”，是国际航运枢纽、国际航空枢纽、国际科技创新枢纽。这是对今年密集呈现的“国际航运中心”这一概念的升级，表明广州不会满足于航运中心，还要做航空中心与科创中心。
所谓“三中心一体系”是指国际航运中心、物流中心、贸易中心和现代金融服务体系，表明广州在强化传统优势的同时，在金融业仍有强烈的进取之心。
按照我的理解，这些关键词可以总结为两句话，一个是继续强化广州作为传统中心城市的地位，另一个是优化提升广州自身的产业竞争力。
按照功能来分类，城市可以分为很多类型，比如资源型城市、港口城市、旅游城市、行政中心城市、文化城市、工业城市等等。如果要给广州分一个类，我给出的定义是“全国少见的超大综合型中心城市”，它不仅是华南地区的政治、科教与文化中心，还是全国数一数二的海港城市、空港城市、陆港城市，也是国家重要的对外贸易中心，全国产业门类最齐全的几个经济中心城市之一。
如此多的“中心”叠加在一起，成就了广州的国家中心城市定位。广州要赢得未来，就必须进一步巩固这个优势，不能掉以轻心。应该来说，广州作为华南地区的政治、科教、医疗、文化与陆上交通中心，这个优势继续保持下去不难，但航运与航空中心能否进一步夯实，仍待争取，而对外贸易中心与经济中心则要取决于前二者能否坐实。
熟悉广州政情的人应该能察觉到，“国际航运中心”这个提法今年以来频频出现，足见广州对航运功能的倚重。从数据上看，广州港的近几年的表现不俗，从2008年到2014年，中国经济逐渐下行的6年，广州港集装箱吞吐量仍有近50%的成长，在珠三角地区堪称亮眼。
2014年，广州港货物吞吐量突破5亿吨大关，完成50036.3万吨，集装箱1661万TEU，分别增长5.9%和7.1%，分别位居国内第四、第五位，全球第五、第八位。南沙港区集装箱码头2004年投产，2014年完成集装箱吞吐量1100万TEU，跻身世界单一港区集装箱吞吐量前列。
单从硬件水平和货物吞吐量来说，广州港已然位列世界级港口了，但离世界级的航运中心还有不小的距离，其差距主要体现在融资、租赁等航运服务业的发展水平上，以及仓储管理、报关流程等软环境方面。广州要创建国际航运中心，未来将在这些方面发力。
相比“国际航运中心”，“国际航空枢纽”的提法要新一些，这可以看成是对广州建设世界级物流中心的重要补充。世界一流的物流中心，不仅要有一流的陆港与海港，还要有一流的空港。
数据上看，广州地区的航空旅客吞吐量，近些年也稳居全国第三名，是名副其实的国家三大航空枢纽之一。货运吞吐量2014年超过140万吨，仅次于浦东机场与首都机场，居全国第三名，且增长率不俗，2014年以11.2%的增幅远超全国民航货邮运输总量6%的增长预期。
与海运货物不同，空运货物的附加值普遍较高，近年来越来越受到地方政府的重视。数据显示，全球航空货运量大约只占全球货物贸易量的0.5%，但是航空货运货值约占全球贸易货值的36%。高附加值决定了航空货运对区域内贸易和产业结构升级具备重要意义，在新一轮的贸易竞赛中，航空枢纽的重要性不亚于航运枢纽，广州有责任把握住这个机遇，引领广东对外贸易的结构升级。
作为一个传统中心城市，广州最大的优势是其对客流与物流巨大的聚集能力，这在最近公布的福布斯中国大陆最佳商业城市排行榜中亦有印证，在客运指数与货运指数两个指标上，广州均稳居全国第一名。无论是“三个枢纽”，还是“三中心一体系”，其概念基础都是这个传统优势。
也许可以说，无论中国经济未来的风口怎么变幻，只要这个传统优势能够一直保持住，广州就不差人气，不差物流，不差产业、资本与活力——这些东西才是经济发展最底层的要素。所以，世界在变，广州不慌。
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