中美互释积极信号 美国挺以遭遇更多阻力——美国外交一周观察
本周，拜登政府高规格接待了中央外事工作委员会办公室主任、外交部长王毅。这也是美国官员下半年接踵访华之后，中方进行的外交“回馈”，有利于双方管控双边关系，也为接下来更高级别的会晤做好铺垫。就当前的巴以冲突而言，拜登政府仍然避谈“止战和谈”，但美国面临推动巴以和谈的压力越来越大。
互访为更高规格会面做铺垫
拜登会见王毅之前，美国国务卿布林肯、白宫国安顾问沙利文分别于10月26日、27日同王毅举行了会晤。王毅提到中美双方需要开展深入对话、全面对话，以“消除误解和误判”，并且“推动双边关系止跌企稳，尽快回到健康稳定和持续的发展轨道。”布林肯对此表示赞同。从美国政府的视角看，王毅此次回访就是为了确保两国竞争不会失控，导致两国发生军事冲突。而从中方角度来看，两国在双边和地区问题上存在一些分歧和潜在的合作点，主要体现在台湾问题、南海争端以及巴以冲突等方面。
中国最关心在台湾问题和南海争端上表达坚决立场，而美国似乎更关心中国能够发挥在中东地区的影响力，缓解地区紧张局势。美国国务院26日明确表示，美方敦促中国利用其在中东的沟通渠道，促成有关各方保持冷静，实现地区稳定，因为该地区不稳对中美乃至整个地区都不是好事。不过，本周文章《美国为巴以冲突“降级”》提到，虽然美国由此表态，但只是希望中国约束伊朗等国，而不是推动巴以和谈。当前是中美在全球层面开展激烈竞争、争夺“全球南方”影响力的关键期，美国不会允许中国有机会成功调停巴以冲突，促使中国在该地区的影响力不断扩大。
这次中美互动不会从根本上改善关系，毕竟美国在高科技领域对中国的打压力度只会越来越大，美军也在频繁抵近中国领海领空侦查。两国在地区战略、全球布局和各自核心利益层面都存在严重分歧，短期内不可能得以化解。在美国国内，共和党一再批判当前民主党对华“软弱”，甚至公开抵制“中美关系的解冻”。短期内，共和党复杂内部纷争无法消弭，一旦继续炒作涉华敏感议题，中美关系仍将面临来自国会层面的冲击。（参见《美国政治遭受“麦卡锡冲击波”》）
美方邀请王毅访美，并通过之前布林肯、耶伦等人访华铺垫这次访问，更多还是为寻求在加州亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议上同中方领导人举行会面。这对中美双方而言，都有很强烈的象征意义。中国领导人自特朗普下台以来尚未再次踏上美国土地。拜登也希望在大选前和中方领导人会晤，展现管控双边关系的外交努力和领导形象。加州州长纽兰能在北京得到高规格待遇，说明中方有意积极看待此次加州APEC峰会。
中美坐下来对话，本身就是好事。就在王毅访美之际，中美金融工作组10月25日以视频方式举行第一次会议。此次会议由中国人民银行和美国财政部副部级官员共同主持，国家金融监管总局、中国证监会以及美联储、美国证券交易委员会等相关金融监管部门参会。两国经济财经团队举行接触，对应对两国及全球经济挑战都有益处。美国财长耶伦10月26日接受彭博社采访，她表示美国和中国的关系经历了“危险期”后，现在正朝向较正面的发展。
中美民间交往也亟待恢复正常。新冠疫情暴发以来，两国民间交往出现几个令人不安的特点，赴美和来华人数明显减少、两国留学生人数也明显减少、两国间直航航班数量比疫情前大幅减少、两国民间对对方国家的负面看法明显增加、恢复交往的动能严重不足。这些都需要中美双方转变观念，抵御来自国内政治的压力，开展对话，让民间交往成为两国关系稳定和发展的重要动力。（参见《重建中美民间交往：挑战与应对》）
继续挺以，何时推动和谈？
这一周，美国仍然坚持支持以色列的立场。美国国务卿布林肯10月25日在安理会演讲时继续强调，国际社会必须明确谴责哈马斯的恐怖攻击并承认以色列有自卫权。10月26日，拜登下令轰炸了叙利亚境内的武器弹药库，以回应驻伊拉克和叙利亚美军近来遭到的一系列袭击。此轮空袭其实也是为了帮助震慑伊朗不要介入当前的巴以冲突。
但是，美国国内、联合国和欧盟的态度发生了一些变化。除了中俄在联合国安理会推动的停火和谈以外，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯（Antonio Guterres）再次呼吁“立即人道停火”，释放所有人质，缓解加沙平民的痛苦。欧盟也采取这一立场。10月27日，欧盟发表声明，呼吁巴以暂停冲突，尽快举行一次国际和平会议。欧洲理事会重申确保在任何时候按照国际人道法保护所有平民的重要性。美国国内民主人士也对过度支持以色列表示担忧。
接下来，美国将面临更多来自国际社会要求巴以停火和谈的压力。如果美国持续挺以色列，消极看待、甚至反对国际社会推动以色列和哈马斯开展和平对话，有可能让美国面临更多安全、形象和道德层面的压力和风险。
其他
10月24日，白宫发言人John Kirby承认，美国当下正在审慎规划应急方案，一旦以色列和哈马斯的战争蔓延成为更大范围的地区冲突，将从中东撤离美国公民。巴以冲突爆发时，美国大约有60万人在以色列，另外还有8.6万人在黎巴嫩。
10月25日，拜登在中菲船只在南海发生碰撞事件后“警告”中方不要在南海攻击菲律宾船只，并称美国对菲律宾的防卫承诺“坚如磐石”。对此，外交部发言人毛宁26日表示，美国不是南海问题的当事方，无权介入中国和菲律宾两国之间的问题。美国对菲律宾的防卫承诺不得损害中方在南海的主权和海洋权益，更不能以此为菲律宾的非法权益主张撑腰打气。
10月25日，拜登在白宫会晤澳大利亚总理阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）并将澳大利亚描述为“和平与繁荣之锚”。这是阿尔巴尼斯对美国国事访问的一部分，旨在深化两国之间的联盟。阿尔巴尼斯访美三天前曾发布声明，宣布自己将于11月4日至7日访华，以稳定其最大贸易国的关系伙伴。
10月26日，美国近东事务助理国务卿芭芭拉·立弗（Barbara Leaf）访问阿联酋、卡塔尔、科威特、阿曼、埃及、约旦和以色列。
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