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美国观察 | 美国经济学家：贸易战开打，将开启下一个经济衰退期【走出去智库】

Original 孔闻峥走出去智库CGGT 2018-11-13

《美国观察》周刊

针对美国7月6日12:01（北京时间）开始对340亿美元中国产品加征25%的关税，中国商务部迅速做出回应，于12:05在商务部网站发布了新闻发言人的谈话，指美国违反世贸规则，发动了迄今为止经济史上规模最大的贸易战。这种征税行为是典型的贸易霸凌主义，还将波及全球更多无辜的跨国公司、一般企业和普通消费者。

美国财经媒体和投资机构也对此事件迅速进行了报道和分析，一些美国公司认为在美国经济强劲增长的背后，贸易战对美国经济会起到反效果，大部分美国经济学家甚至认为，这将开启美国下一个经济衰退期。贸易战将对美国经济有何影响？走出去智库（CGGT）本周推出新一期《美国观察》，由孔闻峥在美国为您提供前沿的资讯分析。

新闻观察

美国东部时间7月6日凌晨0:01，美国对中国340亿美元进口商品加征25%关税正式生效。此前，美国各大财经类媒体都充满了一种“山雨欲来”的气氛。

华尔街日报网站头条文章为《中美贸易战蓄势待发》，美国全国广播公司财经频道CNBC则头条报道了特朗普的最新声明：计划对超过5000亿美元的中国进口商品征收关税。而中国虽然一再强调“不打第一枪”，但也已经准备好了相应应对措施。

中美贸易摩擦升级看来已经不可避免。而这场贸易战，很可能将不是短期内可以解决的，而将成为中美长期竞争的一部分；竞争的范围更是不会仅局限在贸易的范畴——很大程度上，它将也是科技的竞争、人才的竞争，甚至是调动两国市场、政府各个部门、乃至全球相关机构的一场大型博弈。

紧张的美联储：关税、通胀率与商业信心

今天的美国媒体上，除了关税相关的报道，在财经板块上比较有趣的还有一条关于美国央行的消息：6月的美联储会议上，央行官员们强化了对如何应对经济过热的讨论，尤其是在美国各项经济指标均表现良好的当前，美联储对经济加速增长之下可能累积的价格压力和金融泡沫担忧加剧。但是同时，可谓美国顶尖经济学家团队的美联储，即使在美国史上最低失业率等强势数据的支撑下，依然对美国经济的未来表示了一定的不确定性，这样的不确定性，就来源于美国的贸易政策。

华尔街日报的报道显示，美联储的官员们认为，当前的贸易政策可能导致整体商业信心的降低，从而导致商业投资的减少。与美联储有联系的一些公司就表示，他们将减小新投资的规模、或者干脆搁置投资计划，以应对充满不确定性的未来政策。例如说，在当前已经加征关税的钢铁和铝制品行业，就有不少公司表示，将不会计划任何增加国内产能的新投资。此前，特朗普的减税政策刚使公司的商业投资数据有所起色，现在的贸易政策很可能又将起到一些反效果。

美联储所担忧的，一方面是商业信心、投资数据下降所带来的美国经济增速减缓；另一方面，却是贸易战可能带来的通胀率增加。彼得森国际经济研究所的报告就指出，新关税将导致通胀率预期值的增加。当前，在就业局势良好等因素的刺激下，美国通胀率已经达到了美联储目标值2%，而特朗普的关税政策则很可能加速通胀率的上升。

对美联储来说，现在的局面可谓复杂：一方面，美国目前正处于史上最长的经济扩张期——从2009年开始，美国经济增长一直持续到现在，并且创造出了3.8%的史上最低失业率之一，国内经济形势可谓一片大好，但同时也引来了对经济过热的担忧，而美联储则倾向因此做出加快加息步伐的决定，贸易战可能造成的价格压力增加、通胀率加速上涨将更加促进这一决定；另一方面，由于贸易政策的不确定性，美联储也在担心是否有损害美国经济继续增长的因素出现，特别是根据华尔街日报统计，大部分美国经济学家认为，2020年将开启下一个经济衰退期，美联储也必须对此有所考量。

因此，特朗普关税政策不但对中国是一个挑战，对美国国内的经济形势、经济政策更是带来了难题；对中国来说也是一样。贸易问题牵一发而动全身，中国须全神应战。

中美人才竞争：贸易是表，科技为根

摩根斯坦利全球首席分析师鲁奇尔•夏尔马在评论中美贸易时表示，当前我们所讲的“逆全球化”多数还是关注在贸易，特别是商品和服务业上，但是实际上，对一个国家来说，影响其长期发展的根本还是科技发展。中美贸易战，其核心也是科技方面的竞争，而从现在美国所采取的政策来分析，中国确实是双方中相对弱势的一方：虽然中国的网络科技发展极为迅速，金融科技等方面甚至领先于美国，硬件方面中国对美国进口却仍有所依赖，芯片即是一例。供应链中的这一环也正是特朗普政府所主要针对的方面。

而另一方面，特朗普政府的一些措施还显示，美国希望从更源头的地方赢得这场科技竞争的胜利——人才。

据华尔街日报报道，特朗普政府的一份报告发现，中国在硅谷举办的各类科技主题会议及坐落于硅谷的中国科技公司都是所谓“偷猎人才”的渠道，而美国也计划为限制中国的科学家、学生和公司在美国获取“美国商业机密”而出台相应的签证限制政策。

事实上，5月底，特朗普政府已经出台政策，加强对部分中国留学生签证的管控，特别是专业为机器人、航空学等高科技产业的学生，很可能将面临更短的签证期、更长的审查时间等问题。而即使是成功来美国求学的高科技领域人才，在毕业后也经常被美国公司拒之门外，技术的保密性就是最大的原因。

自从特朗普上台以来，中国学生毕业后留美的难度就有所加大。在最近一年中，外国留学生获得H1B工作签证的难度加大，美国移民局对签证材料的审查愈发严格，如果公司无法证明这份工作必须雇佣外国学生，那么学生很可能就无法成功获得签证。

这些，一方面是特朗普为美国民众保留更多就业机会，从而增加美国公民就业率的努力，一方面也是阻止中国高科技人才在美国学习更多技术的方式。近几年，美国对中国留学生的签证政策曾一度大幅放宽，包括十年有效期、免面签代传递等政策都是针对留学生的利好；而现在，签证可能又会像十几年前一样，成为中国学生赴美求学的一大门槛。具有讽刺意味的是，许多美国高校恰恰是在增加录取中国国际学生的比例，因为国际学生的学费往往高过本国学生，国际学生的数量某种意义上来说也是高校资金来源的保证。

种种迹象都表明，美国已经做好了在贸易领域、特别是科技领域与中国打“持久战”的准备，甚至从人才储备就开始了竞争。而中国也恰恰要从人才开始重视，方能获得打赢这场仗的准备。鼓励更多年轻人参与重点行业的科研、提高科研水平和能力、提供更多资金等方面的支持……中国经济发展的引擎是科技领先，更应是人才领先。

特朗普之所以在贸易上格外具有攻击性，一方面是为选举造势，另一方面也是因为国内经济形势位于近年来最好状态，并且通过短期的密集调整，已形成全方位的组合拳，务求贸易战达到预期效果。彼得森研究所的报告显示，最坏的情况，中美贸易摩擦短期将拉低中国GDP增速0.8%，但长期来讲，后发制人，在贸易战中成长和做出有效调整的中国可能收获制造业和服务业更高的生产效率。因此，在贸易争端当前，调整好国内市场、经济局势依然是中国的重中之重。对中国来说，加强人才储备、强化科技发展、稳定国内经济金融形势无论如何都是势在必行的。

信息来源：走出去智库（CGGT）合作伙伴——欧洲货币EMIS数据库，彼得森研究所，纽约时报，华尔街日报，金融时报，彭博社，路透社，新华社，布鲁金斯研究所，战略与国际研究中心

作者简介

NANCY KONG（孔闻峥）

美国西北大学传媒学院硕士。本科毕业于美国加州伯克利大学，获得经济学和传媒学双学位，专司财经报道和经济研究，是走出去智库（CGGT）北美研究团队的重要成员。

栏目简介

《美国观察》主要聚焦关系中国企业走出去、特别是中美经贸的财经热点，扫描全球各大权威媒体的报道及评论，深入挖掘和阐明事件的因果关系以揭示其实质和意义，帮助广大读者建立立体的观察视角，追踪和探索事件的发展趋势及影响。