司音 | 清谈法史从前禁毒那些事儿...

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从唐代到明末，罂粟是一种观赏植物，鸦片是一种药品，一直存在于中国，直到明末清初，吸食法的出现以及西方大规模向中国贩卖鸦片，开始出现鸦片滥用现象，所以，查禁烟毒，在中国并非一个现代才有的概念。今天是6.26国际禁毒日，这期清谈法史，我们去看一看从前，关于禁毒的那些人、那些事儿。

禁毒史上的三个“第一”

鸦片烟刚开始传入中国时，中国是自给自足的自然经济，从国外进口货物较少，而出口的瓷器、丝绸、茶叶这样的货物很多，在国际贸易中一直是出超，也就是贸易顺畅。东印度公司等西方“贸易商”把鸦片和吸食法传入中国，目的是扭转中外贸易中的不利地位。由于吸食鸦片的行为与当时的社会和文化环境格格不入，不仅在民间受到抵制，尤其为朝廷所反对。

1729年，雍正颁布了中国也是世界上第一个禁毒法令——《兴贩鸦片及开设烟馆之条例》。这个法令明确规定：“兴贩鸦片烟照收买违禁物例，枷号一个月，发边卫充军。若私开鸦片烟馆，引诱良家子弟者，照邪教惑众律绞监候，为从杖一百，流三千里。船户，地保，邻右人等俱杖一百，徒三年。”

由于东印度公司的船只被禁止运送鸦片到中国，所以，在孟加拉地区生产的鸦片要先在加尔各答出售，再从那里运到中国。尽管清廷一直禁止鸦片进口，又在1799年重申禁烟，但东印度公司仍从孟加拉透过贸易商和中介，走私鸦片到广州等地，平均每年更高达900吨。

鸦片源源不绝地输入中国，使中英贸易形成了庞大的逆差，尽管中国输出茶叶、丝绸和瓷器，仍未能阻止白银的大量流出。可以说，白银外流已经使清廷的财政出现了问题。

无奈之下，继雍正颁布法令惩处贩卖鸦片及开设烟馆者之后，嘉庆在1813年还颁布了中国历史上第一道惩办吸毒者的法令——《吸食鸦片烟治罪条例》，首开以刑法手段制裁吸毒者的先河。其中规定：“军民人等买鸦片烟者杖一百，枷号一月；太监违禁故犯者，枷号两月，发往黑龙江给该处官员为奴。”

道光即位后，继续推行“禁烟（毒）政策”，几乎年年颁发禁烟谕令。道光三年（1823年），颁布了《失察鸦片条例》；道光十一年(1831年)颁布了禁种条例；道光十八年（1838年），再次颁布《钦定严禁鸦片烟条例》，将清廷历次发布的有关禁贩、禁吸、禁种的规定合编为39条，成为我国历史上第一部综合性的“禁毒法典”。

《钦定严禁鸦片烟条例》也被称为史上最严厉的“禁毒法”，惩治措施极为严厉：所有吸毒人员，在一年半之内必须戒烟，不能禁烟者将被判刑，绞监候（死缓）。鸦片烟贩，就地正法，斩立决；所有开设烟馆、提供吸烟场所，以及包庇贩毒的官员，就地正法，斩立决；为国内走私提供货源的洋人，就地正法，首犯斩立决，从犯绞立决。除了吸毒人员是死缓以外，其他凡是参与鸦片销售的相关人员，无论洋人还是中国人，都要就地正法。

林则徐和虎门硝烟

林则徐是严格执行《钦定严禁鸦片烟条例》的官员。当时，虽然清政府多次颁布制止鸦片流毒的谕旨，贩入中国的鸦片数量仍在逐年上升。1838年6月，以林则徐为代表的有识之士，纷纷上书请求禁烟。

林则徐在给道光的奏折中指出：鸦片泛滥将使“中原几无可以御敌之兵，且无可以充饷之银”。也就是说，国家没有可以防御外敌的军队，也没有可以充当军饷的银两。林则徐等大臣促使道光下了禁烟的决心。1838年12月，道光任命林则徐为钦差大臣，前往广东查禁鸦片。林则徐会同两广总督邓廷桢、水师提督关天培等严拿烟贩，整顿海防，限令外国商人交出鸦片，将英美商人的两万多箱（约120万公斤）鸦片在虎门付之一炬。虎门销烟以行动彰显了中国人禁毒的决心。

之后，英国商务监督查理·义律为了维持对华的鸦片贸易，请求英国政府对中国采取军事行动。英国政府响应义律及英国鸦片贩子的无理要求，向中国发出了挑战书，歪曲事实，编造侵华理由。随后，英国便发动了鸦片战争，揭开了近代中国人民反抗外来侵略的序幕。

唐国安与万国禁烟会

在中国的禁毒史上，万国禁烟会是不得不提的一个重要转折点，这次会议代表着中国与西方国家终于在禁毒方面达成了一致意见。而促成万国禁烟会的人叫——唐国安。

唐国安是近代中国第二批赴美的幼童，在美国接受了6年的西方教育，因此，思想比较开化，在反对陋习方面态度尤为坚决。1908年，唐国安通过美国友人向美国政府提出建议，由清廷与美国共同发起召开国际性禁烟大会。

当时的清廷，因为战争割地赔款，早已积贫积弱，加上民众吸食鸦片，处于水深火热之中，直接导致美国人无法与中国做贸易。考虑到吸食鸦片对自身利益带来间接影响，美国在国会上通过了禁烟的提议。

就这样，1909年2月1日，首届万国禁烟大会在上海举行。来自中国、美国、英国、法国、德国、俄国、日本、意大利、荷兰、葡萄牙、奥匈帝国和暹罗（今泰国）、波斯（今伊朗）等13个国家的41名代表齐聚一堂，共商禁烟大计。

唐国安在会上流畅地回答了英国代表的提问，驳斥了荷兰代表的提案，阐述了医学在禁烟中的功能，还代表中方向大会递交4条提案。在最后一天的会上，他发表了一篇总结性禁烟演说。唐国安分析了吸食鸦片给中国和中外贸易带来的危害。他认为，这种危害也会危及到其他各贸易国。比如土烟生产和洋烟进口所造成的损失、种烟侵占良田造成农作物生产的损失、全国2500万烟民丧失劳动力对生产的损失，总共加起来，中国每年损失高达8.5625亿两银子！他还拿1903、1904、1905三年中国对外贸易入超激增，而鸦片进口只占7.5%相比，大声疾呼：“紧紧抓住目前仅占中国对外贸易7.5%的鸦片贸易不放，而却牺牲了无限远大的贸易前途，天下再也没有比这更愚蠢的商界大傻瓜了！”“鸦片对全世界是一种经济上的损失，这种损失实在太大了，全世界不应该再加以容忍。”“如果我们予以正确地表达的话，贸易应是一种天赐，而不应是一种天罚。”唐国安的这些话为禁烟工作提供了一个全新的思路：如果全世界卖给每个中国人的东西像卖给每个日本人的东西一样多，全世界每年就能从中国赚到30亿两银子！

最后，唐国安用孔子的“己所不欲，勿施于人”及《圣经》里的“爱你的邻人，如爱自己一样”，作为自己演说的结束语。万国禁烟会是世界上第一次国际禁毒会议，会议催生了首部国际禁毒公约——1912年《海牙鸦片公约》的缔结，有力地推动了世界禁毒斗争的开展，因此，万国禁烟会在国际禁毒史上具有里程碑意义。

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来源：中国禁毒网编辑：李斌、任芳影主播、审核：张艳清

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