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【报告】2017年郑州市跨境电商发展现状、问题及建议
导读：7月19日，国内知名电商智库——电子商务研究中心发布《2017年度中国城市跨境电商发展报告》（报告下载：www.100ec.cn/zt/17zguc-b）。报告对全国13个跨境电商综合试验区城市作进行分析，了解各城市发展现状、政策措施、存在问题、发展建议等。报告同时发布了《中国13个跨境电商综合试验区城市排行榜》，在榜单中，郑州以79.44分位列第五名。
7月13日，国务院常务会议决定在北京、呼和浩特、沈阳、长春、哈尔滨、南京、南昌、武汉、长沙、南宁、海口、贵阳、昆明、西安、兰州、厦门、唐山、无锡、威海、珠海、东莞、义乌22个城市新设一批跨境电商综合试验区。加上之前获批的13个跨境电商综合试验区，至此，全国共有35个跨境电商综试区。
郑州跨境电商发展现状
2017年郑州跨境电商进出口清单9128.7万票，同比增长59.1%；货值113.9亿元，同比增长71.7%；进口清单7366.9万票，同比增长32.7%；出口清单1761.8万票，同比增长8.5倍。自2012年郑州跨境电子商务试点正式运行至今，郑州海关累计验放跨境电子商务进出口清单超过2亿单，商品总值突破200亿元。2017年，郑州与跨境电商相关的税收增加了超过200%，全年实现了零投诉。
郑州现有1个国家级电子商务示范基地、5个省级示范基地、2个省级产业园区。2014年，郑州开通了“E贸易”试点平台，平台吸引了包括韩国馆3000余家、德国馆310多家、以色列馆100多家企业到郑州展开业务对接。
主要平台：中大门、万国优品、保税国际、富安娜、世界工厂网、西联坐标。
郑州跨境电商发展政策
政策一：《中国（郑州）跨境电子商务综合试验区实施方案》
2016年5月3日，《中国（郑州）跨境电子商务综合试验区实施方案》发布。方案提出，力争到2018年,培育50家省级跨境电子商务培训孵化基地、100家省级跨境电子商务示范园区,设立100个省级公共海外仓,重点扶持1000家跨境电子商务企业发展,全省电子商务年交易额超15000亿元,其中跨境电子商务年交易额超3000亿元,实现一区多园、一园多点、多主体运行、多模式发展的跨境电子商务新格局,总体发展水平居中西部前列,探索出在中西部地区可复制推广的经验。
政策二：《郑州市人民政府关于加快推进跨境电子商务发展的实施意见》
2018年1月10日，《郑州市人民政府关于加快推进跨境电子商务发展的实施意见》发布。意见指出，对出口产品在境外注册自有商标、年跨境电子商务交易额达到100万美元以上的企业,给予不超过注册费用80%的一次性资金扶持,单个企业扶持总额不超过50万元;对出口产品通过国际认证、具有联合国标准产品与服务分类代码且年跨境电子商务交易额达到100万美元以上的企业,按相关认证服务费用的80%给予一次性资金扶持,单个企业扶持总额不超过50万元。
郑州跨境电商发展优势
优势一：区位优势明显
郑州地理位置辐射整个华北东北区域，而且作为连接欧亚的内陆空港枢纽，区位优势明显。郑州虽然不像其他试点城市有水路运输，但铁路、公路、机场的全面建设发展将主宰国内外跨境贸易，形成郑州连接世界的“丝绸之路”，辐射整个华北东北区域，是跨境电商企业必争之地。
优势二：政策最先落地
2013年7月，河南省政府就印发《关于印发加快推进郑州市跨境贸易电子商务服务试点工作方案的通知》促进海关、税务、质检、外汇各方通力合作保证跨境电商流程落地。郑州从省一级积极推进试点城市工作的开展，特别印发了上述通知，规定工作推进的时间表，各个模块的主要负责主体等细节，积极推进各项政策落地实施，保证了跨境电商业务开展的政策环境。
郑州跨境电商发展问题
问题一：跨境物流不能满足需求
郑州市跨境电商发展速度如此之快，跨境物流的发展则没有跟上节奏。目前的跨境物流主要存在配送时间长、包裹无法全程追踪、不支持退换货的问题，甚至会出现清关障碍和破损甚至丢包的情况，满足不了消费者所希望的完全透明度和问责制。
问题二：跨境电商相关政策无法“落地”
尽管国家批复了郑州成为跨境电商的试点城市，允许政策上的先行先试，但是海关、检验检疫、税务和收付汇等体制、政策和法规方面还是无法满足跨境电商发展的要求。在通关方面，还存在一系列繁琐的手续及费用的支出，无法满足跨境电商交易频次高、单次交易体量小、品种多的特点；按照目前的外汇政策，跨境电商的结汇还不够方便；目前的税收政策和技术，使得很多跨境电商的买家没有办法缴税，同时也享受不到出口退税的优惠。
问题三：跨境电商专业人才缺口巨大
作为新兴产业的跨境电商人才存量不多，有经验有能力的跨境电商人才更是缺乏。随着郑州跨境电商群体的迅速成长，对人才的渴求也不断加码，企业的电子商务培训还处于初级阶段，既懂外贸又要懂跨境电商交叉型人才缺口非常大。
郑州跨境电商发展建议
建议一：加快和完善跨境物流设施建设
郑州要不断完善跨境物流基础设施，引进更多企业入驻，提升本地物流企业服务水平，加快推进电子口岸和物流信息平台的建设，实现不同部门间和地区间的信息共享，为跨境物流企业、电商企业、海关等提供全面的信息，实现物流信息、资金结算和通关商检等多种功能的集成，提高整体运作水平。
建议二：加快制度创新完善相关政策
郑州作为跨境电商贸易试点城市之一，同时也是唯一一个综合性“E贸易”试点城市。中央和河南省政府在郑州航空港经济综合实验区发展规划中，给予了一定的倾斜和先行先试的政策。郑州航空港经济综合实验区要加快机制和政策业务创新，政府要主动牵头，针对物流、通关、收汇及退缴税等问题积极研究、探索建立适应跨境电商发展的管理制度和政策，联合各相关监管部门，以及平台运营商、电商、运输、仓储等企业，继续优化完善E贸易平台。
建议三：加强企业诚信教育和诚信体系建设
对于企业信用不足的问题，一方面要加强宣传和引导，提升跨境电商企业的法律意识，学习国际法律法规，避免出现侵权和售假现象；同时鼓励企业提高自身实力，提高产品质量，培养自己的品牌；要建立跨境企业诚信制度和企业诚信黑名单系统，将侵权或售假的电商列入黑名单。
建议四：大力引进和培养跨境电商人才
跨境电商人才是既懂外贸又懂电子商务的交叉型复合人才，要本地培养、在岗培训和外部引进三者结合。要促进相关企业开展校企合作，进行航空物流专业人才的“订单式”培养，培养适时可用的跨境电商人才。要鼓励高校与社会培训机构调整对电子商务人才的培养，引导高校整合资源，进行模块化教学，搭建校企合作平台，让学生到企业实习和实践，同时为企业输送人才；要加强跨境电商在岗员工知识和专业技能培训，提升综合素质。此外，要利用各种政策优惠吸引高水平的跨境电商人才，加快郑州跨境电商的发展。
据介绍，电子商务研究中心跨境电商部主要关注进出口跨境电商平台的发展、政策的动向、消费趋势的变化、消费者权益的保护，并与国内外数百家跨境电商平台、品牌商、服务商和监管部门长期保持良好的沟通交流与合作对接。旗下包括：出口、进口、地方、海外、全球等细分在线平台；专注研究、策划出大量评测、行业、专项等细分维度平台大数据报告或行业报告；对跨境电商行业高层进行系列高层访谈；屡次受政府/机构委托进行跨境电商相关课题研究；中心常受邀出席国内各大跨境电商论坛峰会，发表主题演讲；还对跨境电商进行深入研究，发表大量快评，对行业热点、最新政策、大促信息第一时间解读。
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