最高法答复以数字化改革推进行政审判资源跨域统筹的提案

关于政协第十三届全国委员会第五次会议 第03316号（ 政治法律类257号）提案答复的函

发布时间：2023-01-09 10:01:15

　　您提出的《关于以数字化改革推进行政审判资源跨域统筹的提案》收悉，现答复如下：

　　提案建议借鉴浙江做法，建立数字时代行政案件管辖新模式，探索建立“线上共享司法智慧”机制，构建跨区域“线上行政争议预防和化解”机制。您所提建议内容翔实、针对性较强，很有建设性，对于推动行政案件管辖改革、提升行政审判职能作用，具有重要价值。

　　自2013年1月4日《最高人民法院关于开展行政案件相对集中管辖试点工作的通知》下发以来，尤其是2015年5月1日实施的新行政诉讼法第十八条第二款将跨行政区划集中管辖行政案件明确为一项法律制度以来，截止2021年底，各高院和新疆高院生产建设兵团分院均开展了不同形式、不同范围的管辖改革试点工作。该项改革在确保人民法院依法独立公正行使行政审判权，改善司法环境，统一裁判标准，提升法官行政审判能力等方面取得积极成效。随着改革进程的不断深入，集中管辖也暴露出一些共性的问题，基层法院行政审判人才储备不足、力量薄弱，一些地方行政审判职能弱化，无法满足人民群众不断增长的行政审判需求等。以数字化改革撬动司法体制机制改革，探索建立数字时代行政案件管辖新模式，优化重组实施集中管辖区域内的行政审判力量，打通法治政府数字平台和法院数字平台，能够有效整合集中管辖区域内行政审判各类资源，全面提升区行政审判职能作用，及时有效预防和化解行政争议，不断满足人民群众对行政审判的新要求。

　　下一步，最高人民法院将认真调研、总结浙江省部分地区开展“行政案件全域智治集成改革”的经验，充分利用数字化改革成果破解行政案件管辖改革中出现的问题，探索推广行政法官在特定范围内跨行政区域办案和开展调解指导，通过线上会商、线上专业法官会议等方式办案的可行性，持续推动府院数据互联互通、资源共享共用，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督和支持行政机关依法行政，努力实现行政争议的实质性化解。

　　感谢您对人民法院工作的关心和支持。

2022年6月2日

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