湾区案例 | 前海率先试点推进建设领域规则与港澳衔接

编者按：5月13日，广东省大湾区办发布第二批《广东省推进粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例》。粤港澳大湾区门户网推出“湾区案例”系列推文，介绍第二批共16个具有先进性、创新性、示范性的典型案例，敬请垂注。本期介绍案例十四《前海率先试点推进建设领域规则与港澳衔接》。

编者按：5月13日，广东省大湾区办发布第二批《广东省推进粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例》。即日起，粤港澳大湾区门户网推出“湾区案例”系列推文，介绍第二批共16个具有先进性、创新性、示范性的典型案例，敬请垂注。

 前海率先试点

推进建设领域规则与港澳衔接 

2023年5月前海印发实施《前海建设工程管理制度港澳规则衔接改革方案》，提出14项改革措施。一是创新工程监管制度。借鉴香港及国际工程建设组织管理模式，推行建筑师负责制，建立“三方责任主体”管理体系。二是创新工程调解机制。借鉴香港及国际工程争议解决制度，试点“纠纷解决顾问—调解—仲裁”争议解决机制。三是创新工程计量计价制度。实行市场化计量计价、专业机构及专业人士的市场化取费等规则。四是优化EPC工程总承包管理模式。引入全过程造价咨询单位，细化业主需求文件，实施可研批复后发包的EPC（工程总承包模式之一）模式。五是创新前海城市规划设计管控规则及机制。创新前海规划条件预研究模式及设计规则，借鉴港澳及国际先进、成熟的弹性技术指引做法，形成了更开放、创新及精细化的设计规则。

目前，前海已选取两个工程项目进行试点，实施建筑师负责制，由香港建筑师团队牵头组建全过程咨询团队，统筹勘察、设计、监理和项目管理等工作并在EPC总承包合同中引入纠纷解决顾问，试点项目共汇集10家香港机构、105位香港人士参与建设。

相关阅读

实现“进得来”“能接活”！前海还借鉴了哪些香港模式？

《前海建设工程管理制度港澳规则衔接改革方案》首批试点项目：

一、前海合作区前湾十单元九年一贯制学校项目

前海合作区前湾十单元九年一贯制学校项目将建成一座可提供72个班级、3360个学位的九年一贯制学校，项目从图纸阶段开始，就交由香港建筑师设计。该项目借鉴了香港及国际工程建设模式和经验，创新推行建筑师负责制，来自香港的建筑师及其顾问团队，不仅从项目图纸阶段就参与设计，后期的施工建设到最终整体交付也会全过程负责。同时，工程参与方也不同于内地施工中建设、勘察、设计、施工、监理等单位组成的“五方责任主体”，而是转变为建设方、建筑师团队、施工方组成的“三方责任主体”，对标国际。

二、妈湾十九单元九年一贯制学校项目

妈湾十九单元九年一贯制学校项目，采用优化EPC工程总承包管理模式，在现有的设计、采购、施工一体化工程总承包模式中，引入香港建筑师及团队，作为项目全过程工程咨询单位，提升工程标准。

目前，这两个位于前海的建设工程试点项目，共吸引10家香港机构和105位香港专业人士参与，真正实现港人港企在内地“进得来”、“能接活”。

政策知多D

为进一步拓展备案专业、简化办理流程，同时将覆盖范围拓展至扩区后的前海，前海管理局开展《深圳市前海深港现代服务业合作区香港工程建设领域专业机构执业备案管理办法》《深圳市前海深港现代服务业合作区香港工程建设领域专业人士执业备案管理办法》修订工作，于2023年6月印发实施《深圳市前海深港现代服务业合作区香港工程建设领域专业人士执业备案管理办法（修订）》。

• 修订内容包括五个方面：

一是新增香港安全生产、环保、工程建造等3类人士对标备案，建设领域对标执业范围扩大到14类。二是新增香港承建商安全生产许可备案路径，进一步打通香港承建商执业障碍。三是参照广东省住建厅做法，调整专业机构及人士备案申请基础条款内容，简化申请材料公证程序，优化备案程序。四是明确香港机构参与前海项目招投标涉及投标保函、商事登记等具体政策，进一步便利香港专业机构独立参加投标。五是扩大覆盖范围至扩区后的前海合作区，进一步拓展香港专业人士执业市场。

扫码查看

《深圳市前海深港现代服务业合作区香港工程建设领域专业人士执业备案管理办法（修订）》

↓↓↓

往期回顾

扫码查看完整版

《广东省推进粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例（第二批）》

来源 | 南方网、深圳广播电视台

编辑 | 卢玲玲