睿途指南 I 解析休闲农业：世界各国发展历程回顾与总结

Original Retour 睿途旅创 2022-06-25

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2016年，全国休闲农业和乡村旅游接待游客近21亿人次，营业收入超过5700亿元，从业人员845万，带动672万户农民受益。根据相关预测，到2020年休闲农业市场规模将达到7655亿。

如此庞大的市场，你心动了吗？

你是否蠢蠢欲动又忧心忡忡？

主管部门，到底如何才能在乡村振兴的背景下，正确认识休闲农业的发展路径、引导市场和谐发展？

企业投资方，如何才能在旅游方式与消费需求不断变化、竞争环境不断加剧的环境中，杀出血路、求得发展？

本周，睿途旅创将持续推出“休闲农业”研究专刊，为你传经送宝。

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“知己知彼、百战不殆”，让我们一起来深入了解休闲农业的前世今生、纵观全球发展经验教训。

休闲农业在中国的真正萌芽是在上世纪90年代。而在欧洲，却有已拥有140 余年的发展历史。

意大利

1865 年，意大利成立“农业与旅游全国协会”，标志着休闲农业的产生，当时的协会介绍城市居民到乡村去体验农野间的趣味，他们与农民一起吃饭，一同劳作，搭建帐篷野营，或直接在农民家中留宿。此时的农业旅游被人们称为“绿色假期”。

德国

时至今日，依然占到德国农业总产值的三分之一的“市民农园”最早诞生在 19 世纪后半叶。那时，德国政府为每户居民提供一小块荒地，让他们用作自家的小菜园，以实现蔬菜的自给自足，其目的是：树立健康生活理念，使久居都市的人享受田园之乐。

法国

浪漫法国的农业旅游最初只是贵族的消遣活动，到上世纪70年代“工人菜园”的发展使法国的农业旅游渐渐兴盛。

1998 年，法国农业会议常设委员会（APCA）设立了农业及旅游服务接待处（Le Relais Agriculturd et Tourisme），并联合法国农业经营者工会联盟（FIVSEA）、法国农会与互动联盟（CNMCCA）和国家青年农民中心（CNJA）等专业农业组织，设计研发了“欢迎莅临农场（Bienvenue à la ferme）”组织网络，当时有 3000 多个农户加盟。 APCA 与农业服务接待处还将法国的农场划分为三大类型，即美食品尝类、休闲类和住宿类，三大类农场又以其不同的属性分为九个系列：点心农场、农产品农场、农场客栈、暂住农场、露营农场、骑马农场、狩猎农场、教学农场和探索农场。

组织网络不仅提供辅助政府制定相关政策，为农场日常经营提供必要的帮助，还制定了专门的条例，有效区分市场，严格规范农场行为，禁止售卖或采买远方农场的农产品类型，以保证每个农场都别具特色，避免恶性竞争，从而提高法国农场旅游的竞争指数。

现在法国旅游收入的四分之一来源于农业旅游，每年约 700 亿法郎的收益使农业旅游成为法国的重要支柱产业

英国

英国是世界上发展农业旅游的先驱国家。早在1992年，英国有农场景点186个、葡萄园81个、乡村公园209个，占英国人造景点的十分之一。此时，休闲农业已给每户农民带来约 1 万美元的额外收入。目前，全英近四分之一的农场直接开展农业旅游。

农业旅游的经营者绝大部分为农场主。每个农场景点都为游客提供参与乡村生产生活、体验农场景色氛围的机会。农场内一般设有一个农业展览馆并配以导游和解说词介绍农业工作情况，备有农场特有的手工艺品，提供餐饮、住宿服务。多数景点有儿童娱乐项目。

英国的农场还通过旅游开发来保护农场环境及农村生态环境。大约有2.5万名农场主参加了以保护农村风景为主的农业环境计划，种植了总长4万公里的灌木篱笆墙，他们还管理着23万个农用水塘，大大丰富了农业旅游资源。

英国政府十分注重加强乡村旅游行业自律和服务水平的提高，积极促进乡村旅游行业协会的发展。英国乡村旅游的供给模式可以归结为“乡村旅游经营者＋旅游行业协会＋政府”，旅游行业协会在英国乡村旅游中发挥着积极作用，如英国地区旅游委员会及当地的培训与企业委员会给予农场主建议，指导他们如何发展和管理旅游业。

美国

一个美国家庭在约千亩的家庭农场，每年获得五六百万美元收入，这似乎是一个令无数休闲农业经营者向往的“金矿”。从上世纪80年代开始，度假农场、早餐加住宿的乡村旅馆以及商业旅游等形式在美国已很普遍。 2004 年，约 5万家农场从农业旅游中获得总数约 9.55 亿美元的额外收入，其中骑马和农场度假最为普遍，且面积在 400hm2以上的农场旅游收入最高。

美国的休闲农业特色除规模化外，还有完善的法律法规保护农业旅游发展。专门设有全国农业法规中心，其法律法规可划分为三大类：一般法律（大多数农业旅游经营企业必须遵循的法规）、雇员法（农业旅游经营者雇佣工人时要依据的法律）和经营范围法（农业旅游经营者经营的农业用地只能从事农业活动，要改变土地用途需经过相关部门审批核准）。另外，还专门设有对经营者的保护性法规。

日本

上世纪60 年代，为解决今天中国普遍存在快速城市化进程后的空心村及城市负荷问题，日本大力推进休闲农业的发展，将其定位为“特大国际化大都市局部地区”的都市农业，是以工业及科技优势为依托的产业格局，它起着“食”与“绿”两方面作用（即为市民提供生活所需的各种新鲜的农副产品；为市民营造生存所需的绿色生态环境，发挥其保持生态平衡，抗灾防灾等公益功能）。经营形态主要包括银发族农园、市民农园、农业公园、观光农园、观光渔村、民俗农庄、体验农业园。

日本休闲农业的发展经验一路传到台湾、韩国，就其发展经验来说：

一是全链条盈利

二是节日效应

日本休闲农业，从产业链前端的种植，到后期的规划设计，都有相应的盈利模式。以日本休闲果园为主，在苗木种植期、果树开花期、结果期、采摘期。每一个环节日本休闲果园都会进行相应的休闲项目，用来吸引顾客，抓住产业链中的每一个亮点来进行盈利或“攒顾客”！

其次，日本休闲农场就是个节日活动场地。休闲农业和超市商场某种程度上是一样的。要想吸引顾客来，超市商场经常做得是搞促销活动，而农场则需要多搞一些农业相关的文化活动。比如日本农场经常搞得“萤火虫节”、“收获祭典”等等，都很好的吸揽了顾客。

看完休闲农业这百余年的全球发展史，你真的了解她了吗？我国的休闲农业相较于欧美、日本等国而言，尚且处于发展初期。在发展模式、行业管理、政府管控方面，还有很长的路要走。

明天小编将继续为大家分享休闲农业的中国发展模式和深入解读发展中存在的根本性问题。不要走开，记得关注我们，明天，我们不见不散！

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文 | 睿途旅创

图源 | 睿途旅创

图文编辑 | 夏小吖

本文由睿途旅创原创发布