如何赡养你,走向深度老龄的山东?
昨天,一个重磅消息传开,再过5年时间,山东将迎来人口拐点,全社会老龄人口将首次超过少儿人口,老龄化警钟已经敲响!
更为可怕的是,今天为年轻人买房还债的“六个钱包”,将在未来10年内逆转为独生子女供不应求的赡养负担。山东的家庭养老,社会养老都将承担史无前例的压力!
年轻人外流、生育率下降、老龄化加剧,山东未来发展的中坚力量正越来越少,而这样一颗人口“定时炸弹”,真的要来了么?
此时的我们,又该何去何从?
深度老龄化的未来,已来
5月24日的晚间,一则消息在悄悄刺痛山东每个人的心。
一亿人口的山东,老年人已经超过了五分之一,达到2137万。
如果算上大致比例的少儿(0-14岁),今天山东的人口构成是:每5个人当中,不到3个中青年人,1个老人、1个多孩子。
可仅仅5年之后,这个人口比例就将根本改变:山东老龄人口将首次超过少儿人口。
到2030年,山东每5个人当中,将有将近2个老人,2个中年轻人,以及平均不到1个孩子。
更让人揪心的一句话是:
2020年,0-14岁组人口数量和比重就已经触顶,此后15年,儿童比重将加速下降;同一时期,从2021年开始到2030年,山东老年人口却将迎来增长高峰,并加速发展。
这一增一减,对山东经济社会的未来,意味着太多。
这一增一减,对于每个家庭而言,更令人唏嘘。
如果,我们对上面冷冰冰的数字不敏感,笔者还可以举出两个形象的例子。在不久的未来,当山东第一代独生子女的父母已步入老年,这就意味着6个大人照顾一个孩子的时代,加快变成了1个孩子照顾6位老人,由此带来山东700多万空巢老人,越来越多的老年人日常将很难见到自己的子女。
这还不是最唏嘘的。
当子嗣繁茂仍被视为中国传统社会最大的幸福感来源之时,未来山东还会有更多的家庭中平均分配不到一个孩子,这样的家庭可能不再有天伦之乐,不再听到孩子的哭闹与欢笑,这就像一株植物,不再有新芽发生。
每个人都知道,这样的家庭、家族将走向哪里。
有媒体评价说,中国经济崛起的道路上,正迎面飞来一颗“人口定时炸弹”。
再过10年,中国60岁以上人口将超过美国人口总数。中国劳动力正在萎缩,而新生儿数量不足。中国更成为全球生育率最低的国家之一。
这是一个明显的人口趋势。根据官方预测,到2050年,中国老年抚养比将由目前的2.8:1达到1.3:1。
也就是说,一个成年劳动力,既要抚养一个老人,还有可能要抚养一个孩子。
而人口老龄化会给经济造成伤害,因为劳动力萎缩会推高工资,而老龄人口增加又对退休金和医疗支出构成更大压力。人口迅速老龄化是2017年5月穆迪投资者服务公司(Moody's Investors Service)下调中国主权评级的一个主要因素。穆迪曾称,预计照料老年人将侵蚀家庭储蓄和国库,加大政府偿还本已高企的债务的压力。未来甚至有可能出现这种情况,增长放缓和劳动力短缺或将导致中国数千万退休人员老无所养。
这一现象,很可能在加快进入深度老龄化的山东,提前15-20年出现。
没错,大约10年之后。
应对老龄化,取消生育限制等于鼓励生育么?
这时,我们总希望能来点什么好消息,比如如何补救这一经济社会发展的重大危机?
坏消息是,人口学家称,中国正在步入老龄化时期的趋势是无法逆转的,各省都开始意识到了这个问题,加快在全国范围内争抢所剩不多的年轻人。
好消息是,中国3月份实施的党政机构改革方案取消了国家卫计委的设置,将其职能并入一个新设立的国家卫生健康委员会,计划生育时代似乎正在招手告别。
最新的消息是,据彭博社报道,为了延缓中国面临的老龄化问题,中国政府正在考虑撤销一切对于中国家庭能够生育多少个孩子的限制。
回顾以往,计划生育的基本国策,原本预期只执行30年即可。还有一些人口学家称,计划生育政策原本就是以猜测为基础提出,即使在40年前也没有必要。
今天,当人口老龄化的“危机”加快到来,中国经济社会终于迎来了计划生育正在从一胎,到放开二胎,再到全面放开二胎,乃至取消生育限制的趋势。
但这是百姓期待的扩大生育、经济社会期待的补救老龄化危机的最佳措施么?
答案并非是这样。
迄今,我国并未承诺完全取消生育限制,也就是并未完全放弃计划生育,对于有条件,并谋求生育三胎,乃至更多孩子的家庭来说,他们仍然面临着巨额的,被称作“社会抚养费”罚款的风险。
与之对应,即使全面取消生育限制,各位请注意,这与举国家之力,提供减税与补贴鼓励生育,还存在着天壤之别。
其实,抢人大战10年前已在全球展开。对于已经步入老龄化的欧美日等发达国家、以及新加坡、俄罗斯等国,生育补贴、减税等政策早已普及。新加坡实行自由化的移民政策,给新生儿发放最高1万新加坡元(约合7,500美元)现金,并为父母提供多种子女健康和教育津贴。虽然新加坡生育率处于1.16的低水平,但人口不断增长。在法国,每个新增婴儿都将在家庭带来每月几百欧元的补贴,一些母亲甚至不用工作就能够抚养孩子,由此带来更多的家庭共处时间,以及更高的亲子教育程度。
最近一段时间,以携程创始人梁建章为代表的国内意见领袖正呼吁为二胎以上的家庭,减税、补贴,以此换来更多家庭重视生育,提高社会生育率,应对老龄化。
但对于正在考虑提高退休年龄,延缓退休金发放缺口扩大的当下来说,这个主意还是来得有点早。
从计划到市场,唤醒社会“生育权”,我们在等待什么?
2000年初,一场事关经济成败的国企改革“抓大放小”地推进,8000多万国企职工走向社会。在舆论淡化这一中国巨大的社会变革时,民营经济的飞速发展,拯救了大量处于失业边缘的家庭的命运。
今天,又一场事关国家经济社会命运的“趋势之战”打响,除了取消生育限制,增加生育补贴,减税,国家还需要做点什么?
有专家认为,无论政府现在采取什么措施,对于明显扭转整体趋势而言都为时已晚,因为社会观念的影响太深。
2017年的新出生人口放缓至1,723万人,远低于官方预计的超过2,000万人。
事实上,对于独生子女一代来说,一个孩子的观念已经深入人心。中国的产假政策已经放宽,但一些女性表示休两次产假会妨碍事业发展,甚至生存的必要。中华全国妇女联合会(An All-China Women's Federation)的调查显示,在已有一个孩子的受访者中,53%的受访者不想要二胎。
换句话说,即使动用经济杠杆,在把握生育权这件事上,越来越多的人会发现,鼓励生育比限制生育的难度大得多。
在中国,房贷压力加大,生育成本提升,一胎习惯固化,避孕措施滥用,家庭责任感缺失,自我意识增强,社会价值观多元等等因素,都在阻碍中国在扭转“趋势之战”中获胜。
换句话说,当“生育权”回归时,年轻人更多在不知所措中徘徊。
没有人鼓励,更没有人引导,人们从“不让生”到“不敢生”的路上停留的时间太长,以至于当生育的“改革开放”来临时,很少人愿意“下海”,更没有人告诉大家,“下海”有什么好处。
而坏处,却比比皆是。
因此,当中国开始为老龄化社会的危机未雨绸缪时,生育“闸门”的开关决不能仅仅是“病来如山倒,病去如抽丝”。
俗话说,解铃还须系铃人。当初为计生花费的社会成本,今天更需要几倍政策鼓励来“偿还”,这其中不仅是经济层面,还有教育层面、公共服务层面、医疗层面,等等等等,去鼓励、支持、引导。
可迄今,在这方面,无论政府还是百姓,似乎人们都在等待,等待下一个政策,不仅说可以做,还要说,如何做。
在2017年3月国务院同意,住建部批复的《山东省城镇体系规划(2011-2030年)》中,列为特大城市的济南,实现这一目标,济南将鼓励育龄人口按政策生育,加强接产医院、儿童医院、托儿所、幼儿园、学校等社会资源的规划配置。
但与此同时,济南还会妥善做好新阶段计划生育政策与原有政策衔接,继续加大计划生育家庭扶助力度,推动相关奖励扶助政策落实到位,切实做好计划生育特殊困难家庭的关怀关爱工作。
话说至此,我们已看到了一个城市与区域能够做到的最大努力。
对于应对老龄化危机的“趋势之战”,我们除了等待,还能做什么?
(图片源自网络)
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