荐书 | 政府会计制度解构与财务处理

政府会计制度结构与账务处理—高校-政府会计制度操作指引

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出了“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”的重要战略部署。新修订的《中华人民共和国预算法》也对各级政府财政部门按年度编制以权责发生制为基础的政府综合财务报告提出了明确要求。2014年12月，国务院批准了财政部制定的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》（国发〔2014〕63号）。从2015年以来，财政部先后颁布了基本准则和七项具体准则，2017年10月发布《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，并明确自2019年1月1日起施行。我国政府会计改革的号角已经吹响，翘首以盼的会计改革大幕已经拉开。

全面贯彻执行政府会计制度是广大财会工作者基本职责，特别是高校作为政府会计实施主体的重要组成部分，更应该发挥引领作用，为推动我国预算制度的改革、2020年基本建立现代财政制度的改革目标作出更大的贡献。在全国会计领军人才特殊支持计划优秀学员陈志斌教授的指导下，由江苏省高校会计领军班学员从高校管理及治理的视角撰写了本书，用会计语言对学生培养、师资队伍建设、学科建设、社会培训、行政管理、资产管理、信息化管理、基建管理、大型修缮、债务管理、对外投资、后勤保障等高校业务进行了全方位的诠释。本书没有简单就会计科目解释会计科目，而是从财务管理和单位治理角度出发来解析会计业务，让更多阅读者理解政府会计核算、财务管理与学校治理之间的关系，这是本书的重要创新。如“学生培养”业务分别从招生经费，学费、奖助学贷、创新创业活动经费以及为教学服务的各类教学津贴的发放等角度阐释财务管理与单位治理的业务处理；再如“行政管理”业务对于“三公”经费、会议费、培训费等政策性较强的业务从反腐倡廉的角度进行专门讲解；“人员薪酬”业务分别对普通教职工人员工资、绩效工资、年薪制人员工资、外教薪酬、外请人员劳务酬金等人事管理角度分别进行了业务讲解，在加强高校经费使用管理、完善高校内部治理、强化监管、优化服务等方面提出了建设性意见。

本书共十七章，以高校会计工作常见的具体实务为切入点，从业务简介到会计账务处理，通过具体案例深入分析了财务会计和预算会计适度分离并相互衔接的会计核算模式。本书归纳起来，主要有以下几个方面的特点：

一、内容全面。本书涵盖了高校会计工作的主要经济业务，将高校会计工作中常见的经济活动进行了归纳、提炼后编入，可以作为高校会计实务工作者的业务指导用书。

二、操作性强。本书将政府会计制度规定与实务处理方法相结合，选用实际业务三百余案例佐以说明，贴近工作实际。如每一项业务涉及的主要内容、财务会计与预算会计双体系账务处理以及相关注意事项阐释得清楚明了，可作为高校会计实务工作者的业务工具书。

三、具有创新性。本书以政府会计准则和会计制度为基础，从业务类型、性质及工作流程入手，以仿真的案例详细阐述实务操作，可供广大高校领导和管理干部理解高校各项业务工作与财务的关系。

专家推荐作者简介

1

周亚君

江苏省教育厅财务处长，江苏省教育会计学会常务副会长。在江苏省教育厅从事教育财务管理工作30余年。2011年获江苏省财政厅表彰的“江苏省先进会计工作者”，多次作为财务管理专家，受邀参与教育部、财政部组织的财务政策研制、修订工作。全国性的专项督查工作等。多次受到教育部、国家统计局表彰，承担多项部省级课题研究。

2

陈志斌

教授、博士生导师，管理学博士、会计学博士后，中国高质量发展综合评价研究院院长、东南大学财务与会计系主任、曾任东南大学经济管理学院副院长、院党委书记、校社会科学处处长等。2014年入选全国会计领军人才特殊支持计划，2009年入选教育部新世纪优秀人才，2006年入选首期财政部会计学术领军人才，兼任教育部高等学校会计学教学指导委员会委员，财政部管理会计咨询专家，财政部会计准则委员会咨询专家，中国总会计师协会卫生健康分会首届特聘专家，CGMA北亚100管理会计专家，中国会计学会政府会计专业委员会副主任委员，中国会计学会高等工科分会副会长等。主要从事价值管理与公司理财、国家治理与政府会计、管理会计与内部控制等方面的研究，先后在《管理世界》《会计研究》《中国工业经济》等核心期刊发表学术论文数十篇，出版专著多部，主持国家自然科学基金等国家级课题十数项，为多家大型公司提供内部控制、财务诊断与制度建设、现金流管理域价值管理等方面的管理咨询，研究成果多次获江苏省政府哲学社会科学优秀研究成果奖。

本期编审人员

素材来源 | 中财传媒新书院微信公众号

执行编辑 | 西安工业大学  贾琼

审核编辑 |  吉林建筑大学 暴庭玮

终审 |  西北师范大学  杨  阳

主编｜北京交通大学  水皮（李高波）

欢迎大家分享和转发朋友圈

猜你喜欢的文章

   Stata与实证会计学习资源~！