记忆 | 钱维扬：走向市场经济的改革先锋（二）
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2. 深化改革，科学管理
对于广州海运这样的老企业，多年在计划经济体制下建立和发展起来的管理模式、运行机制以及各种旧观念在人们心目中根深蒂固。冰冻三尺，非一日之寒。旧观念、旧体制是人们前进的绊脚石，是改善企业管理的拦路虎。在旧体制下过惯了舒服日子的人们，一旦要面对竞争、危机，在他们思想上引起的震动必然非常之大。
明知山有虎，偏向虎山行。在困难面前从不退缩的钱维扬，毅然带领企业踏上了全面改革、体制机制创新与管理创新的艰难之路。
根据党的十四大提出的建立社会主义市场经济体制的要求，经交通部批准，广州海运局从1993年1月1日起正式更名为广州海运（集团）公司，钱维扬出任总经理。
1994年5月，时任全国政协副主席叶选平同志为广州海运（集团）公司题写司名
思想观念是行动的指南，钱维扬从解放思想开始，让职工正确认识市场，树立新观念。在职工代表大会上，他强调转换经营机制的道理，强调现代企业制度和《公司法》，强调与国际接轨、市场竞争和优胜劣汰原则。在计划体制向市场过渡的过程中，他要求广大职工首先建立风险的观念。
分配要有新观念，要调动人的积极性，必须发挥激励和分配机制的作用。钱维扬提出，打破分配上“大锅饭”的做法，把分配与个人才能、业绩、贡献大小结合起来，要大胆采取灵活的分配方式，对贡献大、责任大的实行高薪。他鼓励职工确立勤劳致富理念，为社会、企业创造财富越多，拿钱越多就越光荣。所以在调整岗位技能工资中，他主张向一线船员倾斜，向船长、轮机长等专业人才倾斜。
企业进入市场，效益的观念十分重要。过去计划经济只强调产量指标和指令性计划的完成，不大重视成本和产值指标，效益问题摆不上重要地位。对此，钱维扬要求大家转变观念，在市场经济中，确立“效益是企业生命”的理念；一切经营活动必须以效益为中心，要求广大职工围绕经济效益，努力降低成本，多渠道创收，实现低投入、高产出、高效率。
企业要与国际接轨，钱维扬强调必须按国际航运规则的要求，针对企业存在问题，大力加强整改，转变观念，加强管理；同时建立船舶安全管理体系，取得进入市场的通行证。
钱维扬对企业经营成绩的评定标准，也有自己独特的见解。他说，衡量一个企业成绩的大小，不是看完成上级指令性计划的多少，不能满足于自己与自己比。好的企业要向一流看齐，只有这样才能使企业兴旺，有竞争力。他的新观念、新思想，带动和影响了广大职工，使之变成了推进改革的动力。
1995年2月，广州海运集团召开建立现代企业制度试点实施方案论证会
1994年底，广州海运被国务院确定为全国百家建立现代企业制度试点单位之一。钱维扬主持召开了企业发展战略研讨会，确定了“立足沿海，发展远洋，海运为主，多元经营”的战略目标；按建立现代企业制度的要求研究探索建立新的管理体制和领导体制。
广州海运向交通部、广东省、广州市领导汇报开展现代企业制度试点工作情况
1996年１月１日，广州海运的组织管理架构由直线职能制改制为事业部制。企业划分为公司总部、事业部、基层单位三个层级，分别承担决策中心、利润中心和成本中心的功能。同时根据交通部的委派和任命，组成了董事会、总经理和监事会，在企业内部建立起权责分明、相互制衡、有效运作的公司法人治理结构，实行董事会领导下的总经理负责制。
1996年8月9日，广州海运（集团）有限公司正式挂牌，钱维扬任副董事长、总经理。新的管理机构经过一年的运作，成效显著。
1996年交通部副部长洪善祥为广州海运（集团）有限公司成立揭牌
1996年8月9日，广州海运（集团）有限公司成立
钱维扬在悉心构建新的治理结构和管理体制的同时，还不断推进企业内部的各项改革。
首先是对三项制度（劳动、人事、分配）的改革，实行全员劳动合同制；
引入劳动力市场竞争机制，这既是调动企业劳动者积极性的关键性改革，更是触及企业职工自身利益的改革。在当时社会保障尚未成熟的条件下，积极稳妥推动企业的各项改革，率先试点，成立社会保障部，把实施“三项制度”改革后派生的各种新问题，交由社会保障部统一进行消化管理，让生产单位轻装前进，集中精力参与市场竞争。同时，进一步改革和完善了企业内部的各项福利保险制度，如职工养老保险制度、住房分配制度和医疗保险制度的改革，体现了国家、企业、职工个人共同分担费用的原则。
其次是初步建立起企业内部的船员劳务市场，建立起统一管理的船员公司。
广州海运集团英华船员公司开业典礼
一是成立英华船员劳务分公司，将原分散于各船公司管理的船员，集中由船员公司统一管理，以合理配置劳动力资源和优化船员整体素质。船员公司与船公司之间通过劳务合同建立业务关系，形成企业内部劳动力市场和竞争上岗的机制。二是用工制度上打破“终身制”，实行劳动合同制，陆岸单位员工以及船员与企业签订劳动合同；用人制度上搬掉“铁交椅”，实行行政干部和专业技术干部逐级聘任制，党群系统科以上干部实行委任制，严格考核干部的“德、能、勤、绩”，能者上，庸者下，引入公开招聘的竞争机制。
第三是按现代企业制度的要求，健全企业财务会计和内部审计制度。
建立了总经理确定财务预算与决算制度、董事会批准预算决算制度、监事会负责财务检查制度以及出资者加强财务监督的制度。
在改革的路上，钱维扬始终按党的改革方针政策办事，根据企业的实际考虑问题，坚持一步一步地走，每一步都力求稳妥、有力。
1996年11月18日，广州海运安全管理体系审核首次会议
安全是企业最大的效益，也是保持企业稳定，树立良好形象的重要方面。1995年，广州海运船舶在国外港口被扣次数达9艘之多，油轮也出现被海洋油终端多次拒载的严峻局面，这不仅影响企业信誉和在国际市场上的竞争力，造成经济损失，且对中国船级社和国家的信誉也会造成一定的影响。钱维扬对此十分焦虑。为尽快扭转被动局面，他狠抓航行国际航线船舶通过港口国检查和大石油公司检验工作，以及到南海油田海上终端提油的油轮管理工作。在针对存在问题狠抓整改措施的同时，还利用无数休息日到船上去，要求大家转变观念，加强管理，并亲自深入到机舱，甲板等部位仔细检查。通过努力，广州海运的船舶安全管理情况大有改观，船舶接受港口国检查和大石油公司检验的无缺陷通过率大大提高，油轮从被拒载转为被认可和表扬。南海油田外方人员用“中国最好的油轮”、“效益最好的油轮”等字眼来评价广海的一程船舶。1996年11月，广州海运通过了交通部的严格审核，成为国内率先开展安全管理体系试运行的航运企业，并第一批获得交通部颁发的符合证明，取得进入国际市场的通行证。
1994年5月，广东省省长朱森林为广州海运题词
（未完待续）
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