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从国务院河湖长制激励谈到民间河长制“实优榜样”(河湖长网课第19课)

许和明 谢玉林 湖北河湖长 2021-03-04




编者按:


湖北河湖长制自2017年全面推行以来,经各方努力,取得一定成效,得到各方肯定。省委省政府两年一届的“湖北改革奖”获奖十大项目中,河湖长制包揽两项,可见一斑。


昨天,中国政府网发布《国务院办公厅关于对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》(点击链接),对包括“河湖长制”在内的30项工作、全国213个地方予以激励和奖励。其中湖北省宜昌市荣列“河湖长制”奖励和4000万元激励名单。这是宜昌市的荣耀,也是湖北的荣耀,可喜可贺。


但是,面临新形势、新任务和人民群众新期待,和一些先进地区相比,我们的工作还有不少差距,还有不少“腊子口”“娄山关”需要征服和跨越,迫切需要更加强劲的“动力”。


动力何来?


我们认为:动力,就来自于人民群众日益增长的对美好生活的向往;动力,就是推动历史向前发展的、汹涌澎湃又延绵不绝的群众力量。


为此,5月1日,我省发布第4号河湖长令《关于开展碧水保卫战“攻坚行动”的命令》(点击链接),在压实党政责任、河湖长责任、部门责任的同时,也对发动社会力量、凝聚群众力量提出明确要求,命令各级河湖长、河湖长办、有关单位围绕“攻坚行动”任务,引导形成全社会关心、支持、参与、监督河湖管护的良好氛围。


如何落实?如何发动、凝聚、引导?对于干水利工程、干生态治理起家的河湖人提出了严峻的课题。


在这方面,宜昌市一直走在全省前列、在全国有一定影响,河湖保护志愿者代表“三峡蚁工”、培育“生态小公民”2018年4月受到习近平总书记现场点赞肯定,河湖长制“宜昌黄柏河流域综合治理经验”多次在新闻联播的全国河长制综述报道中“C位出镜”,吸引了全国诸多地区的关注和取经。


什么是宜昌?宜昌市是怎么做到呢?

 

视频:什么是宜昌?

 

发动社会共治、凝聚群众力量、营造良好氛围,宜昌是这样做到的。


靠前谋划、大胆创新,不断完善社会参与和监督机制,全面推动社会共治共享,营造全社会爱河护河的浓厚氛围。以2019年为例:聘请市级民间河长64名,引导辖区各县市区分别探索培育民间河长、企业河长、家庭河长等义务参与和监督河湖长制,成立16个“河小青”志愿服务队1500人,开展公益活动177次,参与人数2.4万人;培育“三峡蚁工”等公益社团,常态化开展河湖保护志愿服务,常驻志愿者达800人,组织在长江边捡拾垃圾2万人次,一年清理700多吨;全域推广使用无磷洗涤剂,大幅消减污染元素;推进生态文明建设进校园,编写《生态小公民》系列读本,将生态课程纳入教学计划,实现学校、学生、学期全覆盖,逐步推动生态教育从“生态小公民”向“生态好公民”拓展;财政年度预算超过300万元,常态化开展市县媒体“宜昌河川行”、治水人物新闻专访、“美丽河湖”电视报纸新媒体展播、县市区总河湖长走进媒体谈履职体会、河湖长制专题新闻发布会等系列宣传活动……


公社闸主排渠清理前


公社闸主排渠清理后


民间河长在巡河


河湖志愿服务队乘船巡江


河小青宣传服务启动仪式


河长制进校园


学校开设《生态小公民》主题课程


宜昌河川行大型采访报道


美丽河湖宣传片展播


三峡蚁工捡拾江边垃圾


大家都知道,一个省里的工作,主要靠各市州的努力;一个市州的工作,主要靠县市区的奋斗。宜昌市的河湖长制工作成绩,也得益于辖区县市区工作的开拓创新和奋力担当。(点击链接)在发动群众、社会共治,尤其是做实做优民间河湖长方面,宜昌的远安县值得称道。

 

什么是远安?各地都在做,远安是如何做成民间河湖长制“实优榜样”的?

 

视频:什么是远安?

 

远安是中华民族之母嫘祖故里和楚文化发源地,国土面积1752平方公里,总人口19.5万人。生态环境优良,森林覆盖率75.6%,是湖北省绿化达标第一县、湖北省生态县,绿色发展指数位居宜昌市14个县(市、区)第一。境内有中小河流50余条、总长774.4公里,其中沮河、漳河、黄柏河呈“川”字形分布境内,是宜昌、荆门两个市的饮用水源地。

 

2014年,湖北省委、省政府肯定远安是“绿色湖北、美丽荆楚的典范,全省全面发展、综合发展的典型”。良好的生态本底和资源禀赋,让远安人民十分热爱和珍惜这方水土,也孕育出了一批关心关爱生态环境保护的有志之士。

 

远安县在宜昌市率先聘用民间河长,将企业、教育、志愿者等社会各界资源整合聚拢,并以一个个仪式感的方式,赋予了其光荣的责任感使命感,让民间河长们干得有很有身份感、存在感、荣誉感、获得感、幸福感,也让民间河长的工作干得越来越实、越来越优,让远安的水变得越来越清、越来越美了。


远安县民间河长半年总结会

仪式感体现存在感、身份感,激发使命感、荣誉感


各河库的专业志愿服务队整装待发

仪式感激发责任感、使命感


远安组织“生态小公民”科普河湖保护小知识


企业河长巡河后的合影留恋

这也是宣传企业的社会责任感和品牌美誉度


下面,让我们进入课堂,结合实际、深入思考,课后积极互动。温馨提示:学习打卡,十天内有效。省市河湖长办培训抽样调查仍在持续中,希望各级河湖长们针对工作难点与困惑,学有所思、学有所获、业有所进。

 

尤其是结合实情,借鉴好“金点子”,在筹谋和落实5月1日发布的湖北省第4号河湖长令《关于开展碧水保卫战“攻坚行动”的命令》中,体现出学习的针对性实效性,展现出能力建设的可喜成果!

 

感谢宜昌!感谢远安!感谢为我们倾情授课的远安河湖长办许和明同志和民间河湖长优秀代表谢玉林同志!

 

授课内容摘要:


【许和明核心观点】


河长制办公室的职能不是去干具体业务,而是要用这个平台和资源,综合协调更加广泛的力量参与到水资源保护中来。在政府层面,我们已经有了强大的行政力量来参与,但仅凭官方层面来推动,没有群众的参与和监督,仍然是治标不治本。


几年的实践证明,社会力量是无穷的,只要我们愿意去激发、去调动。通过民间河长这种形式,引导了极为广泛的社会力量参与河流保护,为我县河长制工作提供了超出预期的强大助力。


“民间河长”在工作中,广泛宣传了党和国家的各项水资源保护政策,激发了全社会的“爱水护水节水惜水”意识,在“调整人的行为、纠正人的错误行为”上迈出重要一步。


官方河长是民间河长的坚强后盾,民间河长是官方河长的有力补充,只有“官方和民间河长”的共同努力,才能凝聚起治水的最大合力。


我们不断总结完善,逐步建立起“党政+民间+企业+教育”的四维聚力新机制,开启了全民治水新格局。2019年,我县河湖长制工作在宜昌市勇夺冠军,复盘去年工作,主要得益于这个四维聚力的新机制。这个路子,我们走对了。

 

【谢玉林核心观点】


民间河长的身份,让我得到了巨大的社会价值体现。履职就能得到肯定,得到褒奖,得到群众认可,这,总是让我乐在其中。


既然选择了当民间河长,就要全力以赴争做河库的保护者、生态文明的宣传者、美好家园的建设者。这是一份光荣的事业。


我对家乡河流有着最质朴的爱。我把巡河护水当作是一件辛苦与快乐并存的事儿。为保护绿水青山、共建绿色家园贡献力量,我愿意一直干下去!


【授课人介绍】

许和明

男,汉族,1969年4月生,大学文化,远安县人。1990年7月参加工作,1993年4月入党。现任远安县水利局党组书记、局长,县河长办主任。


谢玉林

男,汉族,1976年4月生,大学文化,远安县人。1995年7月参加工作,2002年6月入党,现为远安县实验小学副校长,宜昌市民间河长、远安县民间河长。


【授课目录】


《远安民间河长为什么“行”》——远安县河长办主任、水利局局长 许和明


一、“民间河长”是怎么来的


二、对“民间河长”我们是怎么想的

  • 要设立明确目标。
  • 要招用得力人员
  • 要建好工作阵地
  • 要强化约束考核


三、“民间河长”是怎么干的

  • 围绕中心工作干
  • 落实自身职责干
  • 敢于揭短亮丑干


四、下一步工作计划

  • 持续壮大民间河长巡河队伍
  • 推行“民间河长+”工作模式
  • 建议强化民间河长的制度和资金保障


《对家乡河流有着最质朴的爱》——远安县民间河长 谢玉林


一、为什么要成为民间河长


二、民间河长是如何履职巡河的

  • 坚持“四不两直”巡河方式
  • 勇于监督曝光河库问题
  • 乐于接受官方指导考核


三、巡河履职中的案例分析和感悟

  • 我的巡河情况
  • 我的巡河案例
  • 我的巡河经验


四、困扰和建议

  • 强化制度保障
  • 强化资金保障






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(请边听音频边浏览)




01


远安民间河长为什么“行”

远安县河长办主任、水利局局长

许和明


走在远安的绿水青山间,经常会发现有这样一群人,他们穿着红马甲、背着照相机,一边记录河道环境状况、一边写下巡河日记,这些人有着一个共同的名字——民间河长。他们从哪里来、在做些什么,今天我们将进行一些简要介绍。


一、“民间河长”是怎么来的


远安是中华民族之母嫘祖故里和楚文化发源地,国土面积1752平方公里,总人口19.5万人。生态环境优良,森林覆盖率75.6%,是湖北省绿化达标第一县、湖北省生态县,绿色发展指数位居宜昌市14个县(市、区)第一。境内有中小河流50条、总长774.4公里,其中沮河、漳河、黄柏河呈“川”字形分布境内,是宜昌、荆门两个市的饮用水源地。2014年,湖北省委、省政府肯定远安是“绿色湖北、美丽荆楚的典范,全省全面发展、综合发展的典型”。

 

(生态沮河)


良好的生态本底和资源禀赋,让远安人民十分热爱和珍惜这方水土,也孕育出了一批关心关爱生态环境保护的有志之士。


远安县水资源保护协会会长陈光文,就是其中一位。


2012年,由陈光文牵头,邀请著名的摄影家、作家和画家等各界社会热心人士30余人次,在当地政府的配合下,历时一年完成了“探访母亲河”公益活动。这次活动中,以陈光文为首的公益团体,顺着沮河远安段一路往上走,通过走访询问、查找卫星地图等方式,最终在襄阳市保康县找到了沮河源头,并于2013年8月在沮河源头树立了“沮水源”石碑。陈光文以实际行动为远安的水资源保护事业做出了积极贡献,引起了社会各界对环境保护和水文化探寻的积极响应,赢得了社会各界的广泛赞誉和普遍认可,也聚拢了一批有志于水环境保护的民间人士。

 

 (2012年沮河寻源启动仪式)


 (竖立沮水源石碑。左:刘德东,中国著名摄影师纪录片导演;右:陈光文,远安县水资源保护协会会长、民间总河长)


(沮水源石碑:题写者为著名作家张映泉,湖北远安人,中国作家协会会员、湖北省作协专业作家、副主席,文学院院长)


(2019年1月,在宜昌市水利和湖泊局的支持下,远安县河长办汇同湖北日报传媒集团三峡晚报再次探访沮河源头,挖掘沮水文化。)

 

 2016年全国推行河长制工作,远安县委、县政府成立了河长制办公室,作为办公室主任,也是一名水利工作者,面对新形势、新情况、新事物,如何快速打开工作局面,让河长制工作落地落实?带着这样的思考,我多方调研、组织讨论,广泛征集领导、同事、群众和社会各界意见建议后,得出结论:河长制办公室的职能不是去干具体业务,而是要用这个平台和资源,综合协调更加广泛的力量参与到水资源保护中来。在政府层面,我们已经有了强大的行政力量来参与,但仅凭官方层面来推动,没有群众的参与和监督,仍然是治标不治本。顺着这个思路我想到了以陈光文为首的水资源保护群体,随即我便通过与陈光文沟通,了解并最终敲定了推行“民间河长”制度,通过水资源保护协会,建设一批以公益为核心的保护河道生态的“民间河长”队伍,并以此为切入点在全县推行“民间河长”工作。

 

(县河湖长制办公室主任许和明调研水质)


二、对“民间河长”我们是怎么想的


干就干实,做就做好。如何把“民间河长”做实干好,我们从四个方面进行了努力:


一是要设立明确目标。作为水利主管部门,是希望通过“民间河长”这个群体,配合各级官方河长开展工作,从而构建相互补充、密切配合的河湖长制工作体系。“民间河长”来自民间,是人民群众对美好环境向往的具体行动,他们的宗旨和目标是为了保护我们赖以生存的水生态环境。因此,我们和“民间河长”确定了“保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态、弘扬水文化”的目标,每个年度也会制定符合大政策、大环境的工作目标,围绕一个明确主题开展工作,我们希望通过“官方+民间”的共同努力,使环境问题得到社会广泛关注,让更多的人参与水资源保护事业。

 

(2017年和民间河长们一起开展活动)


(沮河生态桃花岛)

 

二是要招用得力人员。做好“民间河长”,首先需要有一个领头人,干起事来才有主心骨,我们选定了总河长陈光文,他十分热心公益事业,并在这方面有一定的成熟经验,而他本人也是宜昌市人民监督员;副总河长曹敦新,是远安县志愿服务联合会会长,由他们两人来牵头,使“民间河长”的影响力、号召力明显增强,成功的可能性会更大。其次,需要有一群敢于奉献的人。要想做好这件事,仅靠某一个人、某一个单位是行不通的,因此,我们主要在责任心强、素质较高、爱好户外活动的人中进行挑选,并注重吸纳各行各业、各条战线的人,从而以点带面凝聚起更加广泛的力量。最终,我们选取了一批具有典型代表的公益人士,有教师、媒体人士、作家、摄影家、个体户、普通群众,等等,这些来自民间的河长用自己的方式开展巡河宣传,更易于老百姓接受。

 

(民间总河长陈光文)


(民间副总河长曹敦新)


(民间河长全体合影)


三是要建好工作阵地。信息时代的各项工作离不开信息手段和方式,民间河长必须开辟自己的信息主阵地,在“民间”广泛宣传保护水环境的政策法规,才能发挥最大作用,正确引导舆论力量。而“远安论坛”作为“民间网站”,注册用户5万以上,日活跃用户5000以上,在常住人口仅有10万左右的县城有着比较大的影响力。通过这个老百姓密切关注的阵地,让“民间河长”的工作展现在广大群众“眼前”。在论坛上曝光的很多问题都能引起群众的热烈讨论和积极反响,也让当地政府和村委会高度重视,营造了治水管水的良好氛围。


(远安论坛生态栏目巡河专栏)

 

四是要强化约束考核。“民间河长”毕竟是民间组织,没有必要的纪律和约束,是很难干得成事的。因此,我们通过“半年总结会、年终述职会”的形式,让民间总河长、民间副总河长、各区域民间河长做“河长述职”报告。通过分享巡河故事、总结经验等方式改进工作方式方法。民间总河长根据实际情况安排部署下一阶段工作,并适时调整民间河长区域分布和任务安排。

 

(民间河长半年总结会)


(民间河长巡河资料)


三、“民间河长”是怎么干的


一是围绕中心工作干。“民间河长”在县河长办的指导和支持下,围绕县委、政府要求和水利事业发展需要开展工作。2017年,在河长制的起步阶段,“民间河长”的重点任务和工作就是协助县河长办,宣传河长制工作、清除流域垃圾,通过10余次专题宣传活动,发放宣传单10000余份,使“民间河长”步入正常运行轨道,也让更多的群众了解了河长制。2018年,我们结合县委、政府实施的乡村振兴战略,以“助力乡村振兴·保护河库生态”为主题,对乱倒垃圾的重点地段、重点村镇进行督办整改。2019年配合农业、林业、环保、住建等部门开展专业化执法行动,协助村级河长做好村级巡河网络记录,提升“民间河长”履职能力。2020年将主要整治钓鱼垃圾,在群众引导树立“文明钓鱼”理念。每年一个主题,既围绕水利工作要求,又符合群众期待,一桩又一桩的工作落实下去,让“民间河长”在群众中的声望不断提升。

 

(“助力乡村振兴 保护河库生态 建设美丽远安”征文系列活动颁奖仪式)


(“助力乡村振兴 保护河库生态 建设美丽远安”征文、摄影作品展览)

 

二是落实自身职责干。“民间河长”主要职责是配合县河长办开展河长制宣传、舆论引导、问题曝光等,是水资源保护的宣传员、巡查员、联络员、示范员。通过生态主题活动、视频直播、面对面宣讲等方式,积极宣传保护水资源理念,提高群众对国家环保政策的知晓率。按照每月1-3次的频率,对7个乡镇开展地毯式巡河,重点监督河流周边企业污染排放情况,对河面漂浮物、河岸垃圾、侵占河道、违法捕鱼等问题及时制止并上报相关部门。发挥熟悉环境与民情的优势,代表广大人民群众意愿,向乡镇、村和责任河长反馈本辖区河道水资源保护情况,反映周边群众的合理诉求,搭建起政府与群众沟通的桥梁。

 

(民间河长联合教育系统深入一线开展宣传工作)

 

三是敢于揭短亮丑干。民间河长巡河不打招呼、不要陪同、不接受招待,采取直奔点位、直播现场的方式,对全县河库进行巡查,保证了巡河结果的公正客观、真实有效。巡河结果和发现的河库问题直接通过网络公布于众,在网络同步建立“民间河长巡河台账”,实现网址固定、动态管理、实时更新,使相关单位、部门、乡镇和群众都能随时查阅,根据台账记录开展整改工作,并由社会各界进行监督。对一些“顽疾”,县河湖长制办公室将纳入工作日程,进行限期督办整改。同时,对曝光的问题进行“回头看”,定期或不定期的回访问题整改情况。2019年我县某村的一个问题,“民间河长”凭借较真碰硬的精神,前后8次到同一地点进行巡查曝光,直到问题完全整改到位才给予销号。

 

(民间河长巡河清理白色垃圾)

 

 三年来,“民间河长”累计巡河1000余次,发布巡河小记800余篇,曝光电鱼、毒鱼、环境污染等各类问题500余个,全部整改销号;自发组织500余人次开展清除流域垃圾等公益活动40余次;开展河流保护宣传活动40余次。2019年,因为他们的志愿行为,感动和影响了许多群众,带来了满满的“正能量”,陈光文和曹敦新分别被评为“宜昌市十大民间新闻人物”和“宜昌楷模”。通过“民间河长”这种形式,广泛宣传了党和国家的各项水资源保护政策,激发了全社会的“爱水护水节水惜水”意识,在“调整人的行为、纠正人的错误行为”上迈出重要一步。

 

(民间河长问题曝光台账)

 

 虽然前期我们的“民间河长”做了许多工作,但在具体实行过程中,也有一些难题困扰着我们:一是运行机制还不完善。在发展思路和方向上,县河长办和“民间河长”沟通还不够深入;在具体工作上,“民间河长”监督和巡查范围目前主要是河道垃圾、企业排污,还有空间可以拓展;“民间河长”开展工作,主要靠成员的自觉行动,缺乏必要的奖惩措施。二是队伍力量还不够强。“民间河长”人手存在不足,而大多数人还有其他工作,参与巡河挤占了其个人休息时间,长此以往影响工作积极性;队伍缺乏专业技术支撑,他们之中没有精通环保、水利和安全等方面的人才。三是缺少必要支持保障。在后勤保障上没有政策、资金和项目支持。


四、下一步工作计划


一是持续壮大民间河长巡河队伍。在现有民间河长队伍的基础上,根据河道治理需求,将相关行业的民间人士吸纳到民间河长队伍中,例如2020年我们将远安县钓鱼协会的人员纳入民间河长队伍,主要针对河道钓鱼垃圾等方面展开工作。吸收热衷于公益事业的专家、学者、企业家等各类人群加入民间河长,引导“民间河长”纵深发展。


二是推行“民间河长+”工作模式。不断总结推广“民间河长”经验,探索实施“民间河长+专业部门”的工作模式,开展专业化巡河,解决一批专业性较强的河库问题,扩大民间河长的职责范围。例如,针对畜禽养殖污染问题,推行“民间河长+农业部门”模式进行巡河督办。


三是建议强化民间河长的制度和资金保障。民间河长在远安虽然已经有了一些探索,但毕竟在全省、全国也处于刚起步阶段,目前仍界定于公益事业,仅仅依托热心人士、公益人士的一腔热血难以为继。因此,个人建议在省级层面给予民间河长一定的制度保障和资金支撑,促使民间河长这一项工作能长期稳定的开展下去。


(请边听音频边浏览)



02


对家乡河流有着最质朴的爱

远安县民间河长  谢玉林


各位河湖工作的同仁们,大家好,我叫谢玉林,是远安县实验小学的一名教师,也是一名奋战在河库一线的民间河长,通过对前几期网络公开课的学习,让我受益匪浅。


本来今天应该由我们的民间总河长陈光文同志给各位同仁汇报,但是由于他近期繁重的巡河工作,致使身体抱恙,无法录制,所以今天由我来跟大家汇报我及远安县民间河长的工作情况。我汇报的题目是《对家乡河流有着最质朴的爱》。


一、为什么要成为民间河长


孩童时期,在家乡的小河里光着脚丫捉鱼摸虾的情景,时刻在我的脑海中浮现,家乡的小河陪伴我度过了美好的童年。


多年过去了,我也发现人为破坏河库日益剧烈,滥采乱挖、倾倒垃圾、排放污水、砍伐树木、电鱼毒鱼,让我们的母亲河饱经沧桑!看见这些现象,我心如刀割!作为一名热心公益事业的社会人士,我该为保护家乡的河库做点什么呢?


2017年下半年,在一位民间河长的带领下,巡查了几次河流,一些河库问题,在我们“巡河人”的曝光下得以解决,我便觉得民间巡河,是一件意义非凡的事儿,主动向远安县河湖长制办公室申请,经过审核,我加入了远安民间河长这支光荣的队伍。


二、民间河长是如何履职巡河的


守土要担责。作为民间河长,我知道自己肩上的担子有多重,我要发挥摩托骑行、摄影和写作的特长,发扬吃苦耐劳、乐于奉献、团结协作的志愿精神,把巡河护水当作是一件辛苦与快乐并存的事儿,为保护绿水青山、共建绿色家园作出应有的贡献!


(一)坚持“四不两直”巡河方式。民间河长巡河不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同接待,采取直奔基层、直插现场的方式,对全县河库进行巡查,保证了巡河公开、公平、公正。我们民间河长发挥骑行、摄影、写作等方面的特长,巡河的脚步遍布了远安的大小河库,完成了一次又一次艰辛的巡河任务。

 

(民间河长巡查城区水源地)

 

(二)勇于监督曝光河库问题。我们在《远安论坛》的“生态远安”栏目中开贴报道巡河情况,建立“民间河长巡河台账”,进行动态管理,实时更新河库问题,巡河情况及发现的河库问题直接通过网络公布于众,督促各项问题及时解决。目前,民间河长已组织巡河1000多人次,发布巡河小记800多篇,督促问题整改500多个,我县民间河长均被宜昌市聘请为市级民间河长。


(三)乐于接受官方指导考核。民间河长每年召开两次工作总结会,邀请县河长办人员参与。会上,民间总河长通报半年来民间巡河情况,并安排部署后阶段工作任务,各位民间河长畅所欲言,交流巡河过程中的趣闻、经验和对巡河工作的建议。县河长办对民间河长的工作提出指导建议和方向性的意见。可谓“官方河长+民间河长”齐聚一堂共议生态,拧成一股绳共建生态。

 

(民间河长在现场交流工作经验)

 

 三、巡河履职中的案例分析和感悟


(一)我的巡河情况。


自担任民间河长以来,我不忘初心、牢记使命、履职尽责,让巡河成为常态。只要是周末,或是节假日,我都会不辞辛劳地踏上巡河之路。在两年半时间里,我已巡河60多次,行程达4000多公里。分布在远安县7个乡镇的30多条大小河流,都留下了我艰辛的足迹。我经常顶着烈日,或是冒着严寒,骑着摩托车行走在巡河的路上。远安县属于山区,山高路陡,途中会遇到摩托车在山路上摔倒、掉进冰冷的河水、被荆棘刺伤、因车祸而受轻伤的情况,有时巡河到荒郊野外,连午餐都没地方吃,每次都是拖着疲乏的身子回家。但是,这些困难并没有阻挡我巡河护水的决心和步伐!


我参加志愿巡河护水,也得到家人的全力支持,认为这是功在当代、利在千秋、造福子孙的好事,于是,我把襁褓中的孩子交给家人照管,义无反顾地踏上巡河之路。


在巡河护水中,我有自己的一套工作方式——除常规的巡河、发帖外,我还针对发现的问题,采用“巡河回头看”的方式进行督办,确保问题真改、实改。两年半来,我在远安论坛发布巡河帖文52篇,文章6万多字,图片8千多张,完整、详实地报道巡河护水情况,同时宣传远安诗画般的人居环境,很多时候都会工作到深夜。

 

(谢玉林:骑着摩托车巡河)

 

(二)我的巡河案例。


在志愿巡河中,有一件事让我记忆犹新。那是2019年3月9日,我沿着红岩河一路前行,查看河道的管护情况。发现这条河道的环境卫生堪忧,只要是人户聚居的地方,就会在河岸边或是河道中发现各类生活垃圾。当晚,我便在远安论坛发帖曝光了河道存在的问题,并提出整改意见。帖子发出后,引起了当地镇级河长办的高度重视,没过几分钟,便接到村级河长的电话,答复及时整改。


第二天一上班,村级河长便带领村干部和河道管护员沿河而上,清理河道里的生活垃圾。该村委会结合“支部主题党日”活动,在全体党员大会上通报该河段卫生情况,对党员干部提出严格要求,要求党员干部带头搞好自家的环境卫生。并对居住在沿河两岸的村民进行环保教育,引导他们改掉陋习,开展农村人居环境整治,打造生态宜居美丽乡村。当地学校也组织“河小青志愿服务队”开展巡河护水实践活动,增强孩子们的环保意识。这一件事充分说明,我们民间河长采取问题网络曝光的方式是切实可行的,是可以督促相关人员积极履职,主动解决河库问题的。    


(三)我的巡河经验。


通过巡河,我总结出了“一看、二照、三问、四思”的巡河经验。一看,就是到人户聚居的河道查看,因为有人生活,就会产生各种垃圾,特别是不容易腐烂的塑料垃圾;二照,就是用相机随时拍下河道美景和存在问题的地方,有图有真相,便于回忆巡河经历、发帖报道真实情况;三问,就是向当地居民或村组干部询问河道的渊源,询问河道卫生管护情况,以及问题产生的原因;四思,就是根据巡河了解到的真实情况,思考如何褒奖河道管护有力、环境优良的现象,思考如何有效反映河道管护中存在的问题及解决问题的办法,思考如何在论坛发帖报道巡河情况。


作为一名教师,我能很好地利用学校这个立德树人的平台,重视“河库保护从娃娃抓起”,给学生发放河库保护宣传单,上生态文明班会课,组建“河小青志愿护卫队”,扎实开展“争做环保小卫士”“保护沮河,爱我家园”“小手拉大手,共护水资源”等实践活动,引导学生从小树立环保意识,争做河库的保护者、生态文明的宣传者、美好家园的建设者!


四、困扰和建议


通过两年多的巡河护水工作,我有以下两点建议:


一是强化制度保障。民间河长在远安虽然已经有比较成熟的经验和做法,但是在放眼全省、全国,民间河长这一工作还处于萌芽阶段,各地发展也参差不齐。我们若积极探索将民间河长制度化,在制度上给予民间河长一定的保障,我想民间河长这一项工作能走得更远、更深,效果更好,甚至能在全国推广。


二是强化资金保障。民间河长目前是一项纯公益事业,局限性和随意性很大,仅仅靠热心人士、公益人士的一腔热血是难以支撑的,地方财政也有限,若将民间河长项目化,给予一定的资金支撑,我想民间河长这一项工作能长期且稳定的发展下去。


以上就是我对民间河长工作的浅显认识,也是一位民间河长对家乡河流最质朴的爱!如果有不当之处,请各位见谅,也真诚接受您们的指导意见。


今后,我们会一如既往地踏上巡河之路,为庇护家乡的河流献出满腔的爱!


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