明光市三界镇盘活农村闲置宅基地和农房 助力乡村振兴发展

当前我国经济的高质量发展，城镇化进程和人口流动日益加快，大量的农村人口涌向城市，造成大量的宅基地和房屋被闲置。因此，提高农村土地的使用效率，盘活利用好土地资源是构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系的关键，同时也是全面实现乡村振兴的重要举措。

农村宅基地和农房是农民基本的生产生活资料和重要财产，也是农村发展的重要资源。近年来，随着城镇化进程加快，越来越多的农民迁往三四线城市购房居住，明光市三界镇农村居民大多迁往滁州、蚌埠、合肥等地购房居住，该镇闲置宅基地和农房从2018年的2736宗、2567间，增加到2020年的4073宗、3980间，同比增长48.9%、55.04%，占该镇农村宅基地面积的34.31%，农村宅基地和农房闲置浪费问题日益突出。

党的十九届五中全会提出，构建国土空间开发保护新格局，推动区域协调发展，推进以人为核心的新型城镇化的要求，为优化经济、社会、人口、环境、土地资源等各种要素的配置，提供了根本遵循和科学指南。

大力开展招商引资，实现农民就近就业。农村人口流出量大的根本原因就在于产业结构不合理，当前，该镇还是以粗放的传统农业为主，工业及旅游业发展进程缓慢，低下的生产力水平，导致当地经济发展后劲不足，加上现代化程度不高，成为了制约该镇经济创新发展的不利因素。因此，该镇计划大力开展招商引资工作，不断优化营商环境，确保企业引进来留得住，只要有了工业企业作为基础支撑，才能带动当地农民就近就业，留住人就留住了房，这样一来，农村宅基地和农房又被重新利用起来。

加大乱占耕地建房整治力度。该镇计划严格按照自然资源部和农业农村部联合下发的农村乱占耕地建房“八不准”的要求，加大对农村地区乱占耕地专项整治力度，坚持建新拆旧、面积法定、限额管理、依法依规、分类整治的原则，对农村存在的“一户多宅”、乱占耕地建房的农户要做好宣传引导，鼓励农户主动拆除多余闲置旧房屋，对主动拆除并及时复垦的农户要适当的给予奖励，对多次劝阻不改正的，依法进行强拆。

全面摸排宅基地和农房，建立动态数据库。该镇计划全面铺开闲置宅基地和农房调查摸底工作，建立和完善闲置宅基地和农房动态数据库。加快推进宅基地申请、审批、流转、退出、违法用地查处等信息化管理，加快推动农村宅基地和农房信息化平台建设，对农村宅基地和农房进行动态化管理。

完善监管体制机制，强化宣传引导。该镇地处江淮分水岭丘陵地带，境内拥有丰富的矿产资源，计划在国土资源巡查的基础上，将农村闲置宅基地和空房排查纳入监管范围内，健全和完善常态化监管机制，确保每年不新增闲置宅基地和空房。同时加大卫片执法检查力度，以“零容忍”的态度依法依规严肃处理新增农村乱占耕地建房行为，广泛开展农村乱占耕地“五进”宣传活动，积极引导农户对 “一户多宅”、建而未住、建新未拆旧的农房进行拆除，切实增强农户依法依规建房和保护耕地意识。

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