俄专家：如何评价俄罗斯与西方的三场谈判

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2022年注定是一个不平静的年份。新年伊始，哈萨克斯坦国内出现了大规模暴乱，很快以俄罗斯为首的集安组织派兵帮助哈萨克斯坦平定了暴乱。随后的几天内，俄罗斯与美国、北约和欧安组织就北约东扩、乌克兰局势等问题进行了三次密集谈判。但是谈判没有取得预期成果。俄罗斯与美国为首的西方谈判，为什么谈判没有取得成果？俄美下一步的打算是什么？政治学家、Росбалт新闻社知名评论员伊万·普列奥布拉任斯基撰写了本篇评论，阐述了自己的观点。

1月10日，俄罗斯和美国在日内瓦举行了战略稳定双边会谈，俄罗斯副外长里亚布科夫与美国副国务卿舍曼进行了长达七个半小时的谈判。双方就核军备控制和乌克兰局势等问题进行了磋商。会谈十分艰难，争论十分激烈，双方都阐明了各自的立场和底线，但会谈没有取得成果。

双方争论的焦点有两个：首先是北约东扩问题，俄罗斯要求明确禁止北约继续东扩，声明称这是俄罗斯的“红线”。美国断然拒绝，并表示这是“北约内部事务”，不能讨论。其次是乌克兰局势问题，俄罗斯要求北约必须在法律层面作出保证，不在俄罗斯边界附近部署进攻性武器，承诺永远不吸纳乌克兰加入北约。美国则表示，作为前提条件，俄罗斯必须先从乌克兰边境地区撤军，然后才可以讨论其他问题。

1月12日，俄罗斯-约理事会在布鲁塞尔北约总部举行会谈，双方谈了三个多小时。乌克兰局势和北约东扩问题仍然是会谈焦点，结果仍然是不欢而散。俄罗斯表示，北约是西方对抗俄罗斯的工具，北约东扩会让俄罗斯“退无可退”，如果局势继续恶化，“不仅俄罗斯，就连欧洲的安全也难以保证”。北约秘书长斯托尔滕贝格的态度也非常强硬，表示“只有北约才能决定是否吸纳乌克兰。”

同一天，美国公布了一项新的制裁草案，称如果俄罗斯对乌克兰采取敌对行动，美将对俄实施全面制裁，包括对总统普京的个人制裁。俄罗斯驻美国大使安东诺夫对“制裁普京”的说法回应称，该草案具有挑衅性且毫无远见。他否认俄罗斯将对乌克兰采取敌对行动，并强调俄罗斯不会被吓倒。他认为，这种施压表明，美国已经无法在谈判桌上合理地捍卫自己的观点。

1月13日，俄罗斯与欧安组织的会谈在维也纳举行。俄方仍然坚持要求乌克兰和格鲁吉亚等国不能加入北约，并且还要求北约撤出已经部署在俄罗斯边境的军队和武器装备。而在北约和美国看来，俄罗斯的要求是“得寸进尺”。最终，谈判仍然是各说各话，无果而终。

同日，俄副外长里亚布科夫在接受采访时说，如果美国及其盟友不停止他们在俄罗斯家门口的军事活动，他“既不能确认，也不能排除”俄罗斯向拉美地区部署军事力量的可能性。他还提及美国“制裁普京总统”的警告，称美国及其盟友如果一意孤行，莫斯科可能会采取“军事技术措施”。在西方看来，里亚布科夫的回答是“公开恐吓”，而俄方认为，美国和北约是“事实恐吓”。

近日美国副国务卿纽兰表示，美国正打算随时吸纳芬兰、瑞典等国加入北约。俄总统新闻秘书佩斯科夫指出，“北约的任何扩张行为，都令俄罗斯担忧。”

近期哈萨克斯坦的动荡局势吸引了人们的注意力。但现在，人们的注意力已经逐渐集中在1月10日及之后俄美关于国际安全的三次“大磋商”。莫斯科正试图将其视为一个决定性的时刻——一种新的形式，诞生于12月底俄罗斯提出的建议，许多人称之为“对西方的最后通牒”。这是关于俄罗斯领导人要求北约和美国对乌克兰局势及北约东扩提供法律层面安全保证的问题。因为俄罗斯明白，长时间的经济制裁和军事压力可以把俄罗斯拖垮，所以必须争取外交斡旋和政治谈判。而美国人则假装没有什么特别的事情发生。他们认为，在战略稳定对话框架内进行的只是“例行的外交工作”，早在去年6月16日，普京总统和拜登总统的第一次直接会谈中就已达成这一共识。

北约东扩大大压缩了俄罗斯的战略空间，使俄罗斯感到退无可退，所以必须阻止乌克兰加入北约。乌克兰政府正在积极谋划加入北约，甚至希望在美国和北约的帮助下，收复乌克兰东部和克里米亚的控制权。而美国也正在考虑乌克兰加入北约，以实现对俄罗斯的战略打压和遏制。

俄国人的主要任务是证明西方已经听到了他们发出的信号，同意对他们作出反应。也就是说，莫斯科有能力迫使美国和北约谈判。相反，美国代表团公然无视俄罗斯的主要诉求，也就是回到1997的状态，即北约东扩之前、波罗的海国家和前华沙条约组织成员国都没有加入北约的状态。美国代表团说，美国及其盟国根本不会考虑这种荒谬的想法。

美国国务卿布林肯认为，普京打算“重新恢复苏联”，重新掌控那些曾经属于苏联的国家。他认为“这种意图是完全不可接受的，也是导致东欧地区不稳定、冲突，甚至世界大战的因素。”

在美国看来，俄罗斯通过“俄罗斯与白俄罗斯一体化”和这次出兵干预哈萨克斯坦动乱的两次行动，直接整合了部分前苏联国家的力量，使美国在短期内连续失去两个战略要地，这使美国感到震惊，认为是“不可接受”的。美国认为必须强硬，不能退却，否则就是美国的虚弱和失败，而这也是美国目前所不能承受的。因为美国如果退让，就会在盟国面前失去威信，就难以继续控制北约，要知道法国等北约成员国已经有退出北约的想法。

谚语说得好，“现实总是在中间的某个地方”。一方面，俄罗斯外交部副部长里亚布科夫在谈到美国及其盟国时，要对方向俄罗斯提供“法律安全保证”。这几次会议本身就是克里姆林宫取得的成果。此外，在日内瓦会谈之后的1月12日，俄罗斯-北约理事会也举行了同样的会议。其实，在去年12月初，这个咨询机构就似乎已经永远不复存在了。因为8名在俄罗斯-北约理事会代表团工作的俄罗斯外交官已经被北约驱逐出了布鲁塞尔。在这种背景下，谈论“标准程序”，或者否认讨论克里姆林宫倡议的意愿，都只不过是一种外交策略。很明显，俄罗斯当局正在设法迫使美国及其欧洲盟友坐下来开始对话。

另一方面，西方谈判代表显然拒绝讨论“回到1997年前的局势”，或“要求北约放弃扩张”的想法，放弃所谓的“门户开放政策”。如果不是这样的话，俄罗斯外交消息人士就不会认为，他们在日内瓦、布鲁塞尔和维也纳的磋商中，只是在“唤醒” “狭隘”的西方同事。

到目前为止，俄罗斯的所有成功和收获都可以归结为：谈判原则上已经开始，“西方看起来也不再团结”。否则，美国外交消息人士就不必通过媒体，警告盟国“我们不应该相信和配合俄罗斯对过去的历史进行谈判”的评论，甚至这些评论出现在正式谈判开始之前。显然，华盛顿收到了北约和欧盟国家以及乌克兰传达的许多问题。因为这些国家，可以说是每个国家，都担心美国在与俄罗斯的谈判中，为了自己的利益“出卖”他们的利益，或者把他们的利益“遗忘”到脑后。这反过来又表明，至少在欧洲，人们仍然希望和平，厌恶战争，期望这些谈判和磋商取得一些实质性成果。

因此，里亚布科夫说得对，无论俄罗斯如何向美国施压，要求它“在这里和现在”回应其要求，谈判都不会使俄美关系取得明显改善。因为对涉及双方重大利益和特别敏感的问题，想通过一次谈判就达成共识是不可能的。尤其是俄罗斯要求美国和北约回到1997年以前的版图，并承诺北约不再扩展，这无异于“让老虎吐出已经咽到肚里的肉”，这怎么可能实现？然而，非要说这几次谈判的意义，可能那就是，毕竟俄美双方坐了下来，已经开始磋商了。

为了寻求和平，避免战争，目前相关各国政治家和外交官们正在寻找一些“积极的接触点”，而不是“烫手的热土豆”（即棘手的问题——译注）。否则，如果俄罗斯的问题没有得到西方的回答，那俄罗斯将可能再次威胁所有人，它会“砰”的一声关上谈判的大门，转而采取“军事技术措施”。因为俄罗斯在去年12月就开始提出这个问题了。这似乎是没有人想要的结果，不论是美国或欧盟，其中也包括俄罗斯自己。

看来，今后很长一段时间内，俄罗斯与美国及西方国家之间的态势将是：互相施压，战云密布，摩擦不止，谈判不断。

原文题目：Россия и США: если договориться не выйдет

原文出处：https://www.rosbalt.ru/blogs/

2022/01/11/1938936.html

翻译：王丰文

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