欧盟、德国相继发布最新《区块链战略报告》
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欧盟科学中心在9月举行的OECD区块链论坛上发布报告《Blockchain Now And Tomorrow》（区块链：当前和未来）。该报告由欧盟科学中心联合研究中心的14名研究人员共同编写，该报告的发布表明欧盟已经认识到区块链（分布式账本技术）的重要性，而此前欧盟对区块链技术的关注度从未提升到政策层面。区块链会对经济、行业和社会当前和未来产生广泛的变化和影响。该报告通过识别区块链技术在多个领域的应用和潜在应用对区块链进行了多维度的分析。
文章仅供参考，观点不代表本机构立场。
欧盟科学中心：《区块链的今天与未来》
德国政府：《德国区块链战略》
作者：学术plus高级评论员 张涛
区块链最核心的革命特性是：改变千百年来落后的信用机制。
区块链 是分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术的新型应用模式。区块链（Blockchain）本质上是一个去中心化的数据库，是一串使用密码学方法相关联产生的数据块，每一个数据块中包含了一批次比特币网络交易的信息，用于验证其信息的有效性（防伪）和生成下一个区块。区块链利用技术建立了新的信任方式，作为构造信任的机器，可能彻底改变整个人类社会价值传递的方式。区块链最核心的革命特性是改变千百年来落后的信用机制。
报告主要内容摘编如下
内容仅供学习参考
欧盟科学中心：《区块链的今天与未来》
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区块链初创公司
中国数量是美国2倍
报告指出，区块链将是未来10到15年内产生深远影响的技术。全球对区块链初创公司的投资稳步增长，2014年为4500万欧元，2017年增长到39亿欧元，到2018年已经快速增长到74亿欧元。
图：全球主要参与者区块链初创企业总数趋势
在2018年，中国的区块链创业公司数量在全球领先，而且中国是2017-2018年唯一一个区块链初创公司数量增长的国家。2018年，中国成立了超过130个区块链初创公司，是美国的2倍，而欧洲单个国家的数量远远落后。
图：区块链初创企业的领域分布
综合来看，美国仍然领先中国一小部分。从领域来看，美国、欧盟和其他国家的初创企业中，有超过70%是金融服务或软件领域。研究人员指出，瑞士、新加坡、韩国和日本在区块链项目中最具潜力。在欧盟国家中，英国占所有区块链初创公司数量的一半，在投资方面超过70%。
图：主要世界参与者初创企业的行业概况（2009-2018）
图：2009年至2018年间在以下领域建立的区块链初创企业的数量和份额：【a】主要的世界参与者；【b】欧盟成员国；【c】世界其他地区
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政策与建议
该报告的最重要的部分就是欧洲政策制定者正在寻找区块链的解决方案。欧盟委员会正支持多个利益相关方收集行业、初创公司、政府、国际组织和社会的倡议。这些倡议范围涵盖一系列应用，包括访问管理数据、实时报告、身份管理和供应链。
对于区块链在公共领域的应用建议包括：（1）针对特殊群体的服务、（2）增进政府可信、（3）改进自动化、透明和审计，以及（4）基于区块链的政府身份识别系统。
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问题与挑战
欧盟明确认识到区块链的潜力，但也提出构建区块链解决方案仍然存在巨大挑战。尤其是，将区块链当做一种能够解决所有问题的技术是行不通的。具体来说，部署区块链技术的挑战与环境、应用和领域等问题相关。
因此，企业不应该仅仅针对问题开发解决方案，而是在商业运作过程中找出现有或未来的问题，以寻求潜在的解决方案。此外，必须认识到，区块链技术可能并不能融入现有的系统关于中心化和可扩展性的需求。
这可能就是报告中提到的区块链未来10到15年的影响，很有可能远远超出现有预测。因此，目前仍应该将区块链技术的发展视为处在技术发展的萌芽期，并面临着资源消耗和互操作性的问题。
而这些问题可以通过协作和开放环境如“监管沙盒”来解决，报告中称：区块链应用在政策、经济、社会、技术、法律或环境层面都会产生深远的影响；对经济和商业模型、治理模型以及各方可信的潜在变化只能通过不同方面的知识来解决，其中就包括计算机、经济学、法律、公共金融、环境科学、以及社会和政治科学。
德国政府：《德国区块链战略》
就在欧盟发布该报告不久，德国也于9月18日正式发布了国家级的《德国区块链战略》，表明政府支持区块链技术的广泛应用。与欧盟区块链报告相比，德国的区块链战略更加实际，战略主要集中于金融应用，列出了区块链项目投资、可持续性和数字身份的国家方法。
德国政府发布该战略的目标是：确保稳定、鼓励和支持创新、保护数据、传播区块链知识。利用区块链技术提供的机会来进行数字化转型，区块链技术在物流、能源等领域的合约签订和文档验证方面有很多潜在的应用。
在数字经济时代，区块链技术常被视为未来技术创新的趋势与走向。比如，世界经济论坛（WEF）就预测区块链会成为未来的六大趋势之一。虽然区块链最早是作为虚拟货币的基础而出现的，但初创企业和大公司的研究项目也成功地应用了区块链技术。
其中战略中非常重要的一点就是政府不支持私有稳定币（stablecoins）作为法定货币的备选方案，表明德国政府将禁止Libra这样的项目。
图：比特币/美元汇率
《德国区块链战略》中列出了10个指导原则。首先强调2条最为重要的原则，即鼓励创新与加大投资。此外，与IT和数据安全一样，对区块链技术来说，维持宏观经济平衡和保持金融体系的稳定性、维护经济与环境的可持续性、以及公平竞争也至关重要。区块链技术处在传统制造业（工业4.0、工业物/互联网）、物联网、能源和物流行业数字化转型的风口浪尖。
此外，其他原则还有：继续深化数字市场；密切发展国际合作；集成利益相关者；IT安全和数据保护；定期更新完善区块链政策。
区块链提供的机会很多，对不同领域来说机会也是不同。这也是德国政府决定在5大重点领域定义重要措施的原因。
区块链战略明确了五大领域的行动措施，包括（1）在金融领域确保稳定并刺激创新；（2）支持技术创新项目与应用实验；（3）制定清晰可靠的投资框架；（4）加强数字行政服务领域的技术应用；（5）传播普及区块链相关信息与知识，加强有关教育培训及合作等。
未来德国政府将发起一系列关于区块链技术的对华，包括政客、私有企业、科研社区和社会的常规对话和讨论。其中，将主要聚焦区块链在测试数据平台和分析数据选项方面的应用。尤其在能源领域，会生成大量对科研、企业和社会有用的数据。但同时，还要弄清楚是否可以在不违反GDPR的情况下将数据公开给第三方。
德国政府联合协议中有一项就是对行业和社会进行数字化转型，而区块链战略也为该政策的实现提供了指南。德国联邦经济事务和能源部、财政部以及公民都将参与进来。同时，《德国区块链战略》在3月发布了征求意见稿，共有超过150个协会、私营企业、组织和专家对该战略提出了建设性意见。
报告目录如下
完整报告下载请点击文末“阅读原文”
（全文完）
张涛，学术plus高级评论员，专注研究人工智能产业技术与网络信息安全。
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