官僚主义是罪恶之源
——重温周总理对机关的训诫
本文作者/曹 昱
近读《周恩来选集》，对总理在50多年前《反对官僚主义》中的话语感触颇深。
20世纪60年代初，一些官僚主义开始在中央和国家机关滋生，针对此种情况，1963年5月，周恩来总理在中共中央和国务院直属机关干部会议上的报告中对领导机关存在的官僚主义进行了深入地剖析，由轻及重、由始及末，列举了官僚主义的20种表现。今日读之，谆谆教导，犹在耳际。
周总理所列的20种官僚主义表现非常全面：高高在上，孤陋寡闻，不了解下情，不调查研究，不抓具体政策，不做思想政治工作，脱离群众，脱离实际；狂妄自大，骄傲自满；主观片面，粗枝大叶：不听人言，蛮横专断；不顾实际，胡乱指挥；站在领导地位，不虚心，不平易近人，自以为了不起，什么都懂；官气熏天，不可向迩；唯我独尊，使人望而生畏；颐指气使，不以平等待人；不学无术，耻于下问；浮夸谎报，瞒哄中央；弄虚作假，文过饰非；功则归己，过则归人；遇事推诿，怕负责任；承担任务，讨价还价；办事拖拉，长期不决……这些表现，在今天的许多人看来依然那么眼熟，对有些同志来说，甚至仍可以用来“画像”，来照自己的影子。
对于那些“从早到晚，忙忙碌碌，一年到头，辛辛苦苦；对事情没有调查，对人员没有考察；发言无准备，工作无计划；既不研究政策，又不依靠群众，盲目单干，不辨方向”的，这种被许多人认为是“辛辛苦苦”的，实际上也是“无头脑的、迷失方向的、事务主义的官僚主义”的一种表现。总理说：“这种官僚主义也要批判。如果是个普通干部，忙忙碌碌，有时方向不大清楚，那还可以谅解。如果是个领导干部，怎么能容许他是个事务主义者呢？”
还有那种“遇事敷衍，与人无争；老于世故，巧于应付；上捧下拉，面面俱圆”，现在被一些同志赞誉为经验丰富的“老机关”，在总理看来，是一种“做官混饭吃的官僚主义”。至于那种“糊糊涂涂，混混沌沌，人云亦云，得过且过。饱食终日，无所用心；一问三不知，一曝十日寒”的，则是“糊涂无用的官僚主义”。
官僚主义这个词汇，虽然从一开始就被认定是旧社会留下的，但是却不能以为距离那个时代越远，它就会渐行渐远，同时，它也不仅仅是领导干部才容易犯的“富贵病”。总理明确指出：“凡是机关大而人多的地方，必定要出官僚主义，这几乎成为规律了。那里的领导人即使精明强干，也会有官僚主义。”那些文牍主义和形式主义的官僚主义、搞特殊化的官僚主义、摆官架子的官僚主义、自私自利的官僚主义、争名夺利的官僚主义、闹不团结的官僚主义、宗派性的官僚主义等等，在我们生活的这个时代也一样踪迹可寻。
其实，“主义”并不是个“大帽子”，那只是一个时代对事物的表述方式，它可以发生变化，但这些现象无论用多么现代的语言去表述，其本质还是官僚主义。不是说那些看起来不伤大雅的坏习气就不着痛痒，说话办事看起来只是个人修养和性格问题，但如果反映到机关和领导干部身上，就意味着滋生了官僚主义，只要沾染上这些毛病，不及时回头，最终就将走上官僚主义的极致：“蜕化变质的官僚主义”和“走上非常危险道路的官僚主义”，这种人革命意志衰退，政治生活蜕化；靠老资格，摆官架子；大吃大喝，好逸恶劳，游山玩水，走马观花；既不用脑，也不动手；不注意国家利益，不关心群众生活。助长歪风邪气，纵容坏人坏事；打击报复，违法乱纪，压制民主，欺凌群众；直至敌我不分，互相勾结，作奸犯科，害党害国。近年来，那些被揪出来的贪官，买官卖官，权钱交易，生活腐化，有的官员甚至成为地方黑恶势力的保护伞，正是当年总理所指出的“蜕化变质”和走上非常危险道路的官僚主义的现实人物代表。
可见，官僚主义是官僚吏治的一切罪恶之源，尤其是它与腐败如影随形，存在着由量变到质变的发展轨迹，属于一丘之貉。
习近平总书记指出：“当前形式主义、官僚主义依然突出，又有新的表现形式。要把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要任务，大力弘扬真抓实干作风，推进工作要实打实、硬碰硬，解决问题要雷厉风行、见底见效，面对难题要敢抓敢管、敢于担责。”（2018年4月28日在湖北考察时重要讲话新闻稿）在深入学习贯彻实践科学发展观的今天，很有必要重温一下周总理对机关同志的训诫，从持续不断地克服官僚主义开始，按照习近平总书记在在十九届中央纪委二次全会上指出的：纠正形式主义、官僚主义，一把手要负总责。要靠深入调查研究下功夫解难题，靠贴近实际和贴近群众的务实举措抓落实，确保党中央决策部署落地生根。加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键。领导干部要坚决反对特权思想、特权现象，保持对人民的赤子之心，坚持工作重心下移，扑下身子深入群众，面对面、心贴心、实打实做好群众工作，着力解决群众反映强烈的突出问题。
当年，周总理警告说：“官僚主义的态度和作风已经给我们的工作造成许多损失，如果听其发展，不坚决加以克服，必将造成更大的危害。我们绝不能容许官僚主义再继续发展下去。”不管是过去还是现在，我们都应当牢记总理的警告，警钟长鸣，远离官僚主义的作风和习气，也就远离了腐败和罪恶。
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☆ 作者简介：曹昱，海军上校。
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