查看原文
其他

英国将对可再生能源发电征收45%的暴利税,招来行业大量批评

CWEA公众号编译 风能专委会CWEA 2023-07-10


从2023年开始,英国的可再生能源发电有可能被征收 45% 的暴利税。这一新的、临时税收措施将从明年1月1日开始实施,适用于 75 英镑/兆瓦时以上的非差价合约收入。

英国财政大臣Jeremy Hunt  图:UK政府

英国财政大臣Jeremy Hunt近期在一份秋季声明中宣布的这一45%的“新的”“临时”税收措施(new and temporary tax),但声称中的临时措施将持续到 2028 年。

财政部公布的文件显示,新的发电税(Electricity Generator Levy)将对高于能源危机前设定的 75 英镑/兆瓦时的基准价格的特殊收入部分征收 45% 的利得税(Energy Profits Levy),该税适用于某些可再生能源、核能和生物质能发电。

但不包括差价合约 (CfD) 制度下的项目,还将包括一个小的“最低限度”,以排除掉一些小型的发电商和发电机。

点击阅读原文查看该秋季声明全文。

政府辩解说该税种“预计不会损害长期投资”,因为它仅适用于部分超额利润,发电运营商仍可以从公司税中注销其投资。

财政大臣Jeremy Hunt对英国议会表示:“现在的能源市场结构为低碳发电创造了暴利空间,因此我们计划从明年 1 月 1 日起实施,对发电企业征收 45% 的临时税。”  该项征税方案预计将在下一个财政法案中立法。

他说,这项措施带来的税收收入,加上今年早些时候对石油和天然气公司征收的能源利润税,从过去的 25% 增加到现在的 35%,预计从2023年起到2028年可为财政部筹集 140 亿英镑,并将帮助支付为家庭和企业能源账单提供的超过 550 亿英镑的支持。

一个英国风电场,图:Mycatkins CC2.0

这是英国宣布的更广泛的一揽子金融干预措施的一部分,财政部长制定了通过一系列削减开支和增税方案来解决英国公共财政困境的战略。

征收暴利税的决定也将取代前首相Liz Truss在今年10月份提出的从明年开始限制可再生能源生产商收入的计划——成本加成收入限额(Cost Plus Revenue Limit )。

根据政府所称,新的临时税收是一种“更相称”的方法(more proportionate measure),因为可通过公司税收系统进行管理,并将使发电商“将更大比例的回报用于投资于增加英国的可再生能源容量”方面。 

尽管这可算作对可再生能源发电商的收益进行的突袭,但财政大臣也表示,能源仍然是保守党政府的“增长重点”。他补充说:“从长远来看,只有一种方法可以让英国免受国际天然气价格的摆布——能源独立与能源效率相结合。英国是可再生能源领域的全球领导者,但还需要走得更远,需要更大力度加快本土技术的发展,例如海上风能、CCS,尤其是核能。”

Hunt还确认英国政府将继续推进萨福克郡的 Sizewell C 核电站的计划,同时宣布从 2025 年开始为家庭和企业提供约 60 亿英镑的能源效率驱动。预计英国商业、能源和工业战略部将在适当的时候提供该计划的更多细节,以及政府将如何加强能源的独立性等。

一些行业团体批评这一税收方案“令人费解”,新的计划有可能削弱投资者对英国市场的信心。

英国可再生能源协会RenewableUK 警告新的征税可能会“严重阻碍”对英国可再生能源项目的投资。RUK 首席执行官 Dan McGrail 批评说,“在这十年中,英国需要吸引超过 1750 亿英镑投资新建风电场和建立供应链,因此需要想办法使英国成为对可再生能源私人投资最具吸引力的目的地之一。英国的部长们现在急需的是与行业合作,确保这些计划的实施并确保公平的竞争环境,而不是对可再生能源施加不公平的负担。”

可再生能源和清洁技术协会 (REA) 政策主任Frank Gordon表示,“让更便宜、更环保的可再生能源部门接受比石油和天然气同行更严厉的税收制度是否明智?”

英国能源部倡导主任 Dhara Vyas 表示,政府的做法“相当奇怪”,征收暴利税将“有效地惩罚我们急需的低碳发电,而对污染的化石燃料的开采起不到实质作用”。他特别提到,“英国对发电机征收的暴利税将持续 6 年,而欧洲提出的征收暴利税的期限只有 6 个月,两者形成的鲜明对比将使英国对投资的吸引力大打折扣。” 

苏格兰可再生能源公司(Scottish Renewables)首席执行官Claire Mack表示,财政部的声明“损害了这个国家作为可再生能源领导者的声誉,主要的是,英国依然为石油和天然气开采提供投资补贴,却没有为可再生能源行业做同样的事情”。她解释说,因为很多早已签订的可再生能源电力合同,开发商已经提前出售了电力,因此并没有从“天然气成本导致的批发价格上涨带来的超额利润”中获益。

北爱尔兰可再生能源机构 RenewableNI 的主管Steven Agnew 表示,对可再生能源发电征收45%的暴利税,居然比对石油和天然气公司征收的 35% 的征税还高,而目前的税率才25% ,其提高的幅度也高得“莫名其妙”。Steven Agnew表示这一政策虽然还没看出来是否适用于北爱尔兰,但也不表示它不会不适用。特别是北爱尔兰电力通过全岛电力市场 (SEM)进行运营,这使得北爱尔兰的可再生能源发电已处于相当不利的地位。

苏格兰Scottish Power Renewables 首席执行官 Keith Anderson批评说:“在国家能源危机时期,每个人都应该发挥自己的作用。但我对将可再生能源单独挑出来深感失望——一场由天然气造成的经济衰退,其复苏却要由可再生能源来付出代价。特别是,将这一计划实施到 2028 年 3 月,这为投资者创造了一个长达五年的不确定性时间——这将对我们本需要更多的清洁能源项目以及摆脱对天然气的赖和脱碳事业带来极大的打击。” CWEA

来源:英国政府、RenewsBiz等

https://www.gov.uk/government/publications/autumn-statement-2022-energy-taxes-factsheet/energy-taxes-factsheet

https://renews.biz/81887/uk-to-impose-45-windfall-tax-on-renewable-generators/

https://renews.biz/81900/industry-slams-green-profits-grab/

https://www.agcc.co.uk/news-article/hunt-could-hit-renewable-electricity-generators-with-a-40-windfall-tax

编译:风能专委会CWEA公众号


报告| 2040年英国漂浮式海上风电最多可容纳6.7万劳动力

数据 | 英国可再生能源第四轮CfD招标结果

英国首相辞职当日,第四轮差价合约招标结果公布,Orsted 成最大赢家

《风能》国际 |  加大政府补贴力度?——论英国差价合约(CfD)机制

英国“必须加快风能、太阳能审批速度”(附报告下载)

氢动力还是纯电动?英国发起2.4亿美元未来重卡运输方案竞赛

RCG研究:全球新的海上风电项目容量超过200GW

可再生能源将迎跨越式发展,有望打破“不可能三角”

报告 | 世界能源理事会:2021 年世界能源三难困境指数

英国最新能源安全战略政策浅析


关注风能专委会CWEA公众号,后台回复“2204报告”,下载最新《英国能源安全战略》PDF及其他相关报告和资料。(12个文件,56.3MB)


域外|英国将建设绿色自由港,可新增5万就业岗位

英国如何实现“能源独立”?多个短期和中期策略能否凑效?


图说|欧洲风电港报告及风电港口地图详解(附下载)
视频 | 有故事,有温度,看这个英国老渔港如何与风电一起走向未来
风能视频 | 今天带你看个海上风电母港——荷兰埃姆斯哈文
欧洲风能:2021年统计与2022-2026年展望报告(附下载)
风能视频|海上风电第一港——丹麦埃斯比约港的秘密
2.9GW!bp携手EnBW中标苏格兰大型海风项目

苏格兰海上风电竞标吸引力巨大,新能源和油气巨头悉数入场

苏格兰东区、北区,东北区海底拍卖分区示意图


获得租赁权的17个申请人信息列表:https://www.crownestatescotland.com/news/scotwind-offshore-wind-leasing-delivers-major-boost-to-scotlands-net-zero-aspirations

详细信息列表PDF

https://www.crownestatescotland.com/resources/documents/scotwind-list-of-successful-project-partners-170122 


17个中标区域分布图

可通过以下链接下载高清图片PDF

https://www.crownestatescotland.com/resources/documents/scotwind-map-of-option-areas-170122


英国如何实现“能源独立”? 多个短期和中期策略能否凑效?

英国启动“里程碑式”第四轮可再生能源差价合约拍卖

为提升绿色声誉,英国将启动一个 2.2亿美元漂浮式风电基金

英国带头扩大雄心,190多个国家承诺终结煤炭!


《风能》国际 | 求同存异?英格兰与苏格兰海上风电用海权招标对比

奔向净零 | 苏格兰的低碳投资机遇线上研讨会 - 海上风电,氢能,低碳供暖

风能视频 | 全球15大最壮观的能源工程

壳牌获得苏格兰5GW漂浮式海上风电项目开发权
风能视频|看这个苏格兰深水码头如何改造成风电码头
站在全球海上风电的前沿——苏格兰海上风电报告
CWP 2020 PPT分享 | 苏格兰海上风电产业与机遇
世界第四大海上风电场在苏格兰启动
风能视频|英国风电试验田——布莱斯海上风电支持基地

数据 | 德国2030年风电展望和新一轮海上招标 

油气巨头主导英国海上风电第四轮招标,bp和道达尔成最大赢家 

风能视频 | 漂浮式海上风电建设全程,绝对的海工大片!

从工业战略到产业集群——英国海上风电产业发展巡礼(一)

英国启动“里程碑式”第四轮可再生能源差价合约拍卖

为提升绿色声誉,英国将启动一个 2.2亿美元漂浮式风电基金


英国启动“里程碑式”第四轮可再生能源差价合约拍卖

为提升绿色声誉,英国将启动一个 2.2亿美元漂浮式风电基金
英国带头扩大雄心,190多个国家承诺终结煤炭!
英国公布到2035年电力系统脱碳计划
英国天然气、电价飞涨,根本解决方案是加快向可再生能源转型
报告| 能源转型展望( 2021年版)——面向2050年的全球和地区预测
打卡全球著名海上风电场系列(4)——英国Sofia
浅谈英国陆上风电项目开发
英国发布《国家氢能战略》,目标:2030年成为氢能领域的全球领导者
为英国净零未来提供动力——英国将推出氢能战略
英国出台能源白皮书:为2050年实现净零排放设定路线图(附下载)
英国颁布“绿色工业革命”10点计划 
从工业战略到产业集群——英国海上风电产业发展巡礼(一)
英国新能源政策:带动绿色复苏,迎来投资利好
为英国净零未来提供动力——英国将推出氢能战略

http://vision.renewableuk.com/
《驱动未来:能源转型愿景》报告
Powering the Future: 
RenewableUK’s Vision of the Transition
关注风能专委会CWEA公众号,
后台回复 rukp 下载本报告PDF版本
英国的新能源相关政策



关注风能专委会CWEA公众号,后台回复 gb23
下载本文涉及到的英国新能源政策相关资料PDF文件。

《能源白皮书》中的重点目标和数据
欧盟发布能源独立计划REPowerEU,2030年摆脱对俄天然气依赖
美国宣布禁止进口俄罗斯能源!英国跟进……
《风能》专栏|张树伟:“贴标签”的应用与误用——从欧盟争论核电、天然气是否是清洁能源谈起
欧盟理事会就碳边境调节机制 (CBAM)草案达成一致协议
IEA:全球能源部门2050年净零排放路线图(中文版)
EIA 预计到 2050 年可再生能源发电将提供美国 44% 的电力
图说 | 俄乌开战,对欧洲天然气供应影响有多大?
俄乌冲突加剧,几家中国风电企业最新回应
《经济学人》:俄罗斯切断天然气供应,欧洲如何应对?没那么糟!
俄罗斯正式作出碳中和承诺 2060年前实现碳中和 
报告|欧洲电力评论报告:可再生能源正在欧洲取代天然气,去煤进程受阻
欧洲碳排放价格最高涨至94.94欧元/吨,天然气和核能被贴上“绿色标签”
英国天然气、电价飞涨,根本解决方案是加快向可再生能源转型 
欧盟Fit for 55报告:2050年碳中和成本并不比现在高(附6个报告下载)
报告重读 | 脱碳的地缘政治:重塑欧洲对外关系(附下载)
IRENA三个最新氢能报告:绿氢认证、工业用绿氢、地缘政治与氢因素
报告 | ITIF《行不通的解决方案:碳边境调节机制和全球气候创新》


欢迎风能行业相关研究机构、专家学者、产业分析师向风能专委会CWEA公众号赐稿,或进行联合风能产业研究。CWEA投稿邮箱:
cwea40@cwea.org.cn,或请公众号后台留言
gaojian@cwea.org.cn,《风能》杂志投稿专用产业研究服务:
wengl@cwea.org.cn,文老师 电话:010-59796665-3612
杂志与报告订阅:cmwangwk@cwea.org.cn, 王老师 电话:010-59796665-3605




更多能源和风电行业专业报告,请关注风能专委会CWEA公众号,文章列表页右上角搜索“报告”,即可获取最新最全的报告。也欢迎您将CWEA公众号转发给朋友参考。

如果觉得好,不妨动动手指点一下。

您可能也对以下帖子感兴趣

文章有问题?点此查看未经处理的缓存