呼兰、李尚平和新晃——政权末梢的黑化 | 老侯

呼兰、李尚平和新晃——政权末梢的黑化

老侯/文

1

李尚平。

十七年过去，李尚平枪杀案调查终于重启。

李尚平的名字，十多年前就听说过：一个教师，因为举报有关部门克扣教师工资，而被人枪杀于家门前。

同邓世平案一样，此案具有明显的因果关系，那就是因举报官方某些势力而遭到报复。

更相似的是，被害人家属都有明确的证据和嫌疑人指向，却又同样被当地公安漠视了。

 李尚平案，公安给出的结论是：流窜作案，凶手图财。

尽管当时网络舆论就不断质疑，当地也有议论纷纷，但是，案情就是这样置之不理十七年。明显有犯罪嫌疑的人，连起码的调查都没有。

与邓世平案相同在于，都是举报上级，遭社会人员黑手，又被公检法诸部门搁置。具有明显的政黑勾结特点。更令人惊讶的相同之处是，当地舆论都保持了沉默。

世纪之初，北大社会学博士冯军旗就指出地方基层政权的裙带化问题。

他通过对河南某县的调查，写出剖析基层政治生态的论文《中县干部》。反映盘根错节的亲朋社会关系已经把基层政权私化。而政权的私化，结果就是政权末梢的黑社会化。

2

哈尔滨呼兰区原党、政、政协各系统13人涉黑被抓，可能是第一次揭露出的基层政权集体黑化的案例。

看着从原书记到原区长的一干人等名单，人们疑惑，是黑社会掌控了基层政权，还是基层政权被黑社会渗透了？

随着呼兰案件的曝出，基层政权的黑社会化，似乎已经不是什么忌讳的话题，中央打黑的方向也很明确，就是政、黑勾结。

呼兰基层政权的失控，已经不是什么保护伞的问题，而是政权内部本身就已经部分黑化。一些人已经是黑社会的一部分，甚至就是直接的操控人。比如呼兰区。

呼兰区的名单，让人看了惊心动魄，党、政、政协都涉黑，说不清这是黑社会控制了政府，还是政府被黑社会渗透。而且，我们相信，这种情况并非个案，否则，中央也不会如此力度打黑。看到了呼兰的名单，那么，也就明白李尚平案件十七年不理的内中原由了。

3

需要指出的是，基层政权的黑社会化，根本不是什么新生事物，而是，自古有之，只是于今为烈。

电影《让子弹飞》里，讲了一个鹅城故事。县长是买官上任的，而土匪劫掠了买官县长，自己做起假县长。

假县长本意是捞钱，却发现管理地方的另有一股暗势力。出于良知，他白天做官，晚上做侠，于是就惹怒了地方豪强，双方开始博弈。而博弈的方式是私刑解决，黑吃黑。

这里没有法律，也就没有法律的程序和秩序。一切靠武力决定。

如果一个地方，习惯于用私刑解决问题，并且公众都能对私刑表示接受和默认，那就是地方政权已经黑社会化了。

4

政权的黑化既然是自古有之，自然自古就有了应对办法。最普遍的做法是——异地为官，任期届满，告老还乡。

邓世平和李尚平案件，能十七年不理的原因，就是官员的本地化，政黑勾结根深蒂固，盘根错节，而且，有世代接替的特点，政二代接班，历史问题就永远不得解决。

所以，为了避免政、黑勾结的永续化，有皇帝的时候，就已经有防范措施，那就是异地做官，任期届满，告老还乡。

虽说这避免不了“三年清知府，十万雪花银”的腐败问题，但政、黑勾结是有期限的，不可能根深蒂固，而且，继任还有清算前任的可能。

异地做官，任期更替，告老还乡，在这样的制度下，一个人人皆知的明显错案，能维持十七年不理，是不可能的。

但它依然解决不了官员与当地黑社会的勾结。所以，另一种做法是发动群众。

关于发动群众，我们都见识过“艰辛探索”，那种发动群众具有的破坏性，我们见识了。

《让子弹飞》里，提供了另一种发动群众的样式。

鹅城百姓恨黄四郎，恨到了骨子里，所以，张麻子想，只要给他们枪，他们就会造反，起来攻击张麻子。可他把枪扔到街上，人们只扒门张望，没人敢去捡。最终，张麻子散布：黄四郎死了！人们才敢走出家门，捡枪造反。

这说明人们对头上黑势力的惧怕，除非确认统治县域的黑势力不在了，不可能再实施报复了，才敢起来造反。

而解决群众后顾之忧的根本是，把选官的权力交给他们。

如果把选择县官的权力交给群众，并且有问责制度，而且任期四年之后，由审计机构对卸任县官进行审计，或许权力滥用的问题，可以得到解决。

当然，这只是我的妄议。

党中央的决策打掉了呼兰区党、政、政协的涉黑集体，相信，也会拿出办法解决群众监督和选官的问题。

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