环市东片区更新改造？论建设六马路站建设进度为何如此之慢

|图：GGvsQQ、liuzhongren

|文：GGvsQQ、Jerrick

（注：本文篇幅很长，通篇干货，阅读可能需要一段时间）

建设六马路站

位于越秀黄金地段

占据广州城之中

是广州地铁12号线和13号线的换乘站

其中

12号线呈南北走向

是广州重要的对角南北加密线

而13号线呈东西走向
是广州最重要的穿城东西大动脉

十字交错、四向汇聚

建设六马路站无疑成为了两条线路最重要的换乘站

除此之外

建设六马路站还可以和5号线淘金站长通道换乘

在延伸进入广州第一代商圈之余

更形成了”三线换乘“车站

5号线、12号线、13号线在淘金—建六组成”工“字

构建了广州地铁线网中非常重要的一个节点

然而

建设六马路站的建设进度却一言难尽
甚至可以说是不忍直视、惨不忍睹

我们先看看12号线和13号线

今年1月的建设进度图

（重点关注建设六马路站和别的站的差距）

由图可清晰地看出：

建设六马路站的建设进度

无论放在12号线还是13号线

都是“数一数二”的倒数

而且落后的不是一个月半个月

而是半年甚至一两年

现在在建设六马路上逛街

若不是别人提及

甚至会被一片祥和的景象所迷惑

对那里建地铁站的事浑然不知、丝毫不觉

如此落后和缓慢的进度让人捏了一把汗

宁静祥和的建设六马路站

作为换乘站

而且位于两条线路之中间

建设六马路的建设快慢

直接牵系着12、13号线的开通

如果建设六马路的进度持续落后

12、13号线大概率只能分段开通

那么

究竟是什么原因导致建设六马路站建设进度如此落后呢？

今天，Metro Bay公众号就带大家一探究竟

扒一扒

建设六马路站

长达3年的规划变迁史

错综复杂的背后经历

变化多端、风云莫测的车站方案

宏伟庞大的片区改造蓝图

这些内容

都将在本文中一网打尽

与大家通篇分享、分析

---Metro Bay---

接下来我们从2017年广州地铁三期建设获批开始

顺着时间线

看看建设六马路的规划是如何一步一步扩大

如何一步一步与“环市东片区更新改造”项目结合的

1、2017年3月

　　国家发改委批复了广州市城市轨道交通第三期建设规划（2017-2023年），原则同意建设3号线东延段、5号线东延段、7号线二期、8号线北延段、10号线、12号线、13号线二期、14号线二期、18号线和22号线等10个项目，总长度258.1公里。

2、2017年4月

广州市城市更新局发布“环市东商圈片区策划”的招标公告

其中提到：

　　利用TOD规划理念，提出TOD开发策略以及地铁五号线的淘金站点的周边地区公交、慢行、停车等衔接规划方案设计，充分挖掘轨道换乘枢纽站点周边土地利用开发潜力，加强地下空间开发利用。编制广场的多方案比选，提出实施主体与实施时序建议。

简评：

2017年初，12号线具体设站情况未知晓，淘金站作为12号线与5号线的换乘站，重要性不言而喻。

但是，由于12号线淘金站离建设六马路站实在太近，达不到地铁设站的合理站距，所以12号线是否设置淘金站存在很大的争议。所以，当时环市东的片区策划并没有提及建设六马路站，只提及要对5号线淘金站周边进行开发。

不过当然，文字中其实也留了一手——充分挖掘轨道换乘枢纽站点周边土地利用开发潜力，意味着当时明确12号线与5号线或13号线有换乘站，但仍在讨论换乘站是淘金还是建六、还是两站都有。

这个4年前的招标也为后续“环市东片区更新改造”的出现埋下了伏笔。

---Metro Bay---

3、2018年12月7日

广州地铁发布“轨道交通建设六马路站、沙涌站、芳村大道东站等车站周边地块及存量用地开发前期策划研究项目”的招标公告

其中提到：

　　为贯彻当前广州市推进轨道交通综合开发，实现土地高效集约前期策划，广州地铁集团正大力开展轨道沿线物业开发工作。

　　目前，结合新线建设情况，集团梳理出一批具备综合开发条件的站点，包括建设六马路站、沙涌站、芳村大道东站、朝阳站等车站需开展周边地块开发前期策划研究。另外，对在管存量地块及交通设施地块（含自行车场、停车场、公交站场地块），需系统梳理地块权属情况及相关历史遗留问题，研究盘活利用前期策划方案。

简评：

这是建设六马路站最早的综合开发策划研究的招标，与上一个环市东片区策划招标一并为后续一系列招标埋下伏笔。

4、2019年2月25日

　　广州地铁发布“建设六马路站场站综合体开发规划、概念方案设计及控规修改咨询项目”的招标公告。

其中提到：

　　为充分利用轨道交通带来的开发契机，化提升城市功能结构，实施“地铁+物业”开发模式，促进土地资源的集约节约利用，做到城市功能复合、高强度开发，根据第三届广州市城市规划委员会第二次会议精神，广州各区可考虑选取一个场站综合体作为试点。

　　广州市越秀区人民政府、广州地铁集团有限公司研究后提出将建设六马路站作为轨道交通场站综合体，建设城市级医疗疗养综合体。

建设六马路站轨道交通综合体位于在东风东路以北，建设六马路以东，先烈路以西，是地铁十二号线与地铁十三号线二期的换乘站。现广州地铁集团有限公司拟通过公开招标方式，委托专业研究单位开展建设六马路站场站综合体开发规划、概念方案设计及控规修改工作。

简评：

18年底，广州地铁发布要对建设六马路站、沙涌站、芳村大道东站、朝阳站等车站开展综合开发研究。不过上面几座车站中，后续有海量消息的只有建设六马路。时隔短短3个月，广州地铁又发布了另一个、单独研究建六站综合体开发的招标。

一是得益于建设六马路站得天独厚的地理位置优势，二是该站在方案和设计环节较其余站点更复杂、需要协调的细节更多更庞杂。

|图源：广州楼市发布

建设六马路位于建设六马路、

东风东路、先烈南路三路交汇口

同时，该招标提出要在市八人民医院的位置建设城市级医疗疗养综合体，这就意味着建设六马路的设站方案已经发生了完全的改变。

建设六马路站在大标包中的方案

（最旧的方案）

两线呈L字型换乘

且12号线北段有长达400米的通道

接入5号线淘金站

19年初市八若搬迁

建设六马路站当时方案大致为

在市八医院下方十字交叉换乘

然而，这还没完。因为，市八医院的搬迁显然在后续收到了影响——疫情。

所以，建设六马路站的建设依旧迟迟无法展开，进度在12、13号线中愈发落后。

---Metro Bay---

5、2020年4月30日

广州规划和自然资源局挂出“环市东片区控规调整必要性征询公告"

其中提到：

　　为响应“老城市新活力”和“四个出新出彩”，推动越秀区成为广州市“老城市新活力”和高质量发展的典范，为环市东商圈提供新的产业空间载体，解决现状建筑和配套设施陈旧、公共空间不足、交通设施缺乏等现状问题，激活片区发展。

广州市越秀区房屋管理局申请对环市东片区相关规划管理单元开展控制性详细规划调整必要性论证，现按程序对优化调整的必要性征求相关利害关系人的意见和建议。

简评：

疫情影响，市八无法搬迁，建六站没有进展。不过，建六站所在的环市东片区倒是在疫情后出了一则重磅消息。

“控规调整必要性论证”公示，意味着越秀区已经着手环市东片区更新改造项目、开始推进。

同时，这也意味着：与建设六马路站结合的规划，已经不仅仅是一个综合体那么简单——而是整个片区的更新改造规划。

6、2020年7月

环市东片区中改造-总体规划及启动区土地利用咨询服务项目招标公告发布。

其中提到：

　　环市东片区中改造的整体研究范围，北至麓苑路、南至东风东路、西至小北路和越秀北路、东至先烈南路，用地面积约167公顷。其中，启动区78公顷，主要包括环市东路、建设六马路及淘金站－建设六马路站地下空间沿线地块。

　　要在环市东商圈更新改造片区策划成果的基础上，结合近期项目建设计划，明确近期发展重点，对策划成果中提出的启动区改造范围进行梳理、研判，研究调整或新增启动区。同时，要对启动区研究范围内的用地进行开发条件初步研判，提出具备开发及整备条件的地块纳入启动区改造范围。基于土地实际现状、权属、规划控制及权属人意愿等情况，分析相关经济效益因素，提出合理可行、更切合启动区改造范围实际情况的更新改造及土地整备模式，并且，计划分期实施。

2020年7月的环市东启动区研究范围

横贯建设六马路的地下空间令人瞩目

　　同时，《广州日报》记者获悉，环市东片区将打造成“Ｔ型发展轴”。

未来环市东将大变身：地面变成城市广场，由花园酒店、白云宾馆、友谊商店、世贸中心围合的一个约4.5公顷的公共空间；负一层是环市东路下沉隧道和公交转换层，下穿城市广场；负二层是地铁5号线淘金站站厅，淘金站将与建设六马路的地下空间连通，直至东风路。不出意外的话，建设六马路地下空间将进行商业开发。

特别值得注意的是招标文件中有这么一段描述：

“借助地铁12、13号线建设契机，基于已有轨道综合体选址，……”，这意味着：建设六马路站综合体的规划正式升级融入了整个环市东片区的规划之中。

---Metro Bay---

7、2020年12月底

越秀区十四五文件发布，提及市八医院搬迁、建设六马路综合体建设的问题，同时着重要求推进环市东、五羊新城等旧城更新改造项目。

市八搬迁内容节选

建设六马路综合体内容节选

“中改造”内容节选

8、2021年1月15日

环市东片区更新改造城市设计国际咨询、控制性详细规划调整及启动区改造实施方案开始招标，备受关注的环市东更新改造项目提上日程。

环市东片区更新改造交通及重点片区综合开发专题研究咨询服务项目也于同日开始招标，更是重点涉及了地铁淘金站、建设六马路站的详细研究。

其中提到：

结合给定的外部交通条件，重点考虑片区与轨道站点及周边道路等重要交通条件的衔接，突出站城一体化开发的要求，强调进行末端交通系统设计。提出对外和对内多层次交通的解决方案（车行、人行、休闲、静态交通、二层平台、地下空间等）、立体慢行交通系统详细设计方案（包含无障碍设施研究）、交通设施布局方案。在地下空间与轨道交通专题研究成果的基础上，提出立体都市设计与开发策略，通过TOD综合体开发，横向相关空间相互连通、地下步行网络与地面建筑协调配合，打造地上地下一体化城市空间。

建设六马路和环市东的地下空间将以淘金站和建设六马路站为基点进行规划。

未来，淘金站和建设六马路站将通过地下空间连为一体；此外，两站都有各自规划衔接的地下空间。

而这基本是建设六马路站与环市东片区改造规划最终极的融合了。

---Metro Bay---

总评：

　　可以明显看到：建六站从起初的综合体规划，渐渐被拉入大范围的统筹规划之中。

　　这也貌似是广州地铁建设史上第一个围绕某一地铁站点，因为站点综合体规划跃升、升级成了片区的统筹规划，从而导致车站的规划需要与城市超级规划进行对接的案例（此前的车站最多只涉及站点综合体，即小范围TOD规划）。

　　这也是第一次由于有地铁换乘站——这一巨大规划利好的存在，而借助地铁建设的契机，从而衍生出了一片旧城区改造规划的案例。

（图源：广州日报）

　　被卷入大范围统筹规划其实有利有弊。

　　最大的弊端就是：建设六马路站的设计和建设都会受到统筹规划的影响，导致车站建设启动难、进度缓慢；甚至最坏情况下，建六12号线部分会被直接卷入旧城改造项目之中，变得更加虚无缥缈。

　　但是，与片区大范围协调统筹规划，将更有利于促进地铁换乘站的红利利好变现，更能将地铁海量的换乘人流转化为促进片区发展升级的消费人流。

此外，统筹协调意味着规划的合理性得到进一步提升，地铁车站对周边片区的服务将更加合理，与规划地下空间的衔接会更加通达流畅，而且未来与改造后片区的融合会更加自然和谐，对城市片区规划升级改造更有裨益。

环市东片区此前网上流出的地下空间方案

　　与此同时，“环市东片区更新改造项目”大量招标项目的出现也意味着：广州旧城改造拉开了帷幕。

据此前了解到的一些消息，南洋电器厂的更新改造是为环市东和五羊新城启动区更新改造做铺垫和先驱；而环市东和五羊新城启动区更大范围的更新改造，则是为了未来六运小区改造作铺垫和试点。

　　如果环市东和五羊新城改造成功了，六运小区未来将会以类似的形式进行改造，这也令未来花城广场北站-体育西路站换乘通道的建设看到了微微的曙光（日期应该是有生之年系列，但无论如何也比没有任何规划、没有规划目标要强）。

|图源：南方+

所以Metro Bay团队衷心希望：

建六站能够尽早处理好与环市东片区规划的关系，尽量既能够与环市东更新改造的规划保持藕断丝连的联系、又能够先于并抽离繁杂紊乱的旧城改造而开始建设。

保证地铁车站在能够与未来的片区建设改造规划相匹配和适应的同时，做到不影响地铁线路的建成和开通。

也同时衷心祝愿环市东片区更新改造能够顺利推进实施，重焕“第一代CBD”的荣光，实现“老城市新活力”的美好愿景！

---Metro Bay---

这是Metro Bay第一次写作关于某一地铁站点的规划文章，不知不觉就突破了5000字。（快线生活的时代还有写作如此长文的不应该点个赞吗？）

不知如此写作风格和内容大家是否喜欢呢？如果喜欢的话，记得要多多分享转发哦~

预告下一篇关于某一站点的规划文章将是广州地铁最古老的地铁站：西塱。

欲知西塱站综合体规划变迁史如何，还请关注Metro Bay公众号。

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