养老靠自己！这个模范福利国家发出了新信号…
撰文：Peter Levring
为生成减税计划所需的资源，要增加收入或削减支出，或两者兼而有之
“丹麦政府已经踏上了背离北欧福利国家传统的意识形态远征之路”
当一个欧洲国家的政府提高退休金领取年龄并削减福利计划时，那通常是因为财政状况不容乐观。而在丹麦，这么做则是因为意识形态。
欧盟官员经常敦促希腊、意大利和其他高负债的欧洲国家想方设法削减公共开支或提高劳动力市场效率。但欧盟委员会在最近一份报告中提及丹麦时称：竞争力指标“并未显示重大挑战”；就业形势“仍然强劲”；“丹麦财政可持续性的短、中和长期风险均处于较低水平”。
既然如此，这个斯堪的纳维亚国家为什么会认为有必要削减其富有传奇色彩的福利计划？丹麦新政府此举是为一轮大规模所得税削减计划谋求融资。
以首相拉尔斯•勒克•拉斯穆森(Lars Lokke Rasmussen)为首的丹麦政府在宣言中写道：
“在交出收入的一大部分来分担社会支出之前，人们应该能更容易自力更生并养活自己的家人。这才是我们希望打造的社会。”
这一切都是丹麦向右翼政治倾斜的一部分。本世纪初，与现任首相同姓的前自由党(Liberal Party)首相安德斯•福格•拉斯穆森(Anders Fogh Rasmussen)掀起了向右翼政治倾斜的运动。2016年11月，作为全球税负最重的社会之一，丹麦推动减税的进程获得了新动力，因为当时有两个倡导自由市场的党派加入自由党的少数派政府。
减税计划预计会放缓丹麦的预算平衡进程
现任首相拉斯穆森还没有提出具体提案，但许多准备工作已经完成。上图显示了基于2016年计划（将最高所得税率降低5个百分点，并将最低收入者的薪酬平均提高7%）的财政预测。在这个基础上，预算平衡将推迟五年达成，而期间赤字占国内生产总值(GDP)的百分比仍处于可控水平。
但由于丹麦政府与其在议会中的最大支持者——持反移民立场的丹麦人民党(Danish People’s Party)陷入权力斗争，最初的减税计划成为牺牲品并最终被放弃。重组后的丹麦议会正在努力制定新的减税计划，并定于2017年夏天对外公布。
为生成减税计划所需的资源，要增加收入或削减支出，或两者兼而有之。丹麦政府认为，实现这一目标的最佳方式是让更多人进入就业市场。
鼓励年轻人尽早工作、延迟退休年龄
由于丹麦已经接近充分就业（2016年12月的失业率为3.4%），再加上吸引更多的移民就业者已成为政治禁忌（2015年爆发难民危机后，丹麦政府实施了边境管控措施并收紧了移民政策），鼓励更多年轻人和老年人工作成为显而易见的解决之道。
奥胡斯大学(University of Aarhus)经济学教授、前丹麦政府顾问托尔本•M•安德森(Torben M. Andersen)称，由于多年来历届政府推行的改革举措，丹麦昂贵的福利国家计划在未来数年都将是可持续的。这些改革举措包括，到2025年将法定退休年龄从65岁提高67岁。
丹麦政府现在希望将退休年龄进一步提高至67.5岁，并通过增加贷款的使用以及减少资助促使学生更快地融入劳动力大军。
丹麦备受珍视的社会模式将何去何从？这一问题已经让选民感到忧心忡忡。有鉴于此，反对派已经表示打算反对任何减税举措。
丹麦最大反对党——社会民主党(Social Democrats)——的财政发言人本尼•恩格尔布雷希特(Benny Engelbrecht)说：“丹麦政府已经踏上了背离北欧福利国家传统的意识形态远征之路。”
编辑：刘馨蔚
翻译：许子轩
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