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国家卫生健康委于4月25日(周四)15:00,在国家卫生健康委2号楼新闻发布厅(西城区北礼士路甲38号)召开新闻发布会,介绍“推进卫生健康事业高质量发展,护佑人民群众生命健康”有关情况,并回答媒体提问。胡强强国家卫生健康委宣传司副司长、新闻发言人各位媒体朋友,大家下午好!欢迎参加国家卫生健康委新闻发布会。今年的4月25日到5月1日是第22个全国《职业病防治法》宣传周,我委联合民政部、人力资源社会保障部、国家医保局等5个部门开展以“坚持预防为主,守护职业健康”为主题的宣传活动。宣传周期间,我们将聚焦提升劳动者职业健康素养水平和保障劳动者健康权益,开展一系列宣传活动。今天的发布会,我们将围绕“坚持以预防为主,守护职业健康”这一主题,向大家介绍职业健康工作的有关情况。出席本次发布会的嘉宾有:国家卫生健康委职业健康司副司长、一级巡视员王建冬先生;中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所所长孙新先生;国家卫生健康委职业安全卫生研究中心首席专家、人机工效室主任张忠彬先生。请他们共同回答大家关心的问题。下面进入今天的现场提问环节,提问前请先通报所在的新闻机构。新华社记者请问“十四五”国家职业病防治规划的中期评估是什么情况?谢谢。王建冬国家卫生健康委职业健康司副司长一级巡视员谢谢这位记者的提问。2023年,我们国家卫生健康委会同国家职业病防治部际联席会议成员单位,也就是17个成员单位,以及国家税务总局、国家疾控局共同对国家“十四五”职业病防治规划进行了中期评估。从中期评估的结果来看,基本上实现了“时间过半、任务过半”。我们落实“十四五”职业病防治规划12项量化目标指标,大约有10项指标已经完成,或者接近完成,接近完成就是说我们离“十四五”末中期目标还有不到10%,8项指标已经基本完成了,2项指标在10%的范围之内。还有两项指标,一个是劳动者职业健康知识知晓率和尘肺病患者集中乡镇康复服务覆盖率,这两项指标有待提升。评估结果表明,“十四五”规划实施以来,在党中央、国务院的正确领导下,通过上下各方的共同努力,职业病防治的各项重点工作取得了积极进展和明显成效。比较突出的有这么三个方面:一是坚持预防为主,源头预防的力度不断加大。我们以粉尘、化学毒物、噪声和放射性职业病危害严重的矿山、冶金、建材等行业领域为重点,深入开展职业病危害专项治理。截至去年底,全国纳入专项治理企业18.5万家,已经完成了7.5万家。开展职业病及危害因素监测,实现职业病危害严重行业、重点职业病监测县区以及监测病种三个全覆盖。强化监测与监督执法、危害治理和健康企业建设联动,累计监督检查用人单位92万余家、建设健康企业1.9万家、选树“职业健康达人”6.9万名。所以刚才主持人讲到,4月25日到5月1日是第22个全国职业病防治法宣传周,今年宣传周的主题就是“坚持预防为主,守护职业健康”,目的就是要持续加强源头预防,巩固尘肺病攻坚行动和职业病危害专项治理成效,坚定不移地贯彻预防为主方针。二是不断提高职业健康检查和职业病诊疗康复水平。全国现有职业病诊断机构620家、职业健康检查机构5670家、尘肺病康复站829家,基本形成了“地市诊断、县区体检、乡镇康复”的职业病诊疗康复体系。2021年至2023年,也就是“十四五”规划实施以来,为5300万劳动者提供职业健康检查,为劳动者提供职业病诊断服务约9万人次,为20万尘肺病患者提供就近、免费康复服务超过120万人次。三是加强支撑体系建设,推动科技创新。全国职业卫生、放射卫生技术服务机构达到2059家,现有的职业病防治专业技术人员达到7.4万人。国家卫生健康委和28个省份设立了工程防护技术支撑机构。建设了“国家矿山安全技术创新中心”“国家尘肺病诊疗中心”以及尘肺病防治省部级重点实验室。国家卫生健康委粉尘危害工程防护重点实验室还分两批遴选了64项防尘防毒先进适宜技术,转化了一批科技成果,健全完善了与省级工程防护机构的协作联动机制。谢谢!凤凰卫视记者职业健康是从业者的权益,从业者在自己的工作当中如何维护自己的权益,然后避免自己受到的职业健康伤害呢?谢谢。孙新中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所所长首先感谢这位媒体朋友的提问。实际上职业健康权益是劳动者最基本的健康权益,更大的来说,我们职业劳动者依法享有职业卫生保护、接受职业卫生教育培训、接受定期职业健康检查、职业病诊断、治疗与康复的权益。归纳一下,首先从用人单位就要履行几个职责:一是要履行合同告知,用人单位存在职业病危害的时候,要与劳动者签订劳动合同,在劳动合同里要明确写明工作场所,这个岗位存在哪些职业病危害以及后果,包括防护设施等保障待遇,这是首先要履行合同告知。第二要履行警示告知。举一个例子,跟交通安全一样,在工作场所如果存在职业病危害,在工作场所,我们的岗位、设备要在明显的位置以图形或者警示语等形式进行标明,要说明这个工作岗位存在着职业病危害的种类以及健康的问题,以及预防和应急处置措施。另外,存在职业病危害的用人单位应定期组织接触职业病危害的劳动者进行职业健康检查,这里面分几个阶段,上岗前、在岗期间、离岗时,包括发生一些应急事故以后,我们的劳动者接触职业病危害,要开展应急职业健康检查,包括离岗时,主要存在一些长期健康损害,应当接受离岗健康检查。企业如果存在职业病危害,要定期开展检测和评价,要向劳动者书面告知,在公告栏里告知。存在职业病危害的用人单位要向劳动者提供符合国家标准的个体防护用品,包括防护口罩、护耳塞等。另外,一旦发生了疑似职业病或职业病,用人单位有责任组织职业病患者进行诊断鉴定,包括后续的治疗康复。劳动者在劳动过程当中,应当严格遵守安全操作规程,如果用人单位管理人员明显违章指挥,强令冒险作业,劳动者有权提出批评检举和控告。谢谢。红星新闻记者据统计,中小微企业吸纳的从业人员占从业人员总数近80%,落实职业健康主体责任是中小企业尤其是小微企业的难题,请问应该如何帮助中小微企业做好职业健康工作呢?谢谢。张忠彬国家卫生健康委职业安全卫生研究中心首席专家、人机工效室主任感谢您的提问。确实如您所言,我国中小微企业数量比较多,在我们国家占比比较高一些。根据我国第四次全国经济普查数据,在注册法人用人单位中小微企业占比达99%,从业人数2.3亿,中小微企业从业人数占到从业人员总数的79.4%。但是,中小微企业限于规模,因为关停并转也比较频繁,人口流动也比较大,他们的职业健康管理基础以及相关能力还是比较弱的。因此,为切实保护劳动者的健康权益,我们国家在“十四五”职业病防治规划中就设定了中小微企业职业健康帮扶专栏,目的就是提升中小微企业的职业健康的管理能力,有效保障广大劳动者的健康权益,同时也改善我们的营商环境。所以,为了破解这个难题,我们国家近年来也利用中央转移支付资金,开展了一系列活动,把职业病危害因素及职业病的监测工作同中小微企业帮扶工作一体化推进,取得了比较好的效果。下一步,在总结相关的好的经验、好的做法的基础上,我们制定了《中小微企业职业健康管理帮扶的2024年到2025年两年的工作方案》,目的是要在全国每个县区、每年平均帮扶不少于20家。通过指导企业开展职业病危害因素的识别、分析和评价等五个方面的重点工作,来提升企业职业健康管理的能力,实现到2025年底,被帮扶企业的职业病危害项目的申报率、工作场所职业病危害因素定期检测率、职业健康检查的开展率和职业健康的培训率都能够达到百分之百的目标。下一步,我们将继续完善相关政策,从制度上来推动中小微企业提高防治水平,有效或者更好地保障广大劳动者的职业健康权益。谢谢!总台央视社会与法频道记者近些年大家都非常关注一直持续开展的职业病及危害因素的监测结果,现在这个监测结果怎么样?对于职业病和危害因素排名前几位的是什么?有没有什么新的变化?谢谢。王建冬国家卫生健康委职业健康司副司长一级巡视员谢谢这位记者朋友的提问。2018年8月份,习近平总书记专门就职业病防治工作作出重要批示。2018年11月份,国务院专门召开职业病防治工作推进会。这次会议提出,要扩大职业病病种及危害因素监测范围。2019年以来,国家卫生健康委认真贯彻落实习近平总书记关于职业病防治工作的重要指示和批示精神,按照国务院职业病防治工作推进会的要求,建立完善了国家职业病及危害因素监测和职业病报告体系,监测病种由原来的10种职业病扩大到所有的职业病病种,也就是十大类132种。重点职业病监测向县(区)延伸,监测病种和范围已经扩大至全因素和上岗前、在岗期间、离岗时和应急健康检查等全部职业健康检查类型。在560个重点县(区)开展了中小微企业工作场所职业病危害因素监测,基本掌握了我国重点行业职业病危害现状和接触粉尘、化学毒物、噪声等职业病危害劳动者的健康状况。这也是新中国成立以来,第一次摸清了这个底数。所以职业病报告系统覆盖了全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团,涉及约2000多个县(区)。从监测结果我们发现:一是全国共监测重点行业用人单位30.7万家,监测接触职业病危害劳动者职业健康检查状况超过5300多万人次,其中接触各类职业病危害劳动者超过2400多万人次。监测存在职业病危害岗位超过181.5万个,也就是通过监测劳动者接触职业病危害的状况和职业健康检查的状况,为我们做好作业场所职业病危害防控、加强和深化职业病危害治理提供了基础和依据。二是全国报告职业健康检查个案7000多万人次,发现疑似职业病7.67万例,发现职业禁忌证115.6万例。这里我稍微介绍一下,什么是疑似职业病,什么是职业禁忌证。疑似职业病主要是指通过职业健康检查发现临床上有某些表现和症状,怀疑是职业病,但是没有确诊,或者没有进行职业病的归因诊断,是一种暂时的疑似的职业病,这种情况下就需要进一步采取职业病诊断措施,进行归因诊断和临床的进一步诊断,来确定劳动者是否罹患了职业病。如果是确诊了职业病,就要由用人单位或者使用工伤保险对劳动者进行赔偿。再一个是职业禁忌证,这个证是证据的证,就是指劳动者在接触特定的职业病危害因素的时候,比如接触粉尘或者接触化学毒物,比一般职业人群更容易患职业病,或者是他有一种基础病,比如患有活动性肺结核,对于接触粉尘危害的岗位,就有职业禁忌证,所以他不能从事这个职业,如果他从事这个职业,患尘肺病的风险就更大。所以,我们发现了这些疑似职业病和职业禁忌证以后,可以及时采取诊断,或者调整工作岗位的措施,更好地保护劳动者的职业健康。所以监测发挥了及时发现疑似职业病劳动者和一百多万职业禁忌证的劳动者,能够及时采取措施,保护劳动者健康。三是全面掌握了职业病发病风险和发展趋势。监测发现,职业病危害行业集中的趋势比较明显,职业病危害主要分布在采矿业、制造业、冶金、建材等行业。第二个职业病危害分布比较广泛,2020年国家卫生健康委组织了全国工业企业职业病危害现状调查,结果显示,工业企业40%的劳动者接触各类职业病危害。刚才这位记者问到排在前几位的是什么,排在第一位的是噪声,第二位是粉尘,第三位是化学毒物,从排名来说就是噪尘毒,主要是这几类职业病危害。根据监测的结果,下一步我们将进一步完善职业病防治的法规标准和政策措施,进一步深化职业病危害治理,更好地保护好劳动者的健康权益。谢谢!香港经济导报记者请问可以用一般健康体检代替职业健康检查吗?劳动者如果发现自己疑似职业病应该怎么办?谢谢。孙新中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所所长谢谢这位媒体朋友的提问,首先我要回答你的第一个问题,不能用一般的健康体检来替代职业健康检查。为什么呢?我看了一下今天来的媒体朋友,大家或多或少都参加过健康体检,现在是用人单位组织的,有些可能是个人组织的。一般的健康体检和我们讨论的职业健康检查,从对象、目的、组织形式以及法律依据,一些临床诊断的依据,包括周期和技术要求,到最后的结论,包括后面病人的处理方式都是不一样的