何明：科学实施教学评价改革 推动教育高质量发展

编者按

为认真贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《总体方案》）精神和我省“两清单一安排”要求，营造抓改革、促发展的浓厚氛围，推动我省教育评价改革落实落地，省委教育工作领导小组秘书组组织开展了“教育评价改革大家谈”，邀请各地各校领导和专家学者就深化新时代教育评价改革谈认识、谈进展、谈打算。

今天小编带来九江市教育局党委书记、局长何明的见解，一起来看↓↓↓

科学实施教学评价改革

推动教育高质量发展

九江市教育局党委书记、局长 何明

2020年9月，中共中央、国务院出台《深化新时代教育评价改革总体方案》（以下简称《总体方案》），对树立科学的教育发展观、人才成长观、选人用人观，健全立德树人落实机制、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，有着现实而深远的指导意义。为推动《总体方案》精神在江西落实落地，我省专门印发了“两清单一安排”，目标明确、切中关键。经过深入研读，我深感这两个文件真正抓住了当前我国、我省教育改革发展的“牛鼻子”，指导性和操作性非常强。现结合九江市工作实际和自己平时的思考，就推进教育评价中的教学评价改革部分谈些粗浅认识。

一、推进教学评价改革，要充分认识其重要作用

教学是学校育人工作的主战场，教学质量是学校的生命线。贯彻落实党的教育方针，关键是守住用好课堂教学这个主阵地，发挥好课堂教学的主阵地作用。“十不得、一严禁”负面清单涉及“升学指标”“高考成绩”“人才称号”“升学率”等内容，以及“状元炒作”“违规招生”“超时补课”“学业减负”“机构滥培”等问题，究其根源，都与教学评价中的“唯分数论”紧密相关。而“唯分数”问题的根源，主要是因为评价理念、评价导向不科学，表现为教学质量评价的简单化。全面贯彻党的教育方针，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人是教育的根本任务，人为地拔高其中某个单项的意义作用，甚至是为这种过分的“拔高”而违背人才成长的规律，无疑会对教育事业带来损失。因此，实施更加科学的教学评价，从整体上把握好辖区内教育教学质量评估的“度”，及时扭转教学评价中的错误导向，对顺利推进新时代教育评价改革有着特别重要的现实意义。

二、推进教学评价改革，要着眼优质均衡目标

教育的高质量发展离不开科学的教学质量评价。近年来，特别是在深入学习《总体方案》后，九江市梳理了教学评价管理机制上的得失，在稳步推进全市高中阶段考试招生制度改革和普通高考综合改革，积极实施初高中学生综合素质评价，促进学生全面发展的基础上，进一步完善了以“优质均衡”为工作目标，以学业“发展性评价”为评估原则，以“三结合”（即定性与定量结合、过程与阶段结合、观察与数据结合）为具体举措的教学评价机制，在学业质量可知可控的前提下，在制度层面为学校减负减压，为学校杜绝“滥培”“补课”现象尤其是“唯分数”问题铺平道路，最大限度地让学校跳出“唯分数”的窠臼，保证教学质量整体稳定，并以科学的教学评价推动实现优质均衡目标。

三、推进教学评价改革，要坚持构建“两网”机制

科学教学评价的实施，需要制度机制意义上的网络化评价规则体系和时间节点意义上的网格化过程落实措施来支撑。一方面，从网络化评价规则体系来看，我们进一步完善了《普通中小学教学常规管理考核办法》。其中，定性考核以“教学常规专项调研活动”（备有每年修订的《评估细则》）和“过程性定性评估”（含教学视导、课堂观察、送课下乡、学情跟踪、课题研究等）为主，占考核赋分的70%；定量考核以教学业绩成果阶段性“发展性评估”大数据分析（备有全市《初、高中教学质量发展性评估方案》）为主，仅占总分的30%。定性与定量相结合，构成了学校办学中教学评价的网络体系，大大释放了学校“唯分数”的压力，增强了教学评价的科学性，也保证了教育质量整体稳定。另一方面，从网格化过程落实措施来看，九江市逐步确立了从时间节点上着手，紧盯每学年、每学期、每个月的教育教学过程，强化了时间网格内的过程评价：每学期的每个月均分别安排务实有序的学科教学指导、示范课引领、专项研训探讨、检测研究等主题活动，在教学过程中努力做好“研究、指导、服务、督促”全程服务。与此同时，还做好了每年一度“教育教学质量管理”报告、毕业年级学科“复习指导年会”、覆盖全市三分之二以上初高中的“优质均衡”到校交流教学视导等工作，完成了以教科研引领为主的教师线下培训（参与人数达万余人次）。网络化评价规则体系的形成和网格化过程落实措施的落实，为推进“优质均衡”提供了有力抓手，也为教育评价改革顺利推进奠定了基础。

下一步，我们将更加深入贯彻落实《总体方案》精神和我省“两清单一安排”要求，全面系统查找不足，努力提高管理水平，坚决克服顽瘴痼疾，不断创新评价办法，全面做好九江市教育评价改革工作，争取早日实现全市教育教学高质量发展。

来源：九江市教育局