银行保险机构许可证管理办法、医保基金使用监督管理条例等新规发布 | 周盘点

北大法律信息网 2021-11-09

编者按：银行保险机构许可证管理办法，中国人民银行广州分行、中国人民银行深圳市中心支行、中国银行保险监督管理委员会广东监管局等关于《粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点实施细则（征求意见稿）》公开征求意见的通知，最高检发布6起依法惩治家庭暴力犯罪典型案例等。北大法律信息网每周准时为您奉上过去一周重大政策立法、典型案例梳理。

来源 | 北大法律信息网、北大法宝法律法规库北大法宝司法案例库

新法速递

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一、金融领域

1.银行保险机构许可证管理办法

2021.04.28发布/2021.07.01实施【法宝引证码】CLI.4.5012610

5月7日，为规范统一银行业保险业许可证管理规则，银保监会制定出台了银行保险机构许可证管理办法。办法将银保监会向银行保险机构颁发的许可证整合为金融许可证、保险许可证和保险中介许可证三类，并明确了各类许可证的适用对象。此外统一了许可证记载内容，包括机构名称、业务范围、批准日期、机构住所、颁发许可证日期、发证机关等。同时优化统一了银行保险机构新领、换领、缴回许可证相关管理规定及时限要求。

2.国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人民银行关于做好2021年降成本重点工作的通知

2021.04.29发布 / 2021.04.29实施【法宝引证码】CLI.4.5012656

国家发改委等四部门10日发布该《通知》，将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。中小企业宽带和专线平均资费再降10%，持续降低企业用网用云成本。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，实施期限延长1年至2022年4月30日。降低房屋租金成本。鼓励受疫情影响较大的地方，对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户减免租金。全面推广高速公路差异化收费。取消港口建设费，将民航发展基金航空公司征收标准降低20%。

3.中国工商银行关于清理长期不动个人银行账户的通告

2021.05.07发布 / 2021.05.10实施【法宝引证码】CLI.4.5012643

清理范围为，截至2021年6月30日，凡连续三年以上（含三年）未发生客户主动交易，账户余额为零，且未签订信用卡、个人贷款还款及其他代收代付协议的账户（借记卡和活期存折，下同），其账户功能将调整为非柜面业务只收不付。其中金融社保卡、军人保障卡、武警军人保障卡、退役军人拥军优抚卡、公积金联名卡等政策类账户；理财金账户卡、财富理财金卡等特色账户不纳入清理。

4.中国证监会关于就《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号—年度报告的内容与格式（征求意见稿）》《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第3号—半年度报告的内容与格式（征求意见稿）》公开征求意见的通知

2021.05.07 发布/ 2021.06.07截止【法宝引证码】 CLI.DL.17947

为贯彻落实2020年3月1日起施行的新《证券法》，进一步规范上市公司定期报告的编制及信息披露行为，保护投资者合法权益，中国证监会对《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号-年度报告的内容与格式》《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第3号-半年度报告的内容与格式》进行了修订，形成了《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号-年度报告的内容与格式（征求意见稿）》《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第3号-半年度报告的内容与格式（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

二、行政监管

1.医疗保障基金使用监督管理条例

2021.01.15发布 / 2021.05.01实施【法宝引证码】CLI.2.352833

《条例》首次具体明确参保人员的义务，明确若个人以骗取医保基金为目的，将本人医保凭证交由他人冒名使用等，将暂停其医疗费用联网结算3至12个月，并处骗取金额2倍以上5倍以下的罚款。

相关解读：司法部、国家医疗保障局负责人就《医疗保障基金使用监督管理条例》答记者问【法宝引证码】 CLI.AR.15804

三、知识产权

1.国家知识产权局办公室关于同意在广州开发区开展专利代理对外开放有关试点工作的函

2021.04.28发布 / 2021.04.28实施【法宝引证码】CLI.4.5012655

该函同意在广州开发区开展外国人参加专利代理师资格考试、外国专利代理机构在华设立常驻代表机构试点工作，试点期限为3年。该函同时说明，试点是“为在全国范围内推广试点打下坚实基础”

四、社会民生

1. 农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司关于印发《社会资本投资农业农村指引（2021年）》的通知

2021.04.22发布 / 2021.04.22实施【法宝引证码】CLI.4.5012641

农业农村部、国家乡村振兴局7日发布《社会资本投资农业农村指引（2021年）》，明确了社会资本投资农业农村的13个重点产业和领域，以及创新投入方式、打造合作平台、营造良好环境的具体措施。提出尊重农民主体地位、遵循市场规律、坚持开拓创新的基本原则，明确了鼓励投资的重点产业和领域，即现代种养业、现代种业、乡村富民产业、农产品加工流通业、乡村新型服务业、生态循环农业、农业科技创新、农业农村人才培养、农业农村基础设施建设、智慧农业建设、农村创业创新、农村人居环境整治和农业对外合作。

五、信息技术

1.安徽省大数据发展条例

2021.03.29发布 / 2021.05.01实施【法宝引证码】CLI.10.1706502

《条例》共七章四十九条，包括：“总则”“数据资源”“开发应用”“促进措施”“安全管理”“法律责任”以及“附则”。主要内容有：规定数据资源要统筹管理、积极推动大数据开发应用、推出大数据发展的促进措施、强化大数据安全管理。

六、区域协调发展

1.中国人民银行广州分行、中国人民银行深圳市中心支行、中国银行保险监督管理委员会广东监管局等关于《粤港澳大湾区“跨境理财通”业务试点实施细则（征求意见稿）》公开征求意见的通知

2021.05.06 发布/ 2021.05.21截止【法宝引证码】 CLI.DL.17957

《细则》规定“跨境理财通”业务指粤港澳大湾区内地和港澳投资者通过区内银行体系建立的闭环式资金管道，跨境投资对方银行销售的合资格投资产品或理财产品（以下统称“投资产品”）。“跨境理财通”分为“北向通”和“南向通”。其中，“北向通”指港澳投资者在粤港澳大湾区内地代销银行开立个人投资账户，通过闭环式资金管道汇入资金购买内地代销银行销售的投资产品；“南向通”指粤港澳大湾区内地投资者在港澳销售银行开立个人投资账户，通过闭环式资金管道汇出资金购买港澳销售银行销售的投资产品。

七、营商环境

1. 河北省人民政府办公厅关于进一步推进工程建设项目审批增速提效的实施意见

2021.05.01发布 / 2021.05.01实施【法宝引证码】CLI.12.4070150

实施意见提出，河北省提出压缩项目开工前审批时限、分类打造“主题式”审批流程、优化项目全过程报建流程、探索推进特定区域改革4项主要措施，将政府投资类、社会投资核准类、社会投资备案类三类项目从立项到取得施工许可由45、38、35个工作日分别压缩至39、33、31个工作日内。进一步推进工程建设项目审批增速提效，破解企业和群众反映强烈的堵点难点问题，加快项目开工建设。

典型案例

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一、最高人民检察院发布6起依法惩治家庭暴力犯罪典型案例

1.张某某虐待案

2.胡某某虐待案

3.张某某虐待案

4.毛某某故意伤害案

5.武某某、陈某某、傅某某故意杀人案

6.杨某某故意伤害案

二、国务院安委办、应急管理部公布两起涉嫌危险作业罪执法案例

三、国家税务总局曝光8起虚开发票违法典型案例

1.四川查处“5·21”电子普通发票虚开案