国常会研究经济刺激措施，必须看懂这7个关键词！

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前言

Introduction

6月16日，李强主持召开国务院常务会议，研究推动经济持续回升向好的一批政策措施。抓住以下7个关键词，就能抓住本次会议要点。

关键词1——更加有力的措施

会议指出，针对经济形势的变化，必须采取更加有力的措施，

增强发展动能，

优化经济结构，

推动经济持续回升向好。

结合之前提到的“当前我国经济运行整体回升向好”“外部环境更趋复杂严峻，全球贸易投资放缓”等内容，可以了解到，急需更加有力的新的举措以应对当前经济形势变化。

关键词2——抓紧

会议强调，具备条件的政策措施要及时出台、抓紧实施，同时加强政策措施的储备，最大限度发挥政策综合效应。

说明了经济形势变化导致对应政策的紧迫性。当前外部环境复杂，以美国为例，美国联邦储备委员会在14日结束的货币政策会议后宣布暂停加息，这是美联储一年多内连续10次加息后首次按下“暂停键”，标志着2022年3月开启的加息周期进入新阶段。已有迹象表明美国经济正在降温，且金融系统在大幅加息后面临巨大压力。全球经济下行压力增大，此时我国同样急需应对措施及时出台、抓紧落实。

关键词3——科技型企业

会议强调，要引导金融机构根据不同发展阶段的科技型企业的不同需求，进一步优化产品、市场和服务体系，为科技型企业提供全生命周期的多元化接力式金融服务。

科技是第一生产力，当前谁掌握了科技前沿，谁就能在世界上脱颖而出。美国对华全面脱钩逐渐破产，但其仍然坚持对华科技脱钩，侧面印证了加强对科技企业的扶持力度的必要性。

关键词4——初创期科技型企业

会议强调，要把支持初创期科技型企业作为重中之重，加快形成以股权投资为主、“股贷债保”联动的金融服务支撑体系。

初创期科技企业最为脆弱，也最为紧要。他们是先进科技领域的先锋队，但同时面对复杂的金融环境特别容易出现“非科技”因素导致的问题。保护初创期科技企业，就是保护未来中国的科技领军企业。这与后面提到的“对不同类别私募投资基金特别是创业投资基金实施差异化监管，抓紧出台促进创业投资基金发展的具体政策。”有相同的道理。

关键词5——私募投资基金

会议指出，近年来，我国私募投资基金行业发展较快，在服务实体经济、支持创业创新等方面发挥了积极作用。制定专门行政法规，将私募投资基金业务活动纳入法治化、规范化轨道进行监管，有利于更好保护投资者合法权益，促进行业规范健康发展。

我国私募投资基金发展较晚，近年来势头不错，对国家和社会有着不错的贡献，但未来将在监管上下大力度。

关键词6——突出问题源头管控

要针对行业突出问题强化源头管控，划定监管底线，严厉打击以“私募基金”之名行非法集资之实等非法金融活动。

加强私募基金的募集和运作过程进行监管和控制，以防止潜在的风险和不当行为的出现。

关键词7——监管与发展两手抓

要加强监督管理和发展政策的协同配合，对不同类别私募投资基金特别是创业投资基金实施差异化监管，抓紧出台促进创业投资基金发展的具体政策。

在处理监管问题时，不能因噎废食。监管的目的也是为了更好的发展，不能因为监管过度而阻碍发展，尤其是创业投资基金，他们的客户多是抗风险能力差，但未来转化率高的创业公司，更应该大力气保护。

以下内容是会议原文标注

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刘典

复旦大学中国研究院特邀副研究员

主要研究领域为数字经济、数字货币、网络与数据治理，国际政治经济学等。

个人专著包括《非常法史》、《法眼看民国》、《政策沟通：国际合作引擎》；参与编著《“一带一路”大百科》《读懂“一带一路”》《破解中国经济十大难题》、《中国改革大趋势》等。

在《中国金融》、《文化纵横》、《人民论坛》等核心期刊发表十多篇研究论文，在《光明日报》、《经济日报》、《解放军报》、《北京日报》等数十家权威纸媒发表近百篇评论文章。