官员发话!雄安新区为啥严禁炒房?原来是在谋划这件大事
这两天,关于雄安新区房地产方面的消息特别多,小媒君给大家归纳下:
1) 国务院副总理张高丽4月6日在促进京津冀协同发展会议上表示,要严格控制雄安新区大规模的房地产开发,用“合理的速度开发”雄安新区,雄安新区大规模的房地产开发和非法建造应被禁止。
2) 4月6日上午,河北安新县委宣传部透露,截至目前,安新县共查封房地产开发企业售楼部25家、房地产中介机构9家,拆除房地产户外广告牌38个,未发现房地产交易行为。
3)4月5日,高阳县人民政府出台关于加强房地产市场管控的意见,至此,环雄安新区限购圈正式闭合形成。事实上,自4月1日雄安新区确立以来,霸州、廊坊文安、任丘市、保定市满城区、徐水区、清苑区、白沟、定兴、高碑店已先后发布了限购政策。
无疑,现阶段,官员接二连三的表态,以及各种限购措施的出台,都是在警示“炒房客”不要乱来。
只是,老这么“冻结”着也不是个事啊,雄安的房地产终归还是得交易,那么,国家接下来会怎么做呢?
其实,小媒君在4月3日推送的《这才是最重要的!接下来北京会如何将人“赶”向雄安新区?》中就提到过一个传言:
有消息称,雄安将启用新的房地产试行方案,新城将不允许配建商品房,试行以公租房、廉租房为主的建设模式,没有固定住宅用地,这里将成为一个无限活力的年轻城市,成为一个万众聚集租赁型新都。
事实证明,传言往往都不是空虚来风,不可全信,但也不可全不信。
这不,4月5日,京津冀协同发展专家咨询委员会副组长邬贺铨做客“人民直播”时就表示,
房地产除了传统的模式,实际上还有很多思路。比如像新加坡,有些土地是政府直接管理、直接建设,再通过廉租房、公租房让需要住房的人来住。
在市场机制正常发挥作用的情况下,要防止雄安新区房价过快上涨,国家应建设廉租房、公租房等惠民政策,使年轻创业者有房可住,保障投资热情。
在这个节骨眼上,身为官员,话绝对是不会乱说的!
因此,大家看清楚了没有,这其实透露出一个重大信号,国家在全面停止当地房地产交易的同时,也在谋划一件大事——雄安新区将试点全新的房地产改革政策,且很可能采用的是新加坡模式。
何为新加坡模式?
新加坡和香港一样,同样是寸土寸金,同样是空间有限,但房价的表现上却截然不同,香港的房价长期居于全球前列,但新加坡房价却已经连续3年半下跌了,可谓是房地产狂欢当中的一股清流。
据新加坡市区重建局4月3日发布的初步数据显示,新加坡一季度房价环比下跌0.5%,连续第14个季度下跌,创下自1975年该数据开始统计以来最长的下跌纪录,而2016年,新加坡房价全年下跌达3%。
这自然和新加坡政府的管控有关。新加坡自2009年开始实施严厉的楼市管控措施,政府规定借款人每月按揭还款额不得超过收入的60%,同时对房屋交易征收高额印花税。
与此同时,新加坡房价得到控制的另一个重要原因,就是新加坡的公共住房制度(也称“组屋”)。
其实,新加坡的土地也大多属于国有,但是政府并没有实施土地财政、高价卖地,相反,新加坡建屋局会用大部分国有土地来统一建造组屋。
据相关调查,在过去40多年的时间里,新加坡政府共累积修建了100多万套组屋,目前更是约有85%的居民居住在组屋中,而在香港,这一比例仅为20%左右。
所谓组屋,说白了,就是新加坡政府为国民提供的“保障房”。根据当地法律,组屋价格由建屋局决定,不以盈利为目的,以低价出售或出租给中低收入阶层,并严格按照家庭收入情况来确定享受住房保障水平。
(图片来源于网易家居)
不过,为此新加坡政府需要每年拨巨款给建屋局来弥补亏空。相关报道显示,2015财年(截至2016年3月底)新加坡建屋局净亏损为16.39亿新元,折合人民币超过70亿元。
那么,新加坡还有房地产的市场交易吗?答案当然是有,在新加坡,大约有10%的住房是较高端的私有住房,其购买群体也基本上是高收入人群。
其实,和中国一样,这些私有住房在建造和销售的时候,政府会从中得到一笔非常可观的收入,但不同的是,新加坡政府将这笔收入直接用来弥补建屋局在运营上的亏空。
可见,在新加坡,政府最关注的并不是房价高不高,而是穷人们有没有房子住,因此,新加坡的房价虽高,但新加坡人并没有怨言,也没有因高房价陷入恐慌。
若采用这种模式,现阶段中国面临哪些困难?
其实,早在1998年, “国二十三条”就曾明确表示,中国的廉租房将占到住房比例的80%。但这么多年过去了,正如大家所感受到的,根本没几套廉租房,能够享受到的居民也只是极少数。而这主要有以下几个方面的原因:
(1)土地财政
正如上面所说的,大规模实施保障房,是需要政府持续不断的给予大量财政补贴的。
但在我国,分税制推出以后,地方政府大部分的财政都上交了中央,其只能通过高价卖地来获取地方建设发展所需的资金,哪还有闲钱大规模建保障房?!
说到这里,小媒君觉得,雄安新区就是房产税征收的绝好试点区域啊!这样一来,即可以进一步充实地方政府财政资金的来源,又可以抑制对房地产的投资需求。
话说,这是很有可能的,日前,国土资源部已表示,争取年底前实现全国所有县市的不动产登记,地方市县的“不动产统一登记”有望全部接入国家级平台。
啥意思呢?就是说,届时,一个人在全国买过几套房,只要进行过登记,就有望依法查询,这就为房产税开征提供依据。
而从这个角度来说,国家还是很“厚道”的,要不然直接让想钱想疯了的炒房客去炒好了,等火候差不多了,再宣布实施房产税,这不就相当于征收富人的税给穷人盖房子了么,好事啊!
(2)新加坡的组屋之所以如此成功,和政府周到的后期服务分不开。
在新加坡,政府会制定屋区更新计划,包括修补混凝土剥落、更换污水管、增设电梯等,以此来提高居住的舒适度。
显然,由于人口数量的差异,在我国,即使建成了80%的保障房,国家也是没能力负担起这么多房屋的维护和翻新工作,不过具体到雄安新区,这事情就好办多了。
(3)体制问题
新加坡严格而透明公开的审核制度,让人没有丝毫空子可钻,反观我国,由于体制性僵化存在的问题,在保障房资格审查、公开摇号的过程中,权力寻租屡见不鲜,这也导致保障房被富人、接近权力的人大量拿走,并倒卖获取暴利。
西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心在2014年6月发布的一份《城镇住房空置率及住房市场发展趋势》报告中就提到,家庭年总收入最高的25%家庭拥有经济适用房的比例明显高于中低收入家庭。
不过呢,雄安新区地位摆在那,又是在首都边上,估计这方面的问题还是很好控制的。
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