英国私校退出教师养老金计划，中国外教招聘或从中受益？
文|Karry
2019年以来，越来越多的英国私立学校不堪财政压力而从英国的教师养老金计划（TPS）中退出。有业内人士认为，这将给中国学校招聘英国老师增加一些助力。
英国教师的养老金计划（TPS）
英国中小学教师属于公共部门雇员，有自己独立的养老金计划（Teachers’ Pension Scheme，简称：TPS），并与大学教师养老金计划相区别。英国制定了很多相关的政策法律来专门详细地对TPS实施管理，如《1956年教师（养老金）法》、《1967年教师退休法》、《1972年养老金法》《1974年养老金增加法》和《教师法》等。这些政策法律在一定程度上保持了教师较高的社会地位，提高了教师队伍的质量，也保证了师资的来源和数量。
英国教师的养老金由雇主和雇员共同缴纳，2007年时雇主缴纳比例为教师工资的16.48%。而到了2019年，英国政府大幅提高教师的薪酬待遇，其中一项就是将教师的养老金比例提高至23.6%，这被视为英国教育行业几十年来最大幅度的薪酬改革。
早在英国政府出台此项政策之时，新学说就曾在《英国教育行业几十年来最大幅度的薪酬改革！中国外教招聘难上加难？》一文中提到，这项教师提薪政策让英国教师行业迎来了“春天”。但对私立学校而言，却不是好事，因为这意味着巨大的财政压力。
如何缓解英国私校的预算压力
英国教育部长达米安·海因兹（Damian Hinds）证实，教育部将提供8.3亿英镑以确保公立学校教师在2019-2020学年所需的养老金款项，但是“财政独立”的私立学校就只能“自给自足”。每日邮报称，新调整从2019年9月开始生效，2019-2020学年私立学校将多出1.1亿英镑支出，下一学年将达到近2亿英镑。
即使是一些财务状况良好的学校，长期面对超出预算的财务账单时也会感到担忧。虽然学校雇主在短期内可以支付这一部分额外的、出乎意料的养老金金额，但长期来看，每年几十万英镑的额外支出仍然让学校不堪重负。
英国前退休金大臣兼皇家伦敦政策主管史蒂夫·韦伯爵士（Steve Webb）指出，现在私立学校面临着两条路，一是提高收费标准；二是退出TPS。
私校学费上涨引发争议
雇主捐款的增加将限制私立学校发挥其特有的优势，例如与公立学校合作以及为贫困学生提供免费的名额、发放助学金等。
The Headmaster’ and Headmistresses’ Conference (HMC) 的执行主任迈克·布坎南（Mike Buchanan）称，“这是必然的，因为在这种情况下，学校不得不提供计划之外的数十万英镑，这必定会影响到他们原本拥有的资源。”
一些学校为应对数十万英镑的额外支出以及维持发放助学金等优势，决定新的学年进一步上涨学费。
收费不低的圣保罗公学的前校长Martin Stephen表态，对于涨学费他是非常担忧的。他认为增加学费以弥补雇主的缴费增加不合适，因为一些父母可能会被挤出市场。学费继续上涨，无异于“恩将仇报”。
Lenon先生却解释，最近几年学费涨幅都非常平稳，私校学费上涨，对某些有钱人来说也只是多交一点钱，而对读不起的人来说还是读不起。
私校退出TPS导致教师罢工
英国政府在意识到私立学校的成本负担后，在2019年4月表示，允许这些学校分阶段退出TPS，这就意味着英国教育部允许私立学校拒绝教师从该计划中受益。
尽管通常情况下学校都不希望脱离TPS，但对许多私立学校来说，雇主捐款的增长和带来“巨大压力”的预算是无法承受的。每日邮报信息称，在政府拒绝提供额外资金以弥补私立学校面临的养老金提高之后，约有100多所私立学校退出了TPS，并可能使多达25000名儿童失学。
私立学校退出TPS带来了教师的不满。
私立学校退出TPS可以帮助学校在短期内节省资金，但在公立学校工作的教师仍能加入TPS，因此这将导致这些私立学校更难招募和挽留教师。
Tes新闻报道称，格兰奇学校校长黛比·伦纳德（Debbie Leonard）表示，在2月25日至3月12日之间，学校教师因不满学校退出TPS投票罢工了六天。2019年6月，牛津圣爱德华学校的员工进行了为期两天的罢工，抗议学校退出TPS。
然而要说明的是，尽管退出TPS的情况让一些老师不满，但私立学校仍有吸引教师的极大优势。欧泊教育创始人兼执行总裁羊曦认为，私立学校在当前较为不利的情况下，跟公立学校相比，在教师招聘以及留住优秀教师人才方面仍然拥有较大的筹码，原因有三：
1. 私立学校拥有更长的假期。比如圣诞节假期公立学校只有2-3周，私立学校却有3-4周；
2. 私立学校有选择性招生，保障生源优质，让教师更容易满足职业成就感。
3. 私立学校相较公立学校薪资更高，而且可以享受子女免费就读的优惠。
英国私校退出TPS或助力中国外教招聘
英国教师（其实是全球海外教师）来中国任教有很多考量因素，包括但不仅限于薪酬待遇、养老金金额、地理位置、空气质量等。
羊曦有着与多所英国学校合作的经验，他表示，仅就养老金金额方面来说，一些英国私立学校退出TPS反而会拉近英国与中国对教师待遇方面的差距。而且，中国学生聪明好学，在PISA测试中表现不俗，这也让很多优秀的英国教师愿意来到中国任教。
提高外教留存率
新学说了解到，中国国内教师薪资的平均水平与英国大体相当，且国内教师的可支配收入较高于英国。但该差距不足以让英国的优秀教师离开母国，来到中国。事实上，英国一些还未成家的年轻教师，或者退休后的老教师更愿意来中国任教。
羊曦表示，中国的国际化学校或者培训机构应该通过提供比英国更高的薪资、规划清晰的职业发展路径来吸引英国中生代的优秀教师。但目前中国国际学校行业面临的最重要的问题是如何提高外教的留存率，让他们拿出最强的“战斗力”，与国内老师一起发挥协同效应。
针对以上问题，羊曦给出以下四点建议：
1. 舍得成本，科学管理外教，提高留存率。许多国内校长与外教沟通时不能达到100%文化互通，由此产生各种各样的摩擦，影响外教的留存率。
2. 科学地制定外教雇佣协议。例如在合同中明确体现合约到期后的履约奖励，保障外教的合法权益，提高外教的稳定性。
3. 注重对双语教师的培养。国内学校的毕业生同样可以成为优秀的双语教师，虽然薪酬未必比外教低，但是稳定性比外教高得多。
4. 更为开放地招聘国际化教师。避免因年龄、国籍等方面限制外教的教学水平和教学成果，制定真正与考量教师素养相关的政策，考量外教的真实教学水平。
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