许学广：首席“普法员”，群众“贴心人”
许学广，男，汉族，1954年6月出生，中共党员，1976年7月参加工作，阜南县司法局原党组书记、局长（已退休），现任阜南县普法宣讲团团长、县道路交通事故人民调解委员会主任。
✿2001年3月被阜阳市司法局记个人三等功一次；
✿2004年1月被安徽省司法厅记个人二等功一次；
✿2007年2月被阜阳市记个人三等功一次；
✿2011年7月被司法部、中央综治办、关工委评为普法优秀辅导员；
✿2017年3月被县委县政府评为“普法先进个人”；
✿2018年9月被市司法局评为全市“十大最受欢迎人民调解员”。
在阜南县道路交通事故人民调解委员会，有一位退休多年却一直默默奉献的老同志，他叫许学广，今年66岁。他曾担任阜南县司法局党组书记、局长，退居二线以后，被委以交调委主任的重任。10年来，他用满腔的热忱投身本职工作，累计达成调解协议3000多件，转诉讼300多件，落实协议赔偿金额亿元以上，办结率96%，有效避免了矛盾激化，得到了党委政府和广大群众的真心拥护和高度赞誉。
退休不褪色 离岗不离党
每周一到周五，许学广都要骑上他的电瓶车，一路颠簸5.4公里到鹿城镇双碑社区的交通事故人民调解委员会上班，这是一间建在阜南县公安局交警大队事故处理中队大院里的活动板房，玻璃门上的职能调解范围及具体要求留着他的手机号码。在当地群众眼中，他是阜南知名的“谈判家”，每一句话都代表着公平和正义。
其实，改非那年，阜南县经济开发区一家外来企业高薪聘请他当专职法律顾问，县委政法委领导的一句话让他义无反顾地选择了交调委主任这个报酬极低却又非常特殊的岗位，而且一干就是10个年头。
在政法岗位工作了近四十个年，许学广对抓住矛盾关键点有着超乎寻常的敏锐，加之1976年毕业后，曾经在阜南师范教学一线锻炼四年，他的语言组织能力也是出类拔萃。几十年来，他一直是县领导心中的谈判最佳人选，其出色的谈判能力也为消除矛盾冲突发挥了重要作用。
多年来，只要党委政府有需求，许学广都会在第一时间研究对策，并多次深入群众家中走访，即便是节假日也不例外。
2018年除夕上午，城西派出所辖区一位在大学生在返乡过年期间遭遇车祸死亡，家属情绪非常激动。正月初一上午，派出所长给许学广打电话，要求他出面寻求解决办法，他二话没说就答应下来，当天中午就在肇事司机与受害者家属之间达成赔偿协议。
一手托两边 甘当“和事佬”
许学广担任县交调委主任后，成了全县和周边地区交警、司机们口中有名的“和事佬”。不过，当好这个“和事佬”并不容易，因为做谈判工作要摸清权责双方的心，尤其对于受害者家属更要一碗水端平。
2014年，阜南王店孜乡发生了一起重大交通事故，造成二男一女死亡，肇事者是一名在外地经商的老板。当时，三方家庭组成60余人的上访车队，到县委县政府门口拉起横幅，带着录影、录音设备喊冤，要求严惩凶手。事故发生后，公安、交警迅速介入，但由于受害者亲属情绪过于激动，在县委县政府门口集聚闹事，相关视频在网上传播，影响恶劣。
当时，阜南县立即召开专案研究会议，县司法局和县交警大队均提议让许学广同志调处此事。在前来闹事的死者家属中，有人多年前就认识许学广，对于他的办事作风一直很佩服。就这样，老许的口碑得到了死者亲属们的认可，他带着三方死者家属代表近50人到王店孜乡会议室开始谈判。他分别从责任认定、赔偿标准、刑事追究等方面作了分析，又从法律角度讲到这样闹下去的后果，警醒了一些情绪过激的死者家属，三方家庭最终表示愿意和谈。第二天一早，事情出现反复，三方死者家属联合起来到肇事者家门口闹事。眼看着围观人群越来越多，许学广再三考虑，决定逐个化解。案发后的第五天，三方死者家属全部达成赔偿协议，赔偿支付到位并签了保证书，一场交通肇事案件引起的集访事件得到了妥善化解。
首席“普法员” 群众“贴心人”
许学广一直认为，把与人民群众切身利益有关的法律政策宣传好、解释好，持续提升全民法治观念，是消减信访纠纷量的根本之策。改非后，他在县司法局主要负责同志的邀请下，开始担任全县普法宣讲团的团长，期间不仅每年给公职人员、群众和学生授课，还经常为普法骨干开展法宣培训。
从5月2日到6月8日，短短一个多月时间，在许堂乡S256省道上先后发生三起亡人交通事故。达成和解的时间最短4天，最长20天，赔偿金额18万余元至61万余元不等。在整理卷宗的过程中，许学广决定立即向许堂乡政府提出关于开展《道路交通安全法》宣传的司法建议，而有着10年宣讲经验的他将担任首席义务宣讲员
近十年，老许的法治课从全县29个乡镇中心学校讲到各个民办学校、特殊学校，甚至还走出了阜南，应邀讲到了阜阳市天瑞实验中学。他的法治课，不仅县乡领导、党政机关公务员、企事业单位工作人员爱听，老师学生、村两委、综治协管员、交警协管员也爱听。
每次到阜南县第一小学讲法治课，一个半小时的规定授课时间结束以后，孩子们都围着他迟迟不愿离去，有的孩子还拿出答题奖励的普法笔记本请他签字。在阜南，人们为许学广的法治课总结出了五大特点：准备十分充分、注重授课互动、结合敏感热点、针对重点群体、服务中心工作。他常说，我们人民调解是维护基层稳定第一道防火墙，普法宣讲就是这墙最下面的砖。
10年来，他授课的法治讲座多达500多场次，受教育40多万人次，仅普法笔记本就发出去1000多本。在他办公室的墙上，用汽车模型和磁铁摆出的事故现场生动形象，他总结出的“开车人做到‘二十八个不准’”简单易记，在当地深受学员欢迎，全国普法网、安徽文明网、安徽普法网、省政府法制网等媒体先后报道了他的宣讲事迹。
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策划：省司法厅宣传教育处
省法治宣传和研究中心
供稿：阜阳市司法局
编辑：小圣 艾法