【世界司法信息化】疫情下的印度司法信息化进展

据印度时报(Times of India，印度最老、也是发行量最大的英文报纸)8月1日报道，尽管印度法官长期短缺，尤其是在高等法院和最高法院等较高级别的司法机构，从去年延续至今的新冠肺炎疫情看上去又进一步削弱了司法系统，但从另一方面来讲，通过运用信息技术，特别是新任首席大法官规划设想的一些举措，形势出现一些新变化。

首先是在司法公开上，开始试水庭审直播

2021年4月24日，印度首席大法官拉马纳在线上就职典礼上表示，是时候揭开印度司法系统运转的神秘面纱了，印度法院应该着手规定庭审现场直播的规则。

在近期的一次在线活动上拉马纳表示：“当诉讼当事人和利益相关方目睹、理解和领悟司法制度时，诉诸司法将成为一个真实的现实。”他说，印度最高法院庭审现场直播也在考虑之中，最高法院正在努力达成全体法院和其他后勤部门的共识，以启动这一进程。

印度首席大法官拉马纳出席古吉拉特邦高等法院的庭审直播揭幕并启动其规则

拉马纳参加的这次线上活动旨在为古吉拉特邦高等法院的庭审直播揭幕并启动其规则。作为法庭案件现场审理的先驱者，根据最高法院三名法官对法律系学生斯瓦普尼尔·特里帕蒂提交的一个案件的判决，古吉拉特邦高等法院制定了庭审直播流程规则。它将根据法官的“意愿”进行案件现场审理网上直播。

由帕迪瓦拉法官领导的古吉拉特邦高等法院委员会制定了该院庭审直播规则，除了性侵犯、婚姻纠纷、涉及青少年、官方保密法、人身保护令等这类案件，其他类型案件都可以选择进行庭审直播。该规则规定，直播的内容不应被解释为法庭的官方判决版本，只有最终命令的核证副本才会被视为授权文件。这条规则具体指出：“直播流媒体/视频的任何内容或其中的任何观察结果都不会被视为与法庭程序有关的任何内容的授权/认证/官方版本。只有各审判庭宣布的命令/判决以及高等法院书记官处相应发布的程序/认证副本才会被视为真正的和经授权的”。

对于庭审直播，拉马纳首席大法官表示：“有时，直播诉讼程序可能成为一把双刃剑。然而，法官们可能会感觉到公众监督的存在，这最终可能会导致一个不利于司法实施的压力环境。《宪法》赋予的知情权还包括对与民众有关的机构的了解，而进一步了解这一点的一个方法是允许民众有权观看法院的诉讼程序，以使公众了解情况。”

其次是服务民众，创设流动“电子法院”车

自从印度最高法院开展“电子法院”建设以来，已经有相当一部分具备上网条件的印度民众享受到了在线诉讼的便利。但是在很多偏远地区，仍然有相当大比例的民众无法通过“电子法院”诉诸司法，原因有两个：一是这部分群体不具备线上冲浪的能力；二是当地无法提供相应的上网基础条件。对此，印度首席大法官拉马纳提出了将“电子法院”搬到移动工具上(车载)的设想。北阿坎德邦作为全印度第一个开始这项服务的邦/省，在8月15日印度独立日升旗仪式后，该邦高等法院首席法官乔汉为“电子法院”车发车做出批准。这些配备互联网设备和电脑的“电子法院”车最初将在乌德尔格希、杰莫利、金巴沃德和比托拉格尔地区提供。一旦在这些地区试验成功，它将被扩展到该邦的其他地区。

北阿坎德邦高等法院推出的“电子法院”车

对于这一举措，北阿坎德邦高等法院书记官长达南杰·查图维迪表示：“这一步骤不仅将为应得到(司法帮助)的人们带来正义，而且还将节省大量的时间，从而确保快速审判。那些年老多病而不能到法院的证人、偏远地区的妇女和儿童以及医生和警官等正式证人将是这一设施的主要受益者。”

北阿坎德邦高等法院首席法官乔汉则表示，虽然配备了“电子法院”车，但准备医疗报告的医生或提交初步案情报告或准备其他种类报告的警官等证人必须出庭。以往一旦这些人被调走，他们在需要时出庭就变得很复杂。这导致了审判的延迟以及证人履行其官方职责的延迟。“电子法院”车将缩短法院和证人之间的物理距离，从而减少时间的消耗。

最后是在线庭审，有关争议和新的政策变化

印度去年3月开始就因为新冠肺炎疫情实施了一系列针对政府服务机构的封锁措施，其中也包括法院这一司法场所。与此同时，印度最高法院也适时推出了在线庭审这一保障民众诉诸司法，解决司法延迟的解决方案，并取得了一定成效，以至于印度总理纳伦德拉·莫迪在今年2月6日古吉拉特邦高等法院成立60周年纪念活动中宣称：“我们的最高法院在通过远程视频形式审理案件方面已成为世界第一”。

尽管印度最高法院在2020年3月23日就出台了关于如何进行远程视频庭审的说明并进行了多次修订，但在实际操作中却是状况百出：4月29日，有一位律师同时出席两场远程视频庭审，结果在其中一场由印度首席大法官拉马纳主持的庭审辩论中忘了静音而被发现，招致拉马纳首席大法官的愤怒斥责；有的律师在行驶的摩托车、汽车上参加庭审辩论，被主审法官以极大损害法律尊严为由驱逐出线上庭审；最高法院大法官钱德拉楚德也致信最高法院替诉讼参与群体反映连接性差、音频视频质量低劣等问题。

有的印度律师甚至骑着摩托参加远程视频庭审

印度最高法院在收到这些问题反馈后，一方面改善网络条件，加强远程视频庭审规范性引导；另一方面，2021年3月初，在律师群体要求恢复完整的实体听证的情况下，启动了混合诉讼程序，将虚拟听证和实体听证结合起来。而据新印度快报2021年8月18日报道，印度最高法院当天对外界发出信号，可能在一周或10天内开始全面恢复实体诉讼。

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作者：陈志宏

单位：中国司法大数据研究院

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本期责编：马聪

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