某省发文：个别城投公司定融产品涉嫌非法集资、违规举债

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来源：国 潮 说

近日，河南省财政厅联合省地方金融监督管理局发布《关于开展融资平台公司非法集资和违规举债自查自纠工作的函》。

各省辖市政府、JY示范区管委会：

近期，财政部XX监管局向省政府报送专题材料，反映我省个别融资平台公司（以下简称“平台公司”）通过地方金融资产类交易场所（以下简称“金交所”）、信用资产登记备案中心（以下简称“伪金交所”）向个人投资者发售非标债务融资产品，涉嫌违规举债和非法集资问题。省政府领导作出重要批示，要求“严肃核查处理，坚决遏制蔓延”。为贯彻落实省政府领导重要批示精神，有效防范化解重大金融风险和融资平台公司债务风险，现就有关事项通知如下：

一、存在问题

我省个别平台公司以应收账款权益转让挂牌形式向金交所、伪金交所登记备案拟发行非标债务融资产品，金交所、伪金交所收取登记备案费，并出具相关登记备案文件，为平台公司发行非标债务融资产品提供便利。平台公司据此以8.5％一10％的年收益向社会不特定投资人发售该理财产品。如某县平台公司向178位个人投资者发售该理财产品，募集资金2亿元，某区平台公司截至目前累计向约200位个人投资者发售该理财产品，募集资金12660万元。以上涉嫌违规举借地方政府债务和非法集资等问题，严重干扰正常经济、金融秩序，极易引发社会不稳定和社会治安问题。

二、工作内容

（一）摸清底数。各市县要参照有关问题案例，摸清本地区平台公司向个人投资者发售理财产品底数，排查是否存在平台公司违规通过金交所向个人投资者发行理财产品等非法集资情况和构建违规融资通道规避脱离政府债务监管违规举借政府隐性债务等情形。

（二）分类整顿。针对排査出来的问题，各市县应立刻叫停平台公司相关违法违规业务，对已发生的违规存量业务，严格履行监管责任，制定清理方案，稳妥有序清理整顿，谨防风险蔓延。财政部XX监管局、省财政厅、省地方会融监管局将对有关问题线索（详附件）进行核实，对于个别事实确凿、整改不力的县区，将上报财政部及有关部门严肃追究相关部门和人员责任。

（三）完善机制。各市县要结合此次自查自纠工作，认真查找根源和漏洞，进一步健全完善制度机制，严格规范平台公司融资行为，严禁非法集资和违规为政府举借债务。融资平台公司因参与公益性项目建设而在境内外融资时，须在相关借款合同、信息披露文件中声明其新增债务依法不属于政府债务，政府不承担任何偿债责任。

三、工作要求

各市县要坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，高度重视防范债务风险工作，牢固树立风险意识和底线思维，切实加强地方政府债务管理。牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。请各省辖市财政局于6月10日前汇总本地区融资平台公司非法集资和违规融资自查自纠报告并报送省财政厅。涉及融资平台公司涉嫌违规举债和非法集资问题线索的省辖市，应同时报送相关问题线索核实及整改情况，包括但不限于融资资金来源情况、资金使用情况、是否存在违规问题及相关整改问责情况等。

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